影響機關黨員先進性作用發揮的主要因素及對策

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為扎實有效地搞好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我們對影響機關黨員先進性作用發揮的主要因素進行了調研分析，并提出以下思考。

一、影響機關黨員先進性作用發揮的主要因素

影響機關黨員先進性作用發揮的主要因素歸納起來主要表現在四個方面：

（一）部分機關黨員理想信念動搖，價值觀取向物化。從調查情況看，部分機關黨員在理想信念上突出存在四個方面問題：一是對馬列主義理論缺乏信仰。認為馬克思主義不太現實，資本主義垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速發展。二是對共產主義理想缺乏信心。認為共產主義太遙遠，摸不著，看不見，能否實現難以說清。三是對政治理論缺乏應有的熱情。有的機關黨員對政治理論學習興趣不濃，主動性較差，把學習當作一種負擔。四是對人生缺乏遠大的目標追求。認為在現實生活中“財大才能氣粗”，權力是硬的，金錢是實的，理想是空的，理論是虛的。

（二）一些機關黨員角色意識錯位，宗旨觀念逐漸淡化。從調查來看，當前部分機關黨員的宗旨觀念淡薄，公仆意識出現錯位。主要表現為：一是功利思想抬頭。部分機關黨員特別是黨員干部急功近利思想較為嚴重，不惜損害國家和集體的利益，為了個人和局部利益，損公肥私。二是得失意識強化。受市場經濟利益導向驅動，不少機關黨員干部往往把自己的利益諸如職務、獎金、學歷、培訓深造、收益回報等放在第一位，把是否有利于自身利益作為考慮問題的出發點和落腳點，嚴重地背離了黨的宗旨觀念和奉獻精神。三是為民理念扭曲。部分機關黨員干部公仆角色顛倒，在工作中只唯上，不唯下，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻”等現象。

（三）部分機關黨員安于守成，創業開拓精神有所退化。調查中反映出，改革開放以來，我縣的經濟社會發展雖然取得了很大成績，城鄉面貌改變了，人民生活富裕了，知名度越來越高了。但是由于環境等因素的制約，對發展經濟信心不足。有的人認為當前機關黨員的開拓進取精神有所消退。有些黨員干部因循守舊，不思進取。安于現狀無所作為，怕擔風險，認為“取下經是唐僧的，惹下禍是悟空”的。只當官不做事。有的黨員領導干部依賴本部門的特有優勢，于是思想不夠解放，不愿開拓進取，缺乏艱苦創業的精神；部分接近“退休”年齡的黨員領導干部，認為“船到碼頭，車到站”，精神萎靡不振，暮氣沉沉，存在臨時觀念，被動應付，敷衍塞責；等待觀望。

（四）少數機關黨員個人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強化。從調查得知，有人認為機關黨員的大局意識有所弱化?，F在，由于機關部門之間收入上存在著差距，少數機關黨員當涉及到本部門和個人利益時，則以自我為中心，把國家利益、整體利益和長遠利益拋在腦后，過分強調局部利益、部門利益和眼前利益，只對上負責，不對群眾負責，不怕群眾不滿意，就怕領導不注意，不怕群眾不高興，就怕領導不開心。部門領導班子中，少數“一把手”缺乏應對復雜局面的能力。他們盡管具有較好的思想素質、文化程度和工作愿望，但遇到一些復雜、疑難、緊急的問題往往手忙腳亂、等待觀望，找不到解決的辦法和措施。

（五）個別黨員干部違法亂紀，作風趨于腐化。有的黨員干部在工作和社會交往中奉行實用主義，有的熱衷于建立非良性的親屬、同學、戰友、老鄉等不同層次的社會圈子，講哥們義氣，編織自己的“關系網”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。在調查中發現，一些黨組織盲目追求數量，忽視了黨員的發展質量。由于把關不嚴，使得一些條件尚不夠具備的人進入黨的隊伍。有的黨員不遵守組織紀律，不執行組織決定，搞自由主義；有的不參加黨的組織生活，不自覺交納黨費，甚至有個別黨員把參加組織活動當作負擔，對交納黨費極不情愿，只嫌黨費收的太高。

二、新形勢下保持機關黨員先進性的對策思考

保持新形勢下機關黨員的先進性，必須著眼于踐行“三個代表”的要求，貫徹從嚴治黨的方針，堅持以人為本，加強黨員隊伍建設，做到自律和他律相結合，教育、管理、監督多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形象，始終保持機關黨員的先進性。

對策之一：用好鮮活載體，開展保持機關黨員先進性教育

當前開展保持先進性教育要著力抓好五個方面內容：一是要根據新形勢和任務的要求，讓機關黨員明確發揮先鋒模范作用的基本要求和前進方向。二是要堅持不懈地教育引導機關黨員牢固樹立共產主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性，增強政治意識，大局意識和責任意識。三是要加強全心全意為人民服務的宗旨教育。引導機關黨員在人們普遍重視物質利益的環境下，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是要突出典型性的引路教育。榜樣的力量是無窮的。要采取多種形式，用鄭培民等先進模范人物的事跡鼓舞、教育機關黨員，形成崇尚先進、學習先進的風氣。同時，要及時挖掘身邊涌現的優秀黨員、先進人物，大力樹立黨員隊伍中的先進典型，及時總結他們的先進事跡，及時給予褒揚和獎勵，樹立“旗幟”、“標桿”。

對策之二：健全激勵約束機制，強化黨員監督管理

保持機關黨員先進性要進一步建立健全激勵和約束機制，以此來進一步強化對機關黨員的監督和管理。一是要進一步增強黨內監督意識。切實加強對機關黨員特別是黨員領導干部的監督，增強廣大機關黨員的組織紀律觀念。二是要切實發揚批評與自我批評的優良傳統。采取有效措施，努力為加強黨內監督創造良好的氛圍。三是要嚴格執行有關制度和規定，切實開好民主生活會。對照新《黨章》和黨內規章制度進行自重、自省、自警、自勵的教育。四是要強化群眾監督。使人民群眾享有更多的知情權、審議權、發言權和參與權。

對策之三：突出“進出口”等重要環節，落實從嚴治黨方針

首先，要把牢“入口”關，確保新黨員的質量。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，結合縣直機關實際，建立發展黨員工作的質量管理制度。其次，要暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。第三，要切實抓好民主評議黨員工作。本著民主、監督、高標準、批評和自我批評與實事求是的原則，采取黨內外群眾評判結合、組織與自我鑒定結合等方法，對機關黨員進行評議，第四，要加強機關黨員的思想政治工作。真正關心機關黨員的學習、工作、生活及思想情況，有的放矢地及時做好有效的思想政治工作，為之排憂解困，化消極因素為積極因素。

對策之四：建立“保先”評價體系，促使黨員爭先鋒當表率

根據當前縣直機關黨員思想、工作實際，我們要在抓好學習教育的基礎上，建立保持機關黨員先進性的評價體系，并以此為抓手，促使機關黨員走前列、作示范，當好“四個表率”，創建一流業績。一是要爭當帶頭學習的表率。做到政治堅定、思想進步、學習認真；二是要爭當工作一流的表率。做到質量創優、愛崗敬業、服務熱情；三是要爭當作風過硬的表率。做到紀律嚴明、作風扎實、廉潔自律；四是要爭當引領群眾的表率。做到率先垂范、團結協作、聯系群眾。

對策之五：鞏固壯大堡壘，發揮機關黨組織主導作用

保持機關黨員的先進性，必須把加強機關基層黨組織建設擺到更加突出的位置。要以黨支部建設為重點，以提高基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力為目標，使機關黨組織成為學習和實踐“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在完成機關各項工作任務中充分發揮堅強的戰斗堡壘作用。