創建充分就業社區 努力構建和諧社會

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創建充分就業社區是今年全市就業再就業工作的一項重要內容。這項工作得到了松山區委、區政府的高度重視，并把創建充分就業社區納入了區委、政府的重要工作日程，列入了區委、政府考核街道辦事處的重要指標。成為當前抓基層、打基礎，構建和諧社會，全面開創就業再就業工作的一個重要舉措，取得了初步成效?，F將具體情況匯報如下：

一、基本情況

松山區總人口51.6萬人，其中城區人口10萬人。全區下轄14個鄉鎮、8個街道辦事處，其中5個街道辦事處已經全面開展工作，3個街道辦事處尚處于籌備階段。全區共有28個社區居委會，其中2個在王府鎮政府所在地。

二、主要工作

（一）成立組織，制定方案。

為更有效地完成創建充分就業社區工作任務，松山區成立了以區勞動和社會保障局局長任領導小組組長的創建充分就業社區專項工作領導小組，抽調專人，專抓此項工作。各街道辦事處也都相應地建立了組織，制定了方案、明確了任務，確定了專職工作人員，實行專項推進。

（二）夯實基礎，完善制度。

在制度建設上，根據自治區的考核標準，全區28個社區中的26個統一建立了跟蹤走訪制度、崗位工作制度、目標管理制度、服務承諾制度。

在平臺硬件建設上，一是將街道勞動社會保障事務所、社區勞動社會保障工作站的標牌全部按自治區的標準統一更換；二是將各項工作制度制成圖版，全部上墻張掛；三是將工作內容、服務流程制成圖版進行公示；四是所有社區全部制作政策宣傳欄和信息欄，及時、快捷地最新就業再就業政策和求職用工信息；五是將各勞動保障事務所和社區勞動保障工作站進行了微機聯網，以松山就業網為中心，進行信息交流、。

在平臺軟件建設上，重點抓了社區勞動保障站的臺帳管理。在建帳過程中，嚴格按照《關于印發赤峰市鄉鎮街道社區勞動保障平臺“五統一”標準的通知》（赤勞社辦字［2005］133號）文件，結合各社區的實際，組織社區工作人員、社區從事公益性崗位就業的“4050”人員開展了大規模的調查登記，全面掌握了各社區的基本情況。建立健全了社區從業人員臺帳、下崗失業人員臺帳、下崗失業人員就業臺帳等十余種臺帳，并將這些基礎數據全部錄入了微機，實現了微機化、動態化管理。

（三）積極指導，狠抓落實。

創建充分就業社區是一項新工作。為了切實抓好這項工作，采取了定期檢查和不定期指導相結合的方式，實行季檢查、月指導，常抓不懈。開展這項活動以來，聯合勞動、就業、財政、街道進行了三次集中檢查和互查。通過檢查，查遺補漏，相互提高、相互促進；針對具體情況，就業局分管領導和就業辦公室的同志每月都深入社區，進行業務指導，使創建充分就業社區工作扎實有效地開展。

（四）樹立典型，以點帶面。

為更好地在全區全面開展充分就業社區創建活動，先行在向陽街道辦事處向陽社區抓試點。在試點工作中，重點抓了以下幾項工作。一是組織人員，對轄區勞動力資源、下崗失業人員、從業人員、用工單位進行普查，全面掌握了轄區就業再就業基本情況，并對各種基礎數據錄入微機，進行動態化管理；二是建立和完善各種工作制度、業務流程，圖表上墻；三是挖掘崗位，安置就業；四是開展再就業優惠政策的宣傳，鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業。通過試點，向陽社區實現了組織健全、制度完備、業務規范、就業充分，做到了求職登記、用工登記、職業介紹、技能培訓、《再就業優惠證》辦理等一站式服務，達到了自治區創建充分就業社區的考核標準。

在抓試點的基礎上，召開了創建充分就業社區暨再就業援助進社區動員大會。大會得到了區委、區政府和市、區兩級勞動和社會保障部門的高度重視，赤峰市就業服務局耿亞宏局長出席會議并做了重要講話。這次大會以創建充分就業社區為主題，開展送崗位、送政策、送技能、送服務進社區活動，受到了廣大人民群眾的歡迎，有1500余人參加了此次活動?；顒又?，有31家用工單位進行現場招聘，為下崗失業人員提供就業崗位732個，最終有396人達成就業意向；現場招聘再就業困難群體“4050”人員10人，簽訂了勞動合同并進行了合同簽證；現場為7名自主創業、自謀職業的下崗失業人員發放了小額擔保貸款；現場為該社區1戶符合條件的服務型企業進行了認定；為150余人提供了失業保險、再就業政策咨詢服務；為73名有烹飪、面點、計算機培訓意愿的下崗失業人員進行了登記。動員大會的召開，拉開了松山區全區創建充分就業社區的序幕。

（五）政策傾斜，促進就業。

創建充分就業社區，就是依托社區勞動保障工作站，以就業服務為手段、以促進就業和再就業為目的，使社區從業人員保持在一個相對穩定的水平，登記失業人員能夠得到及時有效的服務，實現就業和再就業，也就是說登記失業率要控制在合理的指標內。

為了確保今年下達給全區創建充分就業社區的任務，在全面開展創建充分就業社區活動時，重點對四個社區進行了政策傾斜。

一是在社區內充分挖掘公益性崗位，讓轄區內的特困就業群體實現公益崗位就業，并在資金上給予傾斜。四個社區共開發社區公益性就業崗位近80個，目前已安置31名“4050”人員實現上崗就業。全區共開發公益性崗位501個，僅在城市管理方面就開發176個公益性就業崗位。

二是加大投入，不斷完善社區內的農貿市場、早夜市等，以此為載體，促進靈活就業。目前，已經成規模的有振興再就業早夜市、英金農貿市場、英金路夜市、彩虹橋商貿城早市、公安小區市場等，這些市場已吸納270多名下崗失業人員實現靈活就業。

三是加大信貸傾斜力度，鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。今年全區的小額信貸重點向開展創建充分就業社區活動的社區傾斜。目前，已為30名持《再就業優惠證》的人員發放貸款60萬元，累計為92名下崗失業人員發放小額提供貸款184萬元。這些人都實現了創業，并為社會提供了400多個就業崗位，吸納276名下崗失業人員實現了就業。

四是加大企業認定工作力度，落實社保補貼政策，鼓勵商貿、服務型企業吸納下崗失業人員就業。今年又新認定企業6戶，吸納83名下崗失業人員實現再就業。

（六）依靠載體，全面推動。

為全面推動充分就業社區的創建活動，全區充分發揮社區勞動保障平臺的作用，開展豐富多彩的活動，推動了此項活動的全面開展。一是各社區勞動和社會保障站工作人員和區勞務市場工作人員，通過登門走訪，深入轄區內外的用人單位和有求職意愿的居民家中，廣泛收集求職用工信息，并利用《松山就業》網和社區勞動保障信息欄進行，為求職者選擇崗位提供了方便。二是開展“再就業援助進社區”活動，送崗位、送技能、送政策、送服務進社區。先后在創建充分就業社區的四個社區開展了此項活動，共提供就業崗位1532個，達成用工意向1159人。通過活動，使大量下崗失業人員實現了再就業。三是開展豐富多彩的創建活動，為使創建充分就業社區活動有聲有色。木蘭社區舉辦了慶“七一”學政策、促就業知識競賽活動，有100多名社區居民參加了知識競賽，知識競賽內容涵蓋就業再就業常識、政策法規知識、工商常識以及黨的知識等。赤勘社區開展了愛心一條街活動，把關愛零就業家庭，關愛就業特困群體列入了日常工作之中。

（七）加大培訓力度，以培訓促進就業。

目前，全區共開展6期創業培訓，培訓158名下崗失業人員，其中95人成功創業，并為社會提供了145個就業崗位。各社區根據各自實際，開展了不同形式的培訓。龍王廟社區與“沙繡”和“十字繡”技術人員聯系，對61名下崗失業人員開展了為期兩周的技術培訓，使這些下崗失業人員實現了靈活就業；赤勘社區組織了32名下崗失業人員參加了為期一個月的計算機培訓班，全部獲得結業證書；向陽社區開展了有200多名轄區居民參加的再就業政策培訓。

目前，四個創建充分就業的重點社區都已基本達到了自治區的考核標準。內蒙古電視臺《今日觀察》欄目組專程來錄制節目，并于8月1日播出，對全區的創建充分就業社區活動進行了專題報道。在抓好四個創建充分就業社區的基礎上，其他社區現在按照創建充分就業社區的標準也全面展開，并且做到了組織上墻、制度上墻、流程上墻，勞動力資源等各種臺帳健全，并實現了微機化管理。制作了宣傳欄和信息欄，實現了微機聯網。

總之，創建充分就業社區，是構建和諧社會的基礎；是下崗失業人員的迫切需要；是落實黨中央、國務院就業和再就業方針政策的重要舉措；是完善勞動保障平臺建設，做好就業再就業工作的根本。它必將推動就業再就業工作沿著科學化、規范化、現代化、制度化、專業化、社會化軌道前進。