解放思想務實創新切實加強縣直機關作風和效能建設

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開展“三政”績效管理，既是一次重大創新，也是一次機關效能革命。其主要目的就是堅持以思想的大解放和務實的新舉措，加強機關作風和效能建設，解決機關作風中不利于改革發展穩定的突出問題，調動機關干部干事創業、競相發展的激情和活力，使縣直機關真正成為服務發展、服務基層、服務群眾的效能型機關。

一、要以解放思想為先導，強力推進服務型機關建設

加強和改進機關工作作風，我們必須以解放思想為先導，努力轉變觀念，開拓創新，用新的理念審視全縣經濟建設和社會發展，以強烈的發展意識、開放意識和機遇意識，推進管理創新。以“三個代表”思想為指導，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規范，重新審視現有的各項制度和做法，不斷增強使命意識，培養機關工作的榮譽感、責任感，努力為群眾和企業辦實事、解難題。以強化服務為理念，轉變“高高在上”的管理方式，深入基層一線，走進百姓中間，改善服務態度，提高服務質量，提高辦事效率，堅持用先進的思想理念和管理手段為全縣經濟發展服務，做到能解決的要及時解決，不能解決的要及時告知原因并做好解釋和溝通工作，讓廣大人民群眾了解我們的工作，樹立良好的機關工作形象。

二、要以制度約束為保證,大力加強機關作風建設

加強機關作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策，做到標本兼治，懲防并舉。隨著形勢的不斷發展變化，新情況、新問題層出不窮，原有的制度已不適應形勢發展的要求，我們必須與時俱進地改革和創新制度，進一步健全和完善切合實際的科學管理制度，使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力，切實成為促進作風轉變的推動力。開展“三政”績效管理工作，其核心是以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律。為此，我們要從現在開始，綜合運用黨內外各種監督形式，狠抓各項制度的落實，加強對制度執行情況的監督，逐步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的工作機制。

三、要以突出整改為重點，著力解決機關存在的突出問題

作風建設重在解決問題。我們要以群眾和社會評價為抓手，扎實開展創建“十佳”服務科（股）室活動，堅持從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，以“認真”二字當頭，高標準找差距，本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見；高要求定目標，對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決，切實轉變工作作風；高質量抓整改，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對自身存在的問題和查擺出的問題，不回避、不掩飾、不護短，制定整改計劃和措施，分輕重緩急逐條落實整改，并向群眾承諾，以實際成效取信于民。

四、要以增強效能為核心，努力營造高效優質的服務環境

服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，經濟發展將無從談起。為此，我們要圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步轉變工作職能，創新管理方式，正確處理好發展與規范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制，做到服務前置、執法后置，先服務后執法，寓執法于服務之中；進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務；進一步完善規章制度，堅持服務為先，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務。

五、要以強化學習為抓手，致力提高干部隊伍的整體素質

好的作風必須有好的學風作保證。我們要把強化學習貫穿機關作風建設的全過程，作為機關干部增強自身素質，提高執法能力和服務水平的重要途徑。當前，要著重抓好十七大報告、科學發展觀、《行政許可法》、縣委黨代會精神等學習，各單位、各部門要建立健全各項學習交流制度，廣泛開展創建學習型機關、爭當學習型干部活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領，做到政治上有新覺悟，思想上有新準備，觀念上有新提高。要把思想作風建設放在第一位，目前,就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。我們要從跨越發展的大局出發，站在全縣的角度、發展的角度思考問題，通過有效載體，深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實、合力推動創新、全力支持發展的濃厚氛圍。

加強機關作風和效能建設，是發展所需、是民心所盼，貴在求真務實，貴在常抓不懈。我們要以全縣干部大會精神為指導，大力弘揚新時期灌南精神，積極行動，狠抓落實，一著不讓地做好機關黨的建設工作，以作風的大轉變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環境的大改善，努力建設一支為民、務實、清廉的機關干部隊伍，努力建設讓人民群眾滿意的學習型、服務型、效能型機關，為實現全縣經濟社會的跨越騰飛多做貢獻。