對加強我縣機關黨建工作的幾點思考

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機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分。機關基層黨組織是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的戰斗堡壘。機關黨員干部政治素質的高低、思想和作風的好壞，先鋒和模范作用發揮的如何，直接關系到黨的路線、方針和政策的貫徹執行，關系到黨和人民群眾的血肉聯系，關系到黨在人民群眾中的形象和威信。在全面推進黨的建設的新階段，認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高我縣機關黨建工作水平，具有極其重要的現實意義。為此，最近我們就我縣機關黨建工作情況進行了專題調研。

一、目前，我縣機關黨建工作的基本情況及存在問題

調查結果表明，我縣機關各級基層黨組織，能認真貫徹執行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照黨章等有關規定，圍繞中心，服務大局，切實履行協助、監督和黨員教育管理的職能，保證了黨的基本路線和各項方針、政策的貫徹執行，較好地發揮了機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但是，在調查中我們也發現，我縣機關基層黨建工作仍然存在一些問題，主要表現在：

1、對黨建工作認識不到位。缺乏指導力。一是認為經濟工作上去了其它工作自然也就上去了，對基層組織理論指導不夠；認為機關黨建工作抓與不抓一個樣，不想抓，不敢抓，不善抓，導致機關黨的活動不正常，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。二是有些部門的黨支部把業務工作作為“硬任務”，始終抓得很緊，而把機關黨的工作作為“軟任務”，“指”而不準、“導”而不力。三是有的領導干部認為機關黨員集中，領導干部居多，人員素質都比較高，自覺性較強，機關黨建工作少抓一點也無妨，不會出問題。四是有的部門黨支部書記不親自抓黨建，往往依賴于分管黨務的黨組織成員，沒有把機關黨建擺上應有的位置。

2、黨的組織生活單一，缺乏吸引力。黨組織生活沒有隨著形勢的變化而變化，許多支部仍采取老辦法過組織生活，缺乏新意，缺乏針對性和實用性，導致有的黨員對組織生活不感興趣，不愿參加組織生活。有86%以上的調查對象認為，本單位黨組織開展活動的內容單調、形式單一，在問到“近幾年你所在單位黨組織生活的主要方式”時，有近50％說“上黨課”。首先是因為機關黨組織活動只追求形式上的東西較多，沒有找準機關黨組織活動與行政業務工作的結合點，就黨建抓黨建，而沒有圍繞“中心”抓黨建，沒有圍繞如何發揮機關黨組織的“協助”作用來開展黨的組織活動，因此，黨組織活動成了無“本”之木。其次是對機關黨的活動缺乏應有的制度措施和考核的“質”的細化指標，如何衡量是否有質量，沒有具體的標準。沒有發展好黨內民主，最大限度地發揮全體黨員的積極性、主動性和創造性；沒有形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。

3、少數干部作風不正，缺乏凝聚力。有10％左右的支部班子只說不做，工作任務不能按時完成，要辦的事情辦不了。有的領導干部以掌權者自居，官氣十足，不可向邇，唯我獨尊，令人望而生畏，頤指氣使，對上巧言令色，唯唯諾諾，對同級自視高明，貌合神離，對下不懂裝懂，指手畫腳，作風粗暴，動輒訓人，甚至作威作福，欺壓群眾；有的滿足于開會發文件，以會議落實會議，以文件落實文件，講官話套話，做官樣文章，搞形式主義，裝門面，走過場，應付差事，敷衍群眾；有的不讀書，不看報，不深入實際，不調查研究，坐而論道，不干實事，滿足于“一杯水，一支煙，一張小報看半天”，飽食終日，無所用心；有的脫離實際，把中央的決策，上級的布署照抄照轉，滿足于文山會海，照說不照辦，遇事一刀切；有的是非不分，麻木不仁，當好好先生，搞一團和氣，看到不良傾向聽之任之，不能開展批評與自我批評，甚至出了問題仍然包著護著；凡此種種都是作風不實，官僚主義、形式主義、自由主義盛行的表現，這些問題盡管發生在少數領導干部身上，但它的危害性很大，直接損害了黨的形象，損害了黨同人民群眾的血肉聯系，影響了黨的事業的發展。

4、干部隊伍素質偏低，缺乏戰斗力。一些黨務干部認為搞黨務工作要求高、難度大、待遇低、個人發展機會少、沒有前途可言。不愿鉆研黨建業務，工作視野偏窄，缺少思路，平時對黨建工作相關知識的學習也不夠，尤其是業務部門的黨員表現更為突出。在調查中，只有40.6%的調查對象認為黨務干部熟悉業務，其余過半的不熟悉業務。特別是有的基層黨支部成員，對支部工作的常識知之甚少，有的支部書記不知道怎樣主持支部大會；有的組織委員不懂得發展黨員的程序，甚至于不懂得如何指導新黨員填寫入黨志愿書；有的黨小組長不會作會議記錄，等等。

二、加強機關黨建工作的幾點建議

1、加強黨的理論建設。列寧說過：革命的理論是行動的指南。革命戰爭年代如此，經濟建設時期也是如此。我們黨已經執政55年，既有成功的經驗，又有失敗的教訓。當前，我們正處在一個新的歷史時期，復雜多變的國際形勢使我們既面臨機遇，又面臨挑戰。要保持黨的先進性，就要切實加強黨的理論建設，提高廣大干部特別是領導干部的理論素質，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，從理論與實踐的結合上思考問題。堅持以科學的理論為指導，全面分析形勢，制定正確工作方法，推動我縣機關黨的建設。加強黨的理論建設必須認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；必須弘揚理論聯系實際的學風，既要堅持馬克思主義的基本原則，又要與時俱進，大膽創新，積極貫徹黨的十六大精神，全面建設小康社會。

2、加強黨的組織生活制度建設。一是要強化民主集中制原則。黨的民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。全面理解和貫徹黨的民主集中制的原則對健全黨內民主，堅持和完善黨的領導具有重要的意義。但在實踐中，由于一些同志對民主集中制存在種種片面的認識，導致工作中出現各種問題。結合這次保持黨員先進性教育，要走出對民主集中制理解和貫徹的誤區，尤其是要深入學習《黨章》。《黨章》規定了民主集中制六個方面的原則，在法規上為黨的領導機關的組成、黨組織及黨員的活動提供了依據?？梢哉J為民主集中制包括了三個方面的內容，領導機關組成的民主性、決策過程的科學性和監督的有效性。民主是基礎，決策是關鍵，監督是保障。只有這三個方面構成一個有機整體共同發揮作用，民主集中制才能真正落到實處。二是強化監督管理機制。要使黨保持先進性，必須健全機制，對黨的干部進行規范管理，全面監督，不僅要強化上級監督管理，建立工作目標管理考核制度，而且要強化內部監督，健全“”制度，使機關黨組織有職有責，分工明確，運轉有序，永葆黨的生機和活力。

3、加強黨的作風建設。群眾反映說，過去機關是“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”，現在雖有改進，但沒有根本改觀。先進性教育活動必須突出“服務基層、服務群眾”這個主題，把先進教育活動與促進機關工作有機地結合起來，真正做到學習與工作“兩促進，兩不誤”，用推動全年工作任務的實際效果來衡量教育活動的成效。各黨組織要不斷適應形勢發展的需要，高標準，嚴要求，組織黨員認真查擺問題，有效進行整改，提高服務水平，讓人民群眾滿意。建議信訪辦及時建立和完善機關監督制約機制，開通投訴熱線，規定凡有效投訴必須在一定時限內查處完畢，以不斷提高行政能力、工作效率、工作質量和服務水平，確保各項工作落實到位。

4、加強黨的干部隊伍建設。保持黨的先進性教育活動能否搞好，是否有效，關鍵在于能否聯系實際，是否解決黨員隊伍中存在的突出問題。只要黨員隊伍中還存在讓群眾不滿意的普遍性問題，那么我們黨的先進性就仍然不能夠得到充分體現。因此，在干部選拔任用上要把那些年紀輕、有膽識、懂經濟、會管理、群眾公認的優秀干部選拔上來，優化班子結構，增強基層黨組織的活力；要引導機關廣大黨員，以這次活動為契機，從我做起，加強自我教育，提高自身素質；要嚴肅慎重處置不合格黨員，既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應有處置，又不能處置面過寬，搞成人人過關，挫傷黨員的積極性。