提高黨在基層的執政能力

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提高黨的執政能力的重點和難點在基層。最近幾年，市公安局行政處車輛調度科黨支部根據上級黨組織的要求，緊緊圍繞提高黨的執政能力，認真抓好固本強基工程，努力開展支部達標活動，鍛煉出了一支過硬的隊伍，提高了黨支部的凝聚力和戰斗力，促進業務工作上了一個大臺階,被省公安廳指定為后勤警務規范化建設示范單位。我們主要抓了以下幾方面工作：

一、抓班子建設，發揮表率作用

我們車輛調度科黨支部現有黨員29人，其中民警黨員8人，合同民警黨員9人，職工黨員12人。2002年機構改革后，成立了新的黨支部，三名支委進行了職責分工。新的支委會從以下三方面加強了能力建設。

一是注重理論學習，加強調查研究。我們支委一班人多次組織學習鄧小平關于建設有中國特色社會主義理論、"三個代表"重要思想、黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神以及新修改的黨章，以此增強大家的理論水平，提高觀察問題、判斷問題、分析問題、處理問題的能力。針對市公安局車輛管理業務的特點，支委們分別帶領有關民警、職工深入到基層單位開展調查研究，對市局各單位警車、O牌車、地方牌公務車配置及使用情況等進行了專題調查摸底，提出了有針對性、切實可行的措施，改進了工作，為領導決策提供了依據。

二是堅持民主集中制，搞好班子團結。首先，不搞"一言堂"?？评锏闹匾聞斩冀涍^大家充分討論后由支委集體研究決定。其次，正確處理各種關系。支書善于當好"班長"，支委們能夠較好地處理正職、副職及與一般民警、職工之間的關系，開會時讓大家暢所欲言，做到集思廣益。第三，樹立了全局意識。在支部里，大家能識大體，顧大局，大事講原則，小事講風格；不斤斤計較，不搞無原則糾紛，不在背后亂議論，自覺維護支委班子的威望和團結。第四，過好雙重組織生活，加強班子團結。支委成員自覺參加組織生活，認真開好民主生活會，實事求是地開展批評與自我批評。通過發揚民主，團結了同志，凝聚了警心，使支部班子擰成了一股繩，形成合力。

三是身體力行，以身作則。常言道：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。支委們深明這個道理，時時以黨員的標準嚴格要求自己，處處以身作則，做好表率。在日常工作中，哪里最需要，支委就到哪里；哪里最艱苦，支委的身影就出現在哪里。去年，為確保將改裝好的警務指揮車交付"世宣會"安保工作使用，在時間緊、任務重、要求高、條件艱苦的情況下，支委提前1個月帶領民警進駐中標單位安徽安凱集團改裝車間，加班加點，嚴格監督，高質量完成了大巴車改裝指揮車的工作。

二、抓黨員思想政治工作，帶出一支過硬隊伍

一是認真開展學習教育活動，切實轉變思想觀念。一是制定年度學習教育計劃，如2004年有計劃組織開展了"兩個條例"、科學發展觀、憲法知識、黨建基本知識等專題學習。二是根據形勢發展及市局的要求組織學習教育，如組織學習了全國公安第二十次會議、廣東省公安第十九次會議精神和新頒布的交通管理法律法規等等。我們同時把學習教育活動分為動員學習、對照分析、總結提高三個階段，分步實施，嚴格落實。三是黨員帶頭，積極參加市局統一組織的各項活動，如黨風廉政教育活動、"大練兵"和"百日行動"等。

二是做好經常性的談話教育工作，解決突出問題。今年，我們支部先后召開了兩次隊伍現狀分析檢討會，對隊伍建設管理進行了全面分析，并針對隊伍存在的問題制定了普遍談話、個別談話、重點幫教措施。普遍談話就是每季度由支委根據工作分工分別對民警、合同民警、職工和短期合同工進行談話，指出優點，分析不足。個別談話就是支部在認真分析當前隊伍思想動態的基礎上，針對個別同志思想上存在的具體問題開展思想政治工作。如在今年開展的"以人為本，服務基層"活動中，個別同志對活動中提出的將管理型職能轉變為服務型職能不理解，支委就專門找這些同志談話，做思想工作，使民警的思想觀念和精神面貌有了較大改變。重點幫教就是在認真分析研究的基礎上，把可能出現問題的同志定為重點人員，在支委中指定專人進行幫助教育，使其轉變思想，改正不足。同時，支部還根據工作的需要，指定黨員骨干開展群眾性的思想互助活動，結成互助對子，開展"傳、幫、帶"活動，使車輛調度科駕駛員整體素質提高，服務意識增強。

三是積極開展豐富多彩的業余活動，提高隊伍的凝聚力。支部針對科里年輕同志多的特點，積極組織開展形式多樣的各種有益活動，如開展慶"七一"知識競賽、業務技能比賽、到兄弟單位參觀學習、足球比賽、爬山等活動，寓教于樂，提高了大家的主人翁意識，增強了集體的榮譽感。

三、抓軟硬件和制度化建設，為黨組織活動提供可靠保證

一是加強硬件建設，為黨員活動創造良好的條件。首先是建立了黨員活動室。我們將小型會議室重新布置，為黨員活動、學習提供良好的環境和場所。其次是購置了政治理論書刊32冊，增加車輛業務書籍60冊，添置了黨建書籍70冊，其它各類書籍600冊。第三是開辟了黨員公示欄，將每名黨員的相片、姓名公示在黨務公開欄上，以此激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，便于群眾的監督。第四是開設了板報專欄。我們堅持每月出一期板報，及時將黨的知識、民警中涌現的好人好事、黨員的學習心得、業務工作動態等刊登出來讓大家學習。

二是建立黨務管理信息系統，創新黨建工作的技術手段。一是做好黨建工作發展計劃。支委一班人認真研究落實《黨支部工作目標管理責任制》的具體措施，在借鑒市局第二戒毒所黨建先進經驗的基礎上，制定了支部今年黨建發展的詳細計劃。二是主動與局政治處組教科、市直機關黨工委聯系，安裝了黨務管理信息系統，實現了黨務管理工作的便捷、高效。三是建立了"公安局警務車輛信息管理系統"、"人力資源信息管理系統"、"黨務信息管理系統"三個信息平臺，搞好信息資料的收集和錄入工作。四是進一步完善了黨建工作檔案。

三是完善相關的規章制度，實現黨建工作的制度化。首先是以落實""制度為核心，嚴格黨員生活制度。我們堅持每月召開一次支委會，每月召開一次支部黨員大會，每次黨員大會后各黨小組還進行分組討論，每半年組織黨員上一次黨課，每年召開一次支委民主生活會。每次會議都做到有主題、有記錄、有簽名。其次是以抓好發展黨員工作為重點，嚴格黨的組織制度。按照"堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展"的方針，我們加強對入黨積極分子和發展對象的培養和考察，嚴格規范入黨手續，建立了入黨積極分子的培養、教育和考察制度，發展黨員制度、黨員管理制度等黨的組織制度。第三是以民主評議黨員為突破口，認真落實黨的政治制度。我們堅持和完善民主評議黨員工作，大力倡導批評和自我批評的良好風氣，結合階段性小結和年終總結，表揚先進，激勵后進，并以此為突破口，進一步落實和完善黨的政治制度。第四是制定和落實黨風廉政責任制和各項監督及管理制度。結合車輛業務工作實際，我們制定了黨風廉政責任制，明確規定了責任內容、責任考核和責任追究。支部班子成員帶頭簽訂了責任狀，使全科黨員自上而下明確了責任，通過嚴格落實黨風廉政建設的各項措施，有效防止了各類違法違紀案件的發生。此外，我們還制定了"駕駛員值班規定"、"駕駛員出車規定"等十三項具體的管理制度，通過制度管人管事，取得了實實在在的成效。

四、以黨建工作促進業務工作的發展取得明顯成效

我們車輛調度科掌握的資源多，是為公安一線提供交通保障的重要部門，責任重大。過去，由于我們對黨建工作重視不夠，內部管理不嚴，駕駛員紀律松散，隊伍曾出現過一些問題。近年來，我們以抓好黨建為契機，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效地促進了各項業務工作的開展。

我們通過大力開展黨建工作和加強黨員的教育管理，全體黨員在思想上銳意進取，在行動中體現出黨員的先進性和表率作用。黨員戚光輝同志家庭有許多實際困難，但他一直以工作為重，正確處理好家庭與工作的關系，在世宣會保衛工作前夕，他主動要求承擔通信指揮大巴的駕駛和保養任務，在支部中樹立了典范。在航展保衛工作中，車輛調度科參加保衛和留守待命的同志加班加點，忘我工作，充分展現出支部班子和黨員率先垂范、樂于奉獻的精神風貌。在日常工作中，黨員和民警同志做到熱情服務，文明駕駛，近兩年未出現任何交通安全事故。業務管理上，我們堅持"保障機關、服務基層"的宗旨，傾聽基層對警務車輛的意見和要求，保證滿足一線實戰單位開展警務工作的需要，特別是今年我們科經多方聯系和全面比較后，建議處、局領導為全市41個派出所配發了多功能警用車輛，這批車輛在投入使用后得到用車單位的高度贊許。近三年，我們通過加強管理、厲行節約，使車輛使用和管理經費大幅下降，2002年節余700多萬、2003年節余800多萬、2004年節余900多萬，減輕了財政開支壓力。

加強黨的執政能力建設是一項系統工程，我們黨支部將在上級黨組織的領導下，繼續高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，積極實施固本強基工程，大力開展黨支部達標活動，努力促進科室各項業務工作的開展，為創建班子建設好、工作業績好、群眾評價好的基層黨組織而不懈努力！