區企業離休干部實行集中管理服務的主要經驗

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寧江區現有企業離休干部65人，分布在31戶企業里，其中涉及改制的企業有11戶、離休干部21人。從2004年5月起，寧江區開始運作集中管理這項工作，到今年5月份已全面完成了任務，完全達到了省、市提出的標準和要求。簡要總結和概括他們的做法和經驗，主要有以下幾點。

一、領導重視，納入日程

對企業離休干部實行集中管理服務，是新形勢下老干部工作中一項很有難度的重點工作。為了把這件事情辦好，區委領導對這項工作給予了高度重視。

一是區委常委會專項研究如何落實和推進集中管理服務這項工作。2004年5月，區委常委會專項聽取了老干部局關于企業離休干部實行集中管理服務的匯報，經過討論研究，決定對企業離休干部實行集中管理服務，以確保企業離休干部在企業改制以后，有人管理和服務，確保這些老同志安度晚年。

二是區委主要領導親自過問這項工作。區委書記王鐵漢同志和分管老干部工作的副書記夏遠彬同志，非常關注企業離休干部集中管理服務這件事，在涉及到有關管理費用問題時，連續召開兩次會議予以研究和落實。王鐵漢同志強調：要不折不扣地抓好離休干部“兩費”和其他管理經費的落實，財政再困難，也不能困難老干部。區里還成立了以夏遠彬同志為組長的領導小組，隨時解決工作中遇到的問題。

三是組織部長牽頭抓總。在企業離休干部實行集中管理的進程中，區委組織部長王德彬同志切實地負起了牽頭抓總的責任，對遇到的一些難題，親自調度，親自協調。區政府有關領導同志也出面協調財政、勞動、人事、衛生等相關部門，落實相關具體的責任。

二、明確責任，落實經費

企業離休干部實行集中管理服務，關鍵是解決“人由誰管”和“錢由誰出”的問題。寧江區在實行集中管理的過程中做到了“三個明確”：

一是明確了管理模式。區委下發了正式文件，明確提出對企業離休干部實行以老干部局為主、企業主管局為輔的雙重管理模式。文件對老干部局和企業主管局的管理責任范圍都做了明確的界定。

二是明確了相關部門的責任。對實行集中管理服務中涉及財政、勞動、社保、衛生等相關部門應承擔的責任，區委常委會都一并提出了明確的要求，并責成區政府有關領導召開協調會逐一落實到位，使其各盡其責，確保集中管理工作順利進行。

三是明確了管理經費的來源渠道。區委決定，凡涉及集中管理服務的各項經費，全部由區財政承擔，年初列入財政預算，按期及時足額撥付。

三、理順關系，開展活動

區委老干部局在對企業離休干部實行集中管理的具體工作中，逐步理順了三個方面的關系：

一是理順了企業離休干部的人事檔案關系。將65名企業離休干部的人事檔案全部接納到老干部局，使其與原單位基本脫鉤。

二是理順了黨員離休干部的黨組織關系。在今年5月份，經區委決定，區老干部局建立了黨委，企業離休干部中的38名黨員，重新建立了兩個獨立黨支部，并配齊了兩名黨支部書記，建立了適合老同志特點的黨支部活動制度。

三是理順老干部局內部的工作關系。經報請區編委同意，局里新增設了企業離休干部管理科的正式機構，并配置了兩名正式事業編制，調進了兩名工作人員，專職負責企業離休干部的管理服務工作。

寧江區對企業離休干部實行集中管理服務的工作已經步入正規，各項工作和活動也開展得豐富多彩。今年上半年，區老干部局黨委組織了企業離休干部黨員參加了先進性教育活動；結合企業離休干部多年抓經濟的特點，開展了“獻計獻策促發展、與時俱進作貢獻”主題教育活動；開展了參加區整體規劃和2005年重點工作情況通報并征求意見的活動；組織全體離休干部參觀瀏覽了查干湖風光。通過這些活動的開展，真正讓老干部們感到了老有所為，老有所樂。

總之，一年來的集中管理服務，徹底轉變了過去因為企業的停頓而使企業離休干部的活動處于無人過問、無人管理、無人組織黨員活動的局面，區委老干部局真正成為了企業離休干部學習活動之家，成為與區委區政府聯系的橋梁和紐帶。