新時期工業走廊發展思路研究

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20世紀90年代初期，為抓住京九鐵路建設帶來的契機，呼應國家開發浦東和沿長江開放開發的戰略部署，省委、省政府確定了建設*工業走廊的重大戰略舉措，提出了以工業為主帶動第一、第三產業高速、協調發展，參與以浦東為龍頭的沿長江開放開發和“支持、跟進、接替”的發展思路。*工業走廊建設，改變了*經濟整體框架主要自東向西、沿浙贛鐵路線展開的狀況，拉開了生產力布局自北向南沿京九線推進的序幕，對全省經濟社會加快發展和科學發展產生重大的積極影響。十多年來，她的發展一直沒有停下腳步。*年，省委、省政府提出要“進一步加快*工業走廊及沿長江產業帶建設，使之成為內資外資密集、產業集群式發展的經濟增長帶”，賦予了*工業走廊新的內涵和更高的要求。

一、加快*工業走廊發展的理論基礎

加快*工業走廊建設，需要有科學的理論作支撐。站在新的歷史起點，既要全面貫徹落實科學發展觀，又要突出區域經濟學理論、產業經濟學理論和發展經濟學理論的指導地位，充分借鑒和吸取其理論精華，以促進走廊地區又快又好發展。這里著重介紹有密切關聯的后發優勢理論、產業集群理論、增長極理論、產業梯度轉移理論和城市群理論等。

（一）后發優勢理論

李嘉圖的比較生產費用理論和李斯特的動態比較費用學說最早提出了后發優勢理論。按照后發優勢理論，落后地區在直接利用先進地區技術的基礎上，大大降低了自己的技術成本，再加上勞動力成本低、技術范式和制度路徑選擇的便捷優勢，使自己在經濟發展過程中利用相關的輔助戰略，實現后來居上的跨躍式發展。

后發優勢概念的提出，從微觀角度看是針對產品生命周期理論的比較優勢而言。用好用足后發優勢，實現生產力的跨躍式發展，其實質是對超常規、非平衡經濟增長的形象概括。如日本、亞洲“四小龍”就是范例，說明利用后發優勢理論指導區域經濟實施趕超經濟戰略是可行的。在利用后發優勢獲取“后起之益”方面有四個優勢：①選擇的優勢；②途徑的優勢；③精神的優勢；④學習的優勢等。后發優勢是由多種因素構成的復雜的動態體系，根據其中某些因素在后發優勢中的突出地位，可以把后發優勢劃分為五種類型：一是突出資源優勢的資源型后發優勢；二是突出特定發展時期某些重要機遇的引導性的機遇型后發優勢；三是強調引進吸收先進技術，實現創新改造的創新型后發優勢；四是注重經濟結構的前后關聯性的傳導型后發優勢；五是主張“強政府”的干預型后發優勢。

（二）經濟增長極理論

20世紀50年代初由法國經濟學家弗良索瓦·佩魯(Perroux)提出的經濟增長極理論在戰略重點的選擇上具有重要指導作用。它指在區域經濟發展過程中，經濟增長不會同時出現在所有地方，總是首先由少數區位條件優越的點發展成為經濟增長極。通過增長極的極化效應與擴散效應，使人才、資金等生產要素向發達地區集聚，之后再通過上述要素的流動或溢出效應，把經濟動力與創新成果傳導到可輻射的廣大腹地。但是增長極理論有明顯的缺陷，極化效應在一時期內弱化了周圍地區加快發展的條件，擴大了核心地區與周邊地區的差距，尤其是城鄉差距。在增長極培育形成后，只要采取有力的政策措施，使政府行為有利于落后地區的自我發展，先進地區對落后地區的擴散效應大到足以克服回波效應，就能使經濟發展趨于平衡。

該理論的應用主要有兩種：(1)點軸開發理論。“點”是增長極，“軸”是流域或交通線。具體思路是選擇若干資源較好的具有開發潛力的重要交通干線作為發展軸，再在軸上確定增長極，再重點開發較高級的中心城市和發展軸。(2)網絡開發理論。含三大要素：一是“節”點，即增長極的各類中心城鎮；二是“域面”，即沿軸線兩側“節點”所吸收的范圍；三是“網絡”，由商品、資金、技術、信息、勞動力等生產要素及交通、通訊網組成。它在促進城鄉一體化與促使區域經濟成長方面有重要作用。

增長極理論從區域發展不平衡的現實出發，以不平衡發展為手段，以加快實現區域平衡發展為目的，它對我國現階段的經濟建設有著很強的現實指導意義。改革開放以來，我國通過建立經濟特區和開放沿海城市，構筑了珠三角、長三角、京津唐及渤海三角地帶等三大增長極，通過三個極點構建增長軸心，帶動了整個東部地區經濟整體起飛，這實際上就是增長極理論的成功運用。長三角和珠三角以不足全國2%的土地和1/10的人口，創造了全國近約三分之一的生產總值，成為我國改革開放的試驗區、先行區和“大教室”，其經濟發展模式、市場經濟觀念、經營思想和管理經驗以及面臨的困難和問題，為其他地區提供重要借鑒。當前正在實施的西部大開發、東北地區老工業基地振興、促進中部地區崛起等戰略，也是增長極理論的具體實踐，最終將有助于實現我國區域經濟的協調發展。

（三）產業集群理論

1.產業集群的含義

產業集群(industrialcluster)，簡稱集群，用來定義在某一特定領域（通常以一個主導產業為主）中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象（Porterl998）。產業集群具有專業化屬性和地理積聚特性。從專業化屬性看，產業集群的成員構成包括上游的原材料、機械設備、零部件和生產服務等投入供應商，下游的銷售商及其網絡、客戶，側面延伸到互補產品的制造商、基礎設施供應商以及技能與技術培訓、行業中介等相關聯企業；從地理集聚特性看，產業集群是產業關聯企業及其相應的支撐機構（如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構）在空間上集聚，是一種柔性生產綜合體，往往代表著區域核心競爭力。

產業集群用公式可簡約地表示為：

產業集群＝產業基地（龍頭）＋產業鏈（龍身、上下游）＋特定空間競爭力集聚＋各類支撐服務體系（政府、金融機構、研究機構、客戶和行業公會等）

2.產業集群的特征

一般認為，產業集群的表現特征為：（1）相近性。主要指地理位置上的相近性。（2）完整性。主要指產業鏈條的完整性。（3）集中性。主要指產業領域相對集中，并具有很強的競爭優勢。（4）規模性。主要指企業數量足夠多。（5）競爭性與合作性。主要指產業集群內存在激烈的競爭以及縱向的合作。

3.主要流派的觀點

國外對產業集群理論的研究中，主要有以哈佛商學院波特教授為代表，基于直接經濟因素的產業集群競爭理論，以及以“新產業區”、“加利福尼亞”和“北歐學習型經濟”這三個相似學派為代表，強調非直接經濟因素重要性的產業集群競爭理論。前者認為企業從產業集群中獲得供應商、專業化的信息、公共服務以及獲得有專業化技能和工作經驗的雇員，從而獲得競爭優勢，并通過本地競爭對手和顧客需求的力量進一步加強競爭優勢，微觀層次的企業間由于地理接近性形成中觀層次上的產業集聚，使本地化經濟和外部經濟得到加強，產生協同效應獲得競爭優勢。后者基于知識經濟背景下知識和技術要素，強調產業集群的競爭優勢，在于區域的創新能力(Isaksen*)，同時強調特定的資源和制度背景是區域產業增長或衰退的重要因素，企業間的非市場關系，如信任、習俗、文化結構和非編碼化的知識被視為極其重要，具有促進創新、鼓勵企業家精神和降低交易成本的作用。產業集群的主要動力機制從“經濟因素”（如外部規模經濟）轉變到“社會—文化的區域根植性”（如包括信任和非交易獨立性在內的非市場形式間相互作用）。

4.產業集群的發展模式

產業集群按不同標準可歸納為不同的模式體系。以內部市場結構為標準，可劃分為軸輪式、多核式、網狀式、混合式和無形大工廠式五種模式。

（1）軸輪式產業集群。軸輪式集群是指眾多相關中小企業圍繞一個特大型成品商形成的產業集群。日本的豐田汽車城是軸輪式集群的典型代表。

（2）多核式產業集群。多核式集群是指眾多小企業圍繞三、五個大型成品商形成的產業集群。如美國的底特律汽車城，有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司，這三大全球知名企業帶動了眾多規模不同的汽車企業。

（3）網狀式產業集+群。網狀式集群是指眾多相對獨立的中小企業交叉聯系，聚集在一起形成的產業集群。這種模式在意大利比較廣泛，如馬爾凱大區佩扎羅省的木器家具產業。

（4）混合式產業集群?；旌鲜郊菏怯啥嗪耸脚c網狀式混合而成的產業集群。集群內部既存在幾個核心企業及相關的小企業，又存在著大量沒有合作關系的中小企業。例如美國的硅谷。

5.產業集群理論的現實意義

產業集群戰略一般有“工業園區”和“板塊經濟”兩種載體。在國外，產業集群戰略以“板塊經濟”載體占多，以“工業園區”載體占少。在中國，由于城鄉經濟結構差異、東西部地理環境差別等特殊國情，“板塊經濟”在浙江、廣東等沿海發達地區已經取得成功經驗，“工業園區”在北京、上海、江蘇等全國31個?。ㄊ袇^）得到成功實踐。加快*工業走廊建設要充分發揮產業集群理論的指導作用，在南昌、九江兩極，在*、沿江兩線，在24個工業園區，著力推進產業集聚，努力形成產業集群，提升產業綜合競爭優勢，促進*工業走廊又快又好發展。

（四）產業梯度轉移理論

產業轉移是產業由一個區域轉移到另一個區域的經濟現象，是經濟規律與空間規律共同作用的結果，對于欠發達區域而言，是推動其經濟現代化重要的外在變量。

1.產業梯度轉移理論的主要觀點

梯度轉移理論源于弗農提出的工業生產生命周期階段理論。該理論認為，工業各部門及各種工業產品，都處于生命周期的不同發展階段，即經歷創新、發展、成熟、衰退等四個階段。此后威爾斯和赫希哲等對該理論進行了驗證，并作了充實和發展。區域經濟學家將這一理論引入到區域經濟學中，便產生了區域經濟發展梯度轉移理論。該理論認為，區域經濟的發展取決于其產業結構的狀況，而產業結構的狀況又取決于地區經濟部門，特別是其主導產業在工業生命周期中所處的階段。如果其主導產業部門由處于創新階段的專業部門所構成，則說明該區域具有發展潛力，因此將該區域列入高梯度區域。該理論認為，創新活動是決定區域發展梯度層次的決定性因素，而創新活動大都發生在高梯度地區。隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產活動逐漸從高梯度地區向低梯度地區轉移，而這種梯度轉移過程主要是通過多層次的城市系統擴展開來的（如上?！暇?、杭州—鎮江、嘉興的局部擴散和上?！本?、天津的大范圍擴散）。與梯度轉移理論相類似的是日本學者小島清提出的雁行模式，他將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家和地區列為不同的發展梯度，并冠之以第一、二、三、四批大雁等。理論也有一定的局限性，主要是難以科學劃分梯度，有可能把不同梯度地區發展的位置凝固化，造成地區間的發展差距進一步擴大。

2.產業轉移是區域經濟現代化的重要途徑

梯度轉移理論主張發達地區應首先加快發展，然后通過產業和要素向較發達地區和欠發達地區轉移，以帶動整個經濟的發展。欠發達地區應主動承接發達地區梯度轉移的產業，增產業發展動力，加快產業升級步伐。

（1）國際產業轉移。遵循區域經濟和產業升級發展規律，主動承接發達國家和地區的產業轉移，實現產業結構的高度化，是欠發達和國家和地區加速實現經濟現代化的重要途徑。當今世界，除英國等少數國家外，其余發達國家均為追趕型的現代化模式。國際間產業轉移最典型的案例當數東亞地區。從20世紀中期開始，美國出于全球化戰略的考慮，將鋼鐵、石化等資本密集型產業轉移到日本，日本的產業結構迅速得到升級，勞動密集型產業開始向亞洲新興工業國家和地區(NIES)轉移。此后隨著日本國內產業結構的不斷升級，資本密集型產業、技術密集型產業相繼向外轉移，帶動了亞洲新興工業國家與東盟國家和地區(ASEAN)的產業升級，從而形成了以日本為雁首的日本-NIES(亞洲新興工業國家和地區)-ASEAN(東盟國家和地區)的“雁行”發展模式，并在此后的數十年間，創造了“東亞奇跡”。

（2）國內地區間產業轉移。國內地區間產業轉移的典型案例則是美國。美國西部自然資源豐富，農業和采礦業有很強的比較優勢，隨著技術與運輸成本的降低，這一優勢進一步強化。美國早期開發階段，制造業工廠通常設在靠近原料地，隨著運輸條件的改善，工廠逐步向產品銷售市場轉移，從而促進了美國工業由東部擴張轉移到西部，由北方擴張轉移到南方。

（3）我國承接產業梯度轉移。我國有燦爛奪目的古代農業文明，近代由于實行閉關鎖國政策，錯失及時發展工業文明的機會，文明古國一度衰落。新中國成立后的近三十年，由于外部對我國的經濟封鎖和內部計劃經濟體制的束縛，發展進程緩慢。與此同時，德國、日本、意大利等“二戰”時期的戰敗國和“亞洲四小龍”(韓國、新加坡、臺灣、香港)以及拉美國家牢牢抓住了國際產業轉移的契機，從發展中國家轉變為世界發達國家和中等發達國家。十一屆三中全會在總結正反兩方面經驗的基礎上，開啟中國改革開放新時代，通過承接國際產業梯度轉移，加快了中國現代化發展的步伐。*年，中國GDP總量達到13.7億元，是1978年的37.8倍，實現了農業國向工業化國家的轉變。

（五）城市群理論

1.城市群理論的內涵

城市群是在地域范圍內具有相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市，依托一定的自然環境條件，以一個或兩個超大或特大城市作為地區經濟的核心，借助于現代化的交通工具和綜合運輸網的通達性，以及高度發達的信息網絡，發生與發展著城市個體之間的內在聯系，共同構成一個相對完整的城市集合體，使整個區域經濟呈現出強勁的增長勢頭。于是，把城市發展和區域發展結合起來，為城市群的形成創造條件，并更好地發揮城市群的作用，不僅成為城市群理論的主要研究課題，而且成為很多城市增強核心競爭力的實踐內容。當然構成城市群的基本空間構架既可能是以一、兩個超大或特大城市為核心的若干城市組成，也可能是由多個規模相近的大中城市組成。

城市群具有地理和經濟雙重屬性，地域性、群聚性、中心性和聯系性是城市群的基本特征。(1)地域性。城市群首先是一個地域概念，具有特定的空間地理范圍。(2)群聚性。城市群是若干城市的集合體，在有限的地域范圍內聚集了一定數量的城市，或者說城市分布達到較高的密度。(3)中心性。城市群以一個或幾個大中城市為核心，這些城市成為城市群經濟活動的集聚中心和擴散源，對整個區域的社會經濟發展起著組織和主導作用。中心城市可能是一個，出可能是多個，因而城市群既可以是單中心型，也可以是多中心型。城市群的中心性不僅指中心城市在城市群體中處于經濟活動的核心，而且也意味著中心城市在整個城市群地域范圍內的社會經濟活動中處于核心和支配地立。(4)聯系性。城市群的聯系性特征是指城市群內不同規模、不同等級的城市之間存在著較為密切的社會經濟聯系，并逐步向一體化方向發展。聯系性是由城市群的中心性必然派生出來的基本特征，也是現代意義的城市群與地理學意義的城市群的重要區別。

2.加快城市群建設具有重要的現實意義

首先，加速城市化進程具有十分重要的意義。改革開放以來，與中國經濟高速增長相伴的是城市化的加速發展。26年來，城市化水平每年增加0.92個百分點。不僅對中國經濟發展起到非常大的拉動作用，而且對社會的經濟結構、組織結構和政治格局都產生了新的影響，對世界經濟的影響也很大。促進城市化健康發展，使更多的農民脫離農業和農村，進入非農產業和城市地區就業、生活，將是中國統籌城鄉經濟社會發展，從根本上解決“三農”問題，全面建設小康社會和促進和諧社會建設的重要戰略任務，是中國實現現代化過程中必須經歷的歷史階段。

第二，以城市群為主體形態推進城市化，有利于形成合理的人口空間分布。從各國城市化的模式看，當城市化進入一定階段后，城市群已逐漸成為城市化進程中的主體形態。日本的東京、阪神、名古屋三大城市群，集中了全國65%的人口和70%的國內生產總值；由倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡組成的五邊形大都市區，集中了歐盟40%的人口和50%的國內生產總值；美國67%的國內生產總值集中在大紐約區、大洛杉磯區和五大湖區三大城市群地區。與經濟集聚相伴，人口也呈現向城市群集中的趨勢，如*年同1945年相比，日本全國人口增長了76%，而同期三大城市群人口增長了174%。

第三，我國城市群建設需要新突破。目前中國已經形成了長三角、珠三角、京津冀三大城市群，是支撐中國經濟高速增長的核心極。但是這些地區的空間開發密度已經較高，資源環境的承載能力有所減弱，今后的主要總量是提高可持續發展水平。中國現在有53個大都市區，居住著全國人口的53%，占全國城市人口的43%，產出的GDP占57%，二三產業GDP占60%。其中多數大都市區還有很大的發展空間。部分資源環境承載力較強的都市區有可能成長為更大的城市群地區。政府要通過制度完善、規劃引導、政策推動等措施，在城市群空間布局上，逐步形成以沿海、長江為帶，主要鐵路線為軸，十幾個城市群為主體，城市群內經濟經社生態環境相協調，基礎設施網絡完善、分工協作高效的可持續發展的城市布局的空間格局。

3.城市群主要發展模式

城市群的發展模式有多種。在國際上，一是以城市主導型的城市群發展“歐美模式”。歐美發達國家的城市群大體上經歷了二三百年的漫長演進過程，城市化與城市群形成和市場化、工業化的互動過程，形成了工業發展、社會分工和市場細化的自然結果。二是以政府主導型的城市群發展“墨一印模式”。其主要特點是：城市群推進的速度相當快，人口高度向大城市聚集，城市群迅速發展。但是城市群發展缺乏經濟基礎，社會問題相當嚴重。政府主導的城市群發展在短期內是有效的，從長遠來看，它不能解決城市及城市群中增長的動力機制問題，并導致城市群之間的不平衡增長，造成嚴重的社會問題。三是我國珠三角在發展中走出了由點軸開發到網絡擴散的模式。改革開放后，深圳崛起，以廣州和深圳為雙中心的城市群體成為珠三角城市群的結構特征。近年來，珠海、佛山、中山、東莞、江門、惠州、肇慶等相繼進入大城市之列，雙核模式逐漸向網絡化、多中心模式演化。香港和澳門回歸以來，珠三角城市群又以新的組團方式出現，東西兩翼形成深港、珠澳兩個極點，珠三角和港澳共同組成大珠三角城市群。

二、*工業走廊狀況分析

（一）*工業走廊區域界定

上世紀90年代，*工業走廊建設主要沿*高速公路和*鐵路兩側展開布局，走廊北起九江市，南經省會南昌市抵南昌縣向塘鎮，按鐵路里程計算全長為161.4公里，包括南昌、九江兩個設區市的市區和南昌、新建、永修、德安、九江等五個縣，屬于走廊形地帶和單軸開發模式。*工業走廊是全省境內區位條件優越、基礎設施完善、產業優勢明顯、經濟社會發展最具活力和潛力的重要區域。

為充分發揮*唯一對外港口城市九江市及153公里長江岸線資源的區位優勢和經濟發展優勢，把*工業走廊打造成我省大開放的平臺和載體，建設成全省推進新型工業化的示范區，從而形成*最重要的經濟帶和區域增長極，提升*走廊對全省經濟社會發展的輻射力和帶動力，新世紀、新起點應將南昌和九江兩市整體納入*工業走廊區域范圍，并把交通優勢和臨江優勢有效結合起來，將*工業走廊的內涵從沿路開發，拓展到沿路和沿江開發并重，從單軸模式向T形雙軸模式轉變。

目前，*工業走廊的地理范圍應包括南昌、九江兩市的7區13縣1市1局；核心區域分布于沿江（長江）和沿路（*高速公路、京九鐵路）兩側，包括7區8縣1市，即南昌市的西湖區、東湖區、青山湖區、灣里區、青云譜區、南昌縣、新建縣、安義縣，九江市的潯陽區、廬山區、永修縣、德安縣、九江縣、湖口縣、彭澤縣、瑞昌市。

（二）*工業走廊資源概況

*工業走廊位于*北部，屬于亞熱帶濕潤氣候區，日照充足，無霜期長，雨量充沛。地勢南高北低，系壟崗低丘、河谷平原及侵蝕殘丘地形，區域內大部分為第四紀沖堆積平原，并有廬山、云山、梅嶺等中低山和部分丘陵崗地。這一區域既沿長江黃金水道，又沿京九鐵路大動脈，處在國家沿長江開放開發和京九經濟帶這兩大戰略部署區域的重要區段，不僅顯示出獨特的區位優勢，而且具有豐富的資源優勢。

1.土地資源。走廊地區土地總面積26229平方公里，占全省的15.7%。耕地面積4111平方公里，占走廊地區土地總面積的15.7%。森林覆蓋率為37.9%，活立木蓄積量2758萬立方米。

2.人口和勞動力資源。*年末，走廊地區人口911.75萬人，占全省總人口的21.3%。人口密度為347.6人/平方公里，是全省平均水平的1.35倍。就業人員279.6萬人，占全省的23.5%，三次產業就業人員比例為47.1∶23.9∶29.0。

3.水資源。走廊地區北靠長江，東鄰鄱陽湖，南有贛江匯進，西有修河流入，水資源豐富。*年，年降水量1302毫米，水資源總量166.98億立方米，地下水資源總量45.74億立方米。總供水量為49.46億立方米，其中:地表水源供水量47.63億立方米、地下水源供水量1.83億立方米。

4.礦產資源。走廊內發現礦產資源近100種，金、銅、鉛鋅、銻、硫、螢石、石灰石等礦產資源豐富，有巨大的開發價值。其中，九江市硫鐵礦、鉛鋅礦、建筑用砂及玻璃用砂居全省第一位,銅礦居全省第二位。

5.科教資源。走廊地區是全省科技、人才和高中等教育的重要基地。有科技活動人員3.49萬人，其中科學家和工程師2.27萬人，分別占全省的51.1%和57.1%。R&D內部經費支出占生產總值的比重為1.07%，比全省高0.45個百分點。南昌有一所國家級重點實驗室、四所國家大學科技園（分園）、一家國家級生產力促進中心。全省三分之二的普通高等學校集中在走廊地區，高等學校在校生數和專任教師分別達到44.9萬人和2.8萬人，占全省的91.6%和92.3%。南昌昌東和昌北兩大高校新園區在校生設計規模為20萬人，目前已有師生12萬人。走廊地區還有中等專業學校37所，職業中學51所。

6.旅游資源。走廊地區旅游資源得天獨厚，集匡廬之秀、鄱湖之美、樓閣之名于一身，有廬山、云居山、石鐘山、梅嶺、龍宮洞、滕王閣、潯陽樓、煙水亭、柘林湖、星子天沐溫泉、安義千年古村群和舉世聞名的鄱陽湖候鳥保護區，自然景觀與人文景觀交相輝映，巖溶巖洞景觀琳瑯滿目。

（三）*工業走廊經濟基礎簡析

經過十多年的建設，*工業走廊成為全省境內區位條件優越、基礎設施完善、產業優勢明顯、經濟社會發展最具活力和潛力的重要區域。

1.綜合經濟實力較強。*年，走廊實現生產總值1127.2億元，占全省的32.2%，比人口比重高10.9個百分點；人均生產總值12363元，是全省平均水平的1.35倍；財政總收入137.14億元，占生產總值的12.2%，比全省高2.2個百分點；固定資產投資501.89億元，占全省的27.6%，比人口比重高6.3個百分點。

2.基礎設施漸趨完善。交通運輸方面，走廊上建有4D級南昌昌北國際機場、4C級九江廬山機場，通往國內各主要城市及香港、新加坡的航線達40多條；鐵路有京九復線、浙贛復線、武九、合九和沿江鐵路（銅九段）等若干條線在走廊內交匯；全省已建成通車的1500多公里高速公路使走廊全面形成至省內的“四小時經濟圈”和至長珠閩的“八小時經濟圈”；九江港是東西水運、南北水陸中轉的主要樞紐港，外貿碼頭有4個5000噸級的集裝箱和散貨泊位。電力能源方面，走廊地區有裝機容量165萬千瓦的兩個大型火力發電廠和裝機容量42萬千瓦的大型水電站，新的電源點也正在抓緊建設，成為華中和華東地區重要電力基地；走廊周邊的豐城電廠和黃金埠電廠總裝機容量達到372萬千瓦，遠期電力供應充足。郵電通信方面，光纜、程控、微波、移動電話等多種通信手段完備，全省以南昌和九江為中心的快捷信息傳輸網絡已經形成。

3.開放型經濟格局基本形成。走廊地區擁有九江出口加工區、昌北國際機場，九江是全省通江達海唯一的大通道，南昌地區開通了海鐵聯運。走廊地區招商引資水平高于全省和全國。*年，實際引進外商直接投資9.91億美元，占全省的48.3%；實際引進外商直接投資占生產總值的比重為7.3%，比全省和全國分別高2.4和3.6個百分點。走廊地區是全省進出口的重要基地。*年，海關出口11.62億美元，占全省的58.2%；出口依存度為8.5%，比全省高3.8個百分點。

4.工業化水平較高。*年，走廊地區實現工業增加值430.6億元，其中規模以上工業增加值243.03億元，均占全省的38.8%；在規模以上工業增加值中，制造業的比重為92.2%，比全省高10.8個百分點；高新技術產業增加值49.29億元，占全省的55.7%；走廊地區規模以上工業利潤占全省的40.5%，比工業增加值占全省的比重高1.7個百分點；全員勞動生產率7.44萬元/人·年，比全省高20.7%；企業資產負債率64.2%，比全省低0.9個百分點。

5.開發區建設生機勃勃，產業集聚效應初現。走廊地區有工業園區24家，累計開發面積87.5平方公里，投產工業企業1641家。*年，走廊內24家工業園區實現工業增加值143.85億元、利稅42.03億元、從業人員24.51萬人，分別占全省工業園區的47.8%、44.9%和32.9%，分別占走廊內規模以上工業的59.2%、60.1%和75.0%。實現銷售收入100億元以上的工業園區有2個、20～100億元的有3個、10～20億元的有4個。24個工業園區的產業基礎各有特色，規模經濟和集聚效應初步顯現。南昌國家高新技術開發區、南昌經濟技術開發區在快速發展中，逐步形成高新技術產業化基地和以家電為主的現代制造業基地。星火工業園區已具備10萬噸有機硅單體生產能力，產量全國最大亞洲第二，初步形成以單體有機硅為上游產品的產業集群。*年初，已有18家從事有機硅單體及下游產品開發和研究的企業進入星火工業園。九江經濟技術開發區內已經形成以石化、汽車為主導產業的石化工業園區和汽車工業園；共青城開放開發區內服裝加工企業初具規模等。

6.農業基礎地位更加穩固。*年，走廊地區糧食產量307.03萬噸、肉類產量35.50萬噸，分別占全省的17.0%和16.1%；牛奶、禽蛋分別占全省總產量的54.5%和31.3%；農業商品率為72.3%，比全省高8個百分點。走廊是全省重要的商品棉生產基地，全省7個商品棉基地縣有5個在該地區，棉花產量占全省的70.4%。走廊有4個商品糧基地縣，其中南昌縣的糧食產量在全省商品糧基地縣中名列第二。走廊養殖水面達11.87萬公頃，占全省的32.6%；水產品總產量占全省的34.2%，其中，蝦蟹貝類、珍珠等特種水產品分別占全省總產量的47.4%和62.4%。

7.商貿、物流、旅游業日益繁榮。走廊地區是全省的商貿、物流中心，人流、物流、信息流密集。限額以上批發零售貿易企業有316家，占全省總數的54.7%，實現銷售額519.78億元，占全省總量的67.7%。九江港客、貨運輸量分別居長江主要港口的第二和第四位；南昌昌北國際機場年進出港人數突破100萬人次，占全省民航旅客運輸量的90%以上。城鄉固定電話用戶達到223.23萬戶，互聯網用戶達到67.58萬戶，分別占全省的32.2%和39.8%。全社會消費品零售總額332.18億元，占全省總量的31.3%。走廊地區旅游資源的品位高，配套設施較為完善，共有星級飯店55家，客房7820間，分別占全省的37.9%和49.0%。*年，境外旅游人數達11.47萬人次，旅游創匯3386萬美元，分別占全省的39.0%和42.5%。

8.金融、證券、保險體系健全。走廊地區是全省的金融、證券、保險業中心，已基本形成以國有商業銀行為主體、城市商業銀行、農村信用社和交通銀行、招商銀行、浦東發展銀行等在贛分支機構共同發展的多元化銀行體系。*年末，走廊地區金融機構貸款余額1124.19億元，占全省39.4%，比生產總值的比重高7.2個百分點。走廊內江南、國盛兩家綜合性證券公司有資格推薦企業上市，企業從證券市場融資的條件較為優越。保險業也不斷發展壯大，年保費收入26.51億元，占全省的33.1%。

9.城鎮體系健全完善。南昌、九江兩大中心城市，綜合功能完善，輻射帶動能力較強。*年，南昌市、九江市市區人口分別為204.7萬人和57.6萬人，人口規模分別居全省第一、第二位。兩個中心城市總人口261.3萬人，建成區面積183.4平方公里，分別占全省21個城市總量的37.7%和29.0%。兩個中心城市人均公共綠地面積7.8平方米，比全省城市平均水平高6.0%；建成區綠化覆蓋率達到37.3%，比全省城市平均水平高6.3個百分點。走廊地區縣(市)域城鎮發展較好。*年，走廊地區共有13縣(市)域城關鎮，總人口118.0萬人，相當于全省70個縣城關鎮總人口23.6%。城關鎮自來水人口普及率為83.6%，燃氣人口普及率為70.9%，分別比全省城關鎮平均水平高4.0和12.8個百分點。走廊地區重點鎮規模較大。*年，走廊地區建制鎮131個，占全省建制鎮總數的18.6%。建制鎮總人口90.8人、鎮區現狀用地面積132.24平方公里，分別占全省建制鎮總量的20.8%和25.1%。

三、繼續加快推進*工業走廊建設的重要意義和條件

繼續加快推進*工業走廊建設，是落實國家促進中部地區崛起戰略的重大舉措，是加快實現*在中部地區崛起和全面建設小康的必然選擇。準確判斷和把握走廊地區“十一五”發展面臨的內外環境、機遇挑戰，是落實走廊地區系列發展舉措、實現各項發展目標的關鍵環節和重要基礎。面向未來，走廊地區既有加快發展的許多有利機遇，也存在不少挑戰。

（一）重要意義

1.從全省看，建設*工業走廊是*在新的歷史起點上實現又快又好發展的必然選擇。南昌有綜合功能相對完善的中心城市優勢，九江有全省唯一的臨江優勢（比如航運方面，南京通航的貨輪為2萬噸，蕪湖為1萬噸，九江為5000噸，南昌為1000噸，樟樹只有400噸），在我省石油、礦石、煤等重要資源的新增需求完全需要外購，即新增生產總值主要通過國內、國際市場實現的背景下，重點建設*工業走廊，進而輻射帶動全省經濟發展，是最佳選擇。

2.從國家戰略看，中部省份在重點地區推進工業化和城鎮化是國家利益所在。中部地區是國家重要商品糧基地，在東部地區因工業化、城市化導致耕地銳減、生態惡化的情況下，保護和提高中部地區糧食綜合生產能力，對確保國家糧食在數量和品質上的雙重安全，具有日益重要的戰略意義。選擇適宜地區重點推進工業化和城市化，既是國家利益的根本要求，也是*“既要金山銀山，更要綠水青山”發展觀的體現。*年以來，總理兩次在政府工作報告中提出“促進中部地區崛起”，并要求盡快落實到資金、政策和產業布局上。從國家利益角度考慮，國家促進中部地區崛起的農業政策措施可能惠及三農各個方面，而工業等方面的政策措施，只能有選擇地集中在區位較優、帶動力較強、示范性較好的地區。*工業走廊作為一個經濟區或增長極，在中部地區最早規劃和建設，在全國有較大影響，繼續加強*工業走廊建設，有利于*在中部地區崛起中得到國家更有力的支持。

3.從區域看，構建增長極是實現*在中部地區崛起的重要支點。*作為欠發達地區，只有集中力量，聚焦發展，才能在激烈的競爭中，實施好“對接長珠閩，融入全球化”戰略，才能在激烈的競爭中抓住、用好發展機遇。

4.從國際、國內看，以增長極帶動區域發展是各國經濟建設實踐的成功經驗總結。國際上，美國東北部地區發展，日本沿太平洋開發（經濟重心東京、大阪、神戶），韓國三次開發(漢城都市圈，釜山沿太平洋帶，韓國東線開發)，都是以增長極帶動各國經濟持續快速發展的成功典型。我國改革開放以來實施的非均衡發展戰略，構筑了珠三角、長三角、環渤海灣等三大區域經濟增長極，通過三個極點構建增長軸心，帶動東部地區經濟整體起飛。

（二）有利條件和機遇

1.走廊地區具備較好的發展基礎。對外和對內開放程度已經達到較高水平，這是走廊地區最大的優勢之一，“對接長球閩，融入全球化”戰略的實施，進一步增強了走廊地區發展的內在動力，擴展了走廊地區的發展空間；工業化中期階段產業結構特征比較明顯，重化工業、電子信息制造業、裝備制造業帶動力、競爭力較強，產業配套能力和體系較為完整；城市化進程步伐加快，市場意識較強，人民生活和消費水平較高。

2.世界經濟全球化和區域經濟一體化進程加快。隨著全球經濟的穩定復蘇，經濟全球化、集團化的發展趨勢會更加迅猛，將有利于中國經濟與東盟、亞太以及世界經濟的加速融合，為走廊地區擴大出口、引進技術和資金提供更多的機會。在全球化背景下，區域合作明顯加強，歐盟在統一貨幣的基礎上，從經濟一體化走向政治一體化(統一憲法)，全球各種形式的國際區域合作將繼續發展；亞洲包括中國—東盟自由貿易區、中日韓經濟合作將繼續深化；我國包括泛珠三角、大珠三角、長三角等區域合作將繼續發展。這一切將為走廊地區在區域合作中加快發展創造有利的外部環境。我國經濟運行與世界經濟運行逐漸趨于一致是我國與世界經濟融合的重要表現，就是說世界經濟的快速發展將形成對我國的巨大需求，擴大我國的外需，拉動我國經濟的快速發展。

3.面臨全球性產業梯度轉移的歷史機遇。經濟梯度和產業梯度的累積為產業轉移奠定了基礎。當今世界，國家和地區之間經濟發展水平的地域差異性較大，有知識化國家(或稱發達工業化國家，如美國、日本、歐洲主要國家等)、新興工業化國家(或地區，如亞洲“四小龍”、部分拉美國家)、半工業化國家(東盟國家、中國等)和農業化國家(非洲部分國家、尼泊爾、蒙古國等)。從產業層面上分析，隨著產業結構高度化，不僅出現了一、二、三產業的分化，而且區域的產業分工呈現出梯級分布特征:勞動密集型、資本密集型、技術密集型和知識密集型的經濟區域。在經濟全球化的大背景下，每一個國家和地區都必須直接面對激烈的國際間、區域間的經濟競爭，國際分工格局的新變化、經濟聯系的深度與廣度，將通過產業轉移的方式使欠發達地區既面臨著前所未有的挑戰，也面臨著巨大的發展機遇。

知識經濟掀起新一輪的產業轉移浪潮。從90年代后期開始，隨著世界經濟的全球化、一體化和知識經濟的興起，以知識、人才為基礎的經濟與綜合國力的競爭日趨激烈。為贏得全球競爭的優勢，搶占全球產業結構的制高點，發達國家、跨國公司基于全球化的未來發展戰略，紛紛把產業結構的調整推廣到全球，以產業海外轉移為手段，進行大規模的結構重組和升級，從而引發了世界范圍內新的產業轉移浪潮。國際性產業結構調整以及由此導致的產業轉移，對發展中國家和地區來說是一次難得的歷史機遇，發達國家的產業轉移能夠彌補發展中國家和地區國內資金的不足，并帶來先進的生產技術和管理經驗，優化其國內資源配置，推動產業結構高度化。

東部地區經濟的快速發展，導致國內產業轉移已嶄露頭角。改革開放以來，我國的非均衡發展戰略使東部地區依靠區位、勞動力與政策的優勢，承接亞洲新興工業國家轉移出來的勞動密集型產業，經濟得以迅速發展。根據統計，*年，中國人均GDP達到1276美元，而上海市人均GDP已經達到6680美元，接近亞洲新興工業國家的發展水平，上海市與貴州省人均GDP之比超過了13:1，我國經濟梯度已經明顯產生。按照國際慣例，東部發達地區原有的勞動密集型產業面臨著勞動力、土地等投入的成本大幅度增加，原有的價格優勢正在逐步喪失，企業的利潤率開始下滑；同時，隨著國民收入的快速增長，消費結構也應呈現出相應的變化。為保持區域經濟的良性發展，以東部地區為龍頭，一些勞動密集型產業和初級加工產業、能源和原材料消耗大以及運輸量大的產業向中西部地區轉移正在逐步形成，從而帶動全國范圍內產業結構的升級與地域分工的調整。

4.全球制造業向中國流動的趨勢明顯。隨著全球產業結構調整步伐加快，發達國家的制造業向發展中國家轉移趨勢會加強，將有利于促進高新技術、新興產業對走廊地區傳統產業的改造與融合，為走廊地區加快發展提供更廣闊的空間和更持久的動力。世界經濟結構的多層次性，正在把我國推向制造產業鏈的最終環節，勞動密集型產業正成為拉動我國經濟快速發展的重要因素。日本、韓國、新加坡這些國家與我國的經濟結構互補性較強。亞洲四小虎與我國經濟結構比較相近，但我國由于勞動力成本較低，競爭優勢比較明顯。世界經濟的這一發展格局把我國推向了制造業鏈的最終環節，成為世界的制造業加工基地，為我國經濟提供了一個難得的發展機遇，同樣這也是走廊地區難得的機遇。

（三）不利條件和挑戰

1.整體實力相對較弱。同中部六省其他區域經濟增長極比較，*工業走廊仍然存在總體規模偏小、產業基礎較弱、發展水平不高的問題。比如，以鄭州都市圈為中心的中原城市群，土地面積5.87萬平方公里，人口3800多萬，是河南省經濟發展的核心區域，全省60%的城市分布于此，生產總值約占全省的一半，其發展規模遠遠高于*工業走廊地區?！拔錆h1+8城市圈”，包括武漢、鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃和潛江九城市，直徑為200公里，總面積占全省33%，生產總值和財政收入均占全省的70%以上，土地經濟密度大大高于*工業走廊?！伴L株潭一體化”包括長沙、株洲、湘潭三個設區市，人口占全省13.3%，而生產總值占全省的33.2%，其人口經濟密度明顯高于我省*工業走廊地區。對比中的差距既是發展的壓力，也是發展的動力和潛力。

2.承接產業梯度轉移的競爭激烈。目前，整個長珠閩地區，經濟發展仍然處于集聚功能大于擴散功能的狀態，梯度轉移出來的產業面臨圍追堵截。一是中西部地區競相承接，產業轉移供不應求。新世紀以來，中西部地區都先后把大開放、工業化列為各自加快發展的主戰略，盡管*在這方面有先發優勢，但效果正在遞減。二是產業轉移在東部地區內部進行的趨勢增強，沒有出現大規模向中西地區轉移的現象。東部沿海各省市都存在不均衡發展的狀況，如廣東有相對落后的粵北山區，江蘇有相對欠發達的蘇北地區，浙江有發展滯后的西北地區等，各省市從統籌各自區域發展出發，制定有力政策措施，引導發達地區產業向本省市欠發達地區轉移。在“融入全球化”上，承接資本密集型和技術密集型產業，中部地區總體上競爭不過東部沿海發達地區；承接勞動密集型產業，由于東盟、印度等國家開放意識增強、開放水平提高，中部地區的勞動力低成本優勢正在削弱，加上不具備東部沿海的港口優勢，競爭處于不利位置。

3.資源環境壓力加大。第一，走廊地區甚至全省的重要礦產資源相對不足，全省人均煤炭、鐵礦的基礎儲量只有全國的7.4%和17.2%，石油、煤炭、鐵礦石、銅礦石等重要礦產資源對外(省外、境外、國外)依存度已經達到很高水平。第二，走廊地區已經進入工業化中期階段，重化工業特征比較明顯，這階段將導致能源、重要原材料和交通運輸的緊張。重化工業具有投資規模大、投資周期較長、產業帶動力強等特點，重化工業行業及其前向產業和后向產業大都是能源和原材料消費大戶,大都對交通運輸需求巨大。如美國在重化工業階段油電煤鋼產量大,增長快,占世界比重高。第三，走廊地區重化工業階段將為環境保護和污染治理帶來巨大壓力。一方面,許多重化工業(如化工等)的生產排放的“三廢”較多,對環境的破壞較大；另一方面,一些重化工業產品(如汽車)的使用也對環境造成了極大的壓力。從世界范圍來看,氮氧化物的60%、一氧化碳的78%、炭化氫的50%是由汽車交通引起,我國城市大氣中由汽車交通所造成的污染占50%以上。第四，當前經濟粗放型增長特征比較明顯。從全省看，每億元GDP消耗的煤炭是全國的1.14倍，工業廢水排放達標率比全國低6.1個百分點，工業固體廢物綜合利用率比全國低32.7個百分點，全員勞動生產率僅為全國的4/5。走廊地區的增長質量雖然好于全省，但“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”的粗放型經濟增長特征仍然比較明顯。隨著走廊地區工業化進程的加速推進，那種依靠大量消耗資源和破壞生態環境的發展模式已難以支撐走廊地區經濟的高速增長。

四、推進*工業走廊加快發展的戰略構想

（一）*工業走廊發展的指導思想

*工業走廊“十一五”發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照建設“創新創業*、綠色生態*、和諧平安*”的要求，全方位深入實施大開放主戰略，大力推進農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化、經濟國際化和市場化，以體制創新與科技創新為強動力，以培育壯大支柱產業為重點，以工業園區為主要載體，以重大項目為突破口，提升發展質量和層次，把*工業走廊建設成為經濟繁榮、工業發達、社會文明、文化昌盛、環境優美的新興城市群，建設成為中部地區具有較強國際國內競爭力的外向型經濟增長極，建設成為長江經濟帶重要的現代制造業基地，建設成為東、中、西部經濟協調發展的重要戰略支點。

（二）*工業走廊發展的基本原則

1.在發展理念上，堅持在科學發展中率先崛起。抓住一切機遇加快發展，率先在中部地區崛起，是須臾不容放松的第一要務。培育創業精神，激活創業主體，優化創業環境，盡快壯大經濟總量、增強綜合實力，提高城鄉居民生活水平和幸福指數，是*工業走廊必須解決的首要問題。加快發展必須以科學發展觀為指導，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，堅持走新型工業化道路，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟社會發展與資源環境相協調。

2.在發展動力上，堅持深化改革與擴大開放相結合。全面推進改革開放，努力實現深化改革與擴大開放良性互動，增強走廊地區加快發展的動力和活力。大力突破影響生產力發展的體制性障礙，在全省率先形成比較完善的、與國際經濟規則相適應的經濟體制和運行機制，在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化過程，不斷提高區域競爭力。

3.在增長方式上，堅持加快從粗放型增長向集約型增長轉變。經濟增長方式從過于依賴資金和自然資源支撐轉移到主要依靠勞動者素質的軌道上來，用低成本、低消耗、高產出、可持續的集約型增長方式，取代高投入、高消耗、低產出、重污染的粗放型增長方式。大力發展循環經濟，實現由“資源—產品—廢棄物”的單向式直線流程向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環過程轉變，建設資源節約型、環境友好型社會。

4.在開發步驟上，堅持從實際出發，由點到線到面逐步展開。當前先集中力量使2個國家級開發區和22個省級開發區（工業園區）盡快形成各具特色的產業集聚區，加快沿江產業帶的形成，在此基礎上，再進一步向線和面拓展延伸，使之成為對全省加快發展起帶動作用的強大經濟板塊。

5.在產業選擇上，堅持“四個面向”、“三個為主”、“五個協調”。“四個面向”即面向市場、面向沿海、面向國際、面向未來；“三個為主”即以做大、做強、做優支柱產業為主，以高銷售率、高加工度、高附加值的產品為主，以現代第三產業為主；“五個協調”即經濟社會協調發展，城鄉協調發展，貿工農協調發展，科教文衛協調發展，人與自然協調發展。

6.在企業組織形式上，堅持發展專業化分工與協作的社會化生產方式。盡可能將相互關聯的企業及其支撐體系，在地理空間上高密度地集聚在一起，形成完整的專業化分工與協作的生產經營網絡，按照比較優勢的原則進行專業化大規模生產，使每一個企業都在互動中分享生產、銷售、信息及輔助性服務等方面的整體規模效益，變比較優勢為競爭優勢。

7.在技術政策上，堅持自主創新和引進先進適用技術相結合。把增強自主創新能力作為科技進步的戰略基點，構建以企業為核心，以人才為依托，產學研相結合，運行機制靈活的科技創新體系。大力促進大型企業普遍建立高新技術研發機構，支持科技型中小企業技術創新。積極引進國內外先進適用技術，加強技術的消化吸收和再創新，提高核心競爭力。

8.在城鎮布局上，堅持大中小城市和小城鎮協調發展、功能互補。按照科學規劃，合理布局、循序漸進、節約土地、集約發展的原則，建設可持續發展、集約式的*城市群，在宏觀調控下，通過市場實現城鎮化進程中各種資源的有效配置，吸引各類生產要素向南昌和九江這兩座城市集聚，形成功能完善、優勢互補、共同發展的雙核型城市群。

9.在生態環境上，堅持人與自然和諧共處。遵循“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，在開發建設中加強生態環境保護，在保護生態環境中謀求更大的發展優勢，將*工業走廊建設成為經濟發達、資源節約、生態優越、環境友好的區域。

（三）*工業走廊發展的戰略定位

1.力爭把*工業走廊建設成為現代制造業基地。緊緊抓住國際、國內制造業梯度轉移的歷史性機遇，依托走廊核心地區的區位、機制、科技、人才和產業優勢，加快建立參與國際國內產業分工的生產體系、面向國際國內的市場營銷體系和與國際國內慣例接軌的生產服務體系，形成沿江和中部地區重要的資本技術密集型制造業基地。

2.力爭把*工業走廊建設成為新型工業化示范區。在*率先走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

3.力爭把*工業走廊建設成為對外開放重要門戶。依托長江“黃金水道”和便捷的交通通訊網絡，建設面向國際市場的區域性進出口商品集散樞紐。依托南昌、九江兩個中心城市，建設世界500強和國內200強投資高密集區。依托九江出口加工區及24個工業園區，建設面向國內外市場的加工制造基地。

4.力爭把*工業走廊建設成為縮小區域差距的傳導紐帶。通過大規模的開發開放，增強走廊地區的綜合實力和集聚輻射功能，使走廊地區成為對接長三角、融入全球化，輻射贛鄂皖湘，縮小東中部差距，促進區域經濟協調發展的重要紐帶。

5.力爭把*工業走廊建設成為中部地區綜合性物流中心。建設現代化的物流基礎設施和公共信息平臺，引進和培育具有國際競爭力的現代物流企業，構筑與國際、國內接軌的多層次、社會化、專業化現代物流網絡體系，把走廊地區建設成*外向型物流的主通道、中部地區綜合性物流中心、南北陸運和東西水運轉運的主樞紐、全國物流網絡重要的節點，使現代物流業成為走廊地區的優勢產業。

6.力爭把*工業走廊建設成為國際知名的旅游勝地。打造世界景觀、紅色文化和生態旅游品牌，使旅游景點融入區域性和國際性旅游精品線路網，使旅游產業成為走廊地區充滿活力的支柱產業、動力產業、富民產業和生態產業，使走廊地區真正成為國際知名、國內一流的旅游目的地。

7.力爭把*工業走廊建設成為城市群落密集區。環繞南昌和九江兩個區域性中心城市，發展壯大一批中小城市和小城鎮，使不同層次的城鎮功能在一個比較密集的空間范圍內相互聯動。通過高速、大容量的現代化交通軸縮短城市之間的時空距離和經濟距離，形成交流和交易快捷、頻繁，產業集群比較發達，技術和資金相對密集的新興城市群，提升走廊的區域競爭力。

五、*工業走廊的發展目標預測

（一）*工業走廊發展的總體目標

經過五年努力，把*工業走廊建設成為特色鮮明、技術水平高、配套能力強的優勢產業密集區（工業增加值占全省的50%以上），建設成為大、中、小城市和城鎮布局合理，功能互補的城市群落密集區（城市化程度達65%以上），建設成為開放程度高、外向型明顯的開放型經濟密集區（出口貿易占GDP的比重達15%），使走廊地區成為*重要的經濟增長板塊。

1.經濟總量再上新臺階，綜合實力明顯增強。到2010年，走廊地區生產總值達到3360億元，年均增長13.5%以上，占全省生產總值的42%，其中：南昌市2300億元，年均增長13%以上，占走廊地區68.5%；九江市1060億元，年均增長15%，占走廊地區31.5%。人均生產總值超過4250美元。三次產業結構比例調整為5∶60∶35。財政總收入年均增長20%。固定資產投資年均增長30%。社會消費品零售總額年均增長15%。

2.工業主導型產業結構強化，經濟增長質量明顯提高。到2010年，走廊地區全部工業增加值達到1600億元，占全省50%；規模以上工業增加值年均增長22.5%，總量達到1050億元，其中：南昌市735億元，年均增長22%，占走廊地區70%；九江市315億元，年均增長25%，占走廊地區30%。規模以上工業實現利稅總額270億元，年均增長20%。萬元生產總值能耗比“十五”期末降低20%以上。

3.開放型經濟取得重大突破，經濟外向度顯著上升。民間資本和外資大量引入，成為走廊地區投資、消費、出口、生產的重要主體，成為新的經濟增長極。2010年，走廊地區實際利用外資達到24億美元，占全省的62%，年均增長15%；外貿出口達到33億美元，占全省的68%以上，年均增長18%。

4.城鎮體系進一步完善，統籌城鄉發展取得重大進展。到2010年，走廊地區人口城鎮化率提高到65%；城鎮居民人均可支配收入達到15600元，農民人均純收入達到5100元。

5.生態環境得到有效保護，可持續發展能力不斷增強。到2010年，走廊地區森林覆蓋率達到45%，工業固體廢棄物綜合利用率達到70%以上，工業廢水排放達標率達到95%，城市生活污水集中處理率超過80%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上，城鎮居民人均公共綠地面積達到10平方米，中心城市空氣質量達到國家二級標準。

（二）開發區（工業園區）發展目標

堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯動”的方針，不斷創新機制體制，以城市為依托，以壯大經濟總量和優化經濟結構為目標，著力提高市場化運作水平，提升產業層次，培植新的財源，增加就業崗位，真正把24個開發區（工業園區）建設成為走廊地區經濟發展的帶動區、工業發展的主戰場、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區、對接長珠閩和融入全球化的前沿區。

1.到2010年，*工業走廊24個開發區（工業園區）實現工業增加值960億元，占走廊地區全部工業增加值的60%。

2.到2010年，24個工業園區完成銷售收入3600億元，實際利用外資19億美元，實現利稅總額290億元，安排就業200萬人。

3.到2010年，建成工業銷售收入超50億元的工業園區18個以上，其中超100億元的工業園區10個以上，超200億元的工業園區4個以上。

（三）沿江產業發展目標

1.沿江開發總體目標。到2010年，沿江地區生產總值達到850億元，年均增長18%以上，占九江市生產總值的80%；人均生產總值達到約5000美元。

2.產業發展目標。到2010年，沿江產業實現突破、形成優勢，工業增加值達到285億元，占九江市90%以上，三次產業結構調整為3∶64∶33。

3.環境保護目標。保護并合理利用沿江自然和生態環境資源，堅持區域發展、產業布局和環境保護相協調。到2010年，長江九江段保持三類水質標準，工業廢水排放達標率達到95%以上，城市生活污水集中處理率達90%以上，飲用水源達標率達100%，城市綠化覆蓋率達到40%以上。

（四）基礎設施建設目標

1.能源建設。堅持開發與節約并重的方針，建設安全可靠的能源保障體系。能源建設以電力為主，合理增加火電，積極開發水電，著力發展風電，努力推進核電，保持走廊地區的發電能力適度超前，到2010年在*工業走廊形成510萬千瓦發電能力。積極促進太陽能光伏發電、醇醚燃油等新能源的開發和利用。

2.交通建設。以增強走廊地區對外通道能力和完善區域內交通網絡為重點，進一步形成以南昌、九江為樞紐，以京九鐵路、浙贛鐵路、*高速公路、長江及贛江航道、南昌昌北國際機場、九江廬山機場為骨干，鐵路、公路、水路、航空運輸相結合的快速便捷的立體交通運輸網絡。到2010年，形成完善的高速公路網絡約500公里；鄱陽湖、贛江*噸級的Ⅱ級航道通行能力；昌北、九江機場穩定的國際國內航線50條。

（五）旅游產業發展目標

加快構筑走廊區域旅游網絡和旅游精品，打造世界景觀、紅色文化和生態旅游品牌。到2010年，走廊地區實現國內旅游收入240億元，國際旅游外匯收入7980萬美元；接待國內游客4090萬人次，境外游客29萬人次。

六、*工業走廊的產業規劃與布局分析

*工業走廊產業發展的重點和要求為：增強六大能力，抓好三大產業。增強六大能力，即增強重大基礎工業生產能力，增強重大加工業制造能力，增強聚集力強、人氣旺的商貿旅游發展能力，增強特色鮮明、貿工農結合的農業產業化能力，增強以電力、交通、通訊為主的基礎設施能力，增強廣大干部群眾的創業創新能力。抓好三大產業，即做大做強重大基礎產業、加工制造業和現代商貿旅游業。

（一）工業規劃與布局

分層次展開工業布局，依托中心城市，以工業園區為載體，以增強產業集聚度和關聯度為重點，加快形成一批特色鮮明、優勢明顯、競爭力強的塊狀經濟。力爭到“十一五”末，在*工業走廊地區形成以基礎工業為支撐，以高新技術產業為先導，以加工制造業為主體，特色傳統產業、農產品深加工業全面發展的新型工業發展格局。

1.基本任務

（1）做大做強核心龍頭企業。鼓勵采取合資嫁接、強強聯合、相互參股、兼并收購等方式，加大重點企業的資產重組力度，集中優勢資源和生產要素，以建設重大項目為抓手，在走廊地區盡快形成若干以骨干企業、上市公司為核心，擁有自主知識產權和知名品牌，產品競爭力強、市場覆蓋率高、發展爆發力大的企業航空母艦。到2010年，力爭中石化九江分公司和江鈴汽車集團年銷售收入超200億元，南昌鋼鐵等8家企業年銷售收入超100億元。

（2）大力發展民營經濟和中小企業。大力激發民間巨大的創業潛力和強烈的創業熱情，不斷優化創業環境，推動百姓創家業、能人創企業、干部創事業，放手發展非公有制經濟，全面開放除法律法規禁止的所有投資行業和領域，堅決消除各種不利于民營經濟發展的體制障礙和政策障礙，充分發揮民營經濟在滿足社會需要、擴大就業、促進經濟結構調整和市場機制形成等方面的重要作用。圍繞構筑產業集聚和企業集群，引導和鼓勵中小企業圍繞核心龍頭企業加強產業配套能力建設，在走廊地區發展一批“專、優、特、精”中小企業。

（3）形成一批具有自主知識產權的技術和知名品牌。把提高企業自主創新能力放在突出位置，大力支持企業開發具有自主知識產權的關鍵技術，把引進先進技術和消化吸收創新更好地結合起來，在重大裝備研制、生產技術改造、產品科技創新等方面努力形成一批具有自主知識產權的關鍵技術，增強走廊地區工業的核心競爭力。大力實施名牌戰略，加強政策引導，提高企業的品牌意識和質量意識，以特色化和系列化為目標，迅速形成一批名牌企業和名牌產品，提升走廊地區的產業競爭力。

2.產業發展重點

充分發揮南昌作為中心城市適宜發展現代制造業和九江作為臨江城市適宜布局大運輸量、大吞吐量、大進大出產業的優勢，在*工業走廊地區重點發展現代制造業和基礎產業。通過產業的上下游、前后向及旁側鏈接，延伸產業鏈，形成裝備制造、電子信息、石油和化學工業、特色冶金、新型建材、現代醫藥、紡織服裝、食品及農產品深加工等八大產業集群。

（1）裝備制造產業集群。以汽車、航空、船舶、機械、機電成套設備等為重點，盡快形成機械基礎件—關鍵零部件—先進重大技術裝備的裝備制造產業集聚。汽車工業堅持走開放與合作的道路，靠大聯大，增強競爭力和抗風險能力，重點發展擁有自主知識產權的商務用車、家用轎車和越野車，提高產品自主開發能力和零部件配套水平。航空工業鼓勵國際合作和投資多元化，加大技術創新力度，大力發展重點型號產品，增強市場競爭力。船舶和港口機械工業走規?；蛯I化并重的道路，提高設計開發水平，重點發展油輪、散貨輪等高等級船舶以及工程船、化學品船等特種船舶，加快發展集裝箱、港口裝卸設備、港口運輸設備等港口機械及零部件制造業，逐步形成具有較強綜合競爭力的港口工業。機電設備制造業大力提高現有機械加工的技術裝備水平和創新能力，重點發展發電機組、移動電站和智能樓宇控制器系統、大型循環硫化床鍋爐、數控機床、整流變壓器、大中型電機、水輪發電機組等產品。

（2）電子信息產業集群。進一步加強和突出走廊地區的電子元器件產業優勢，盡快形成電子元器件—現代家電、數字信息產品、軟件產業的電子信息產業集聚。把握行業發展前沿和動態，突出整機擴產、重要零部件配套，采取獨資或股份轉讓、異地新建或就地改造等多種途徑，積極發展技術先進的產品，如特色電子元器件、現代數字顯示產品、空調和空調壓縮機、冰箱無氟壓縮機等產品，爭取在8寸晶元片、單晶硅、新型光電子器件、新一代手機等高新產品的開發中取得進展。加強與國內外著名軟件企業的合作，鼓勵具有自主知識產權的軟件開發研制，積極做大做強軟件產業。

（3）石油和化學產業集群。以石油化工為龍頭，盡快形成基礎石化原料—精細化工、有機化工、合成材料的化工產業集聚。按照專業化、集聚化、規?；囊?，積極發展大型化工企業，注重提高化工產業的技術含量，大力推進清潔生產。力爭擴大原油加工能力，積極調整石化產業結構和產品結構，大力發展“三烯一炔”和苯系有機原料，加快開發石油化工中下游系列產品，鼓勵發展合成樹脂、合成橡膠、合成纖維聚合物等三大合成材料。根據市場需求，著重發展高附加值的精細化工產品和有機硅單體及其精深加工。

（4）特色冶金產業集群。以特種鋼為重點，盡快形成鋼鐵冶煉—特種鋼材—金屬制品的冶金產業集聚。充分利用國內外市場需求，著重在產業鏈延伸深度加工上拓展重大項目。通過合資合作引進資金、技術和管理，切實提高特種鋼材的產品質量，重點發展冷軋薄帶、鍍鋅板、涂鍍層板、螺紋鋼、細徑高強盤條、拉絲盤條等優特鋼產品，擴大無縫管、高壓鍋爐管的市場優勢。

（5）新型建材產業集群。以結構調整為主線，盡快形成大中型干法水泥、新型鋁材和塑鋼、新型涂料、輕質建材、中高檔建筑裝飾裝修材料的新型建材產業集群。

（6）現代醫藥產業集群。以標準化和規?；ㄔO為目標，按照GMP和GLP改造的要求，盡快形成規范化種植—標準提取與加工—新藥研發及生產的產業鏈，積極推廣應用先進的提取、純化和制劑技術，重點發展中成藥、化學制藥、生物制藥、新型保健品等領域，加快發展醫療器械生產。

（7）紡織服裝產業集群。以鞏固現有紡織服裝產業為基礎進行布局，形成原料（棉花、蠶絲、化學纖維）—布料織造—整理、印染—品牌服裝加工的產業鏈，不斷提高棉紡、針織、印染等產品的檔次，擴大工業用布、中高檔面料生產，重點發展高性能纖維和產業裝飾用面料、聚酯無紡系列產品、中高檔純棉系列產品，提高印染后整理水平和品牌服裝的市場占有率。

（8）食品及農產品深加工產業集群。依托現有產業基礎，形成以功能性特色食品、綠色食品、有機食品、保健食品為主的食品產業集聚，做大做強煙草工業。以高附加值出口農產品為重點，形成種子種苗開發—農產品生產—深加工增值—出口創匯的外向型農產品深加工產業鏈。圍繞提高農業產業化水平，重點在食品的深加工、儲藏、保鮮、運銷等方面開發重大項目，著重推進糧食、油料、畜禽、水產、果蔬等農產品精深加工。

3.產業重點布局

在區域布局上，南昌主要發展現代制造業，著力建設十大產品制造基地：即汽車生產基地、飛機生產基地、空調生產基地、光電產品生產基地、機電設備生產基地、建材和新材料生產基地、紡織服裝生產基地、食品生產基地、醫藥和醫療器械生產基地、造紙生產基地；九江主要以港口為依托，發揮大物流的優勢，重點發展石化、建材、冶金、能源、機械制造等重化工業，加快形成以重工、化工為主的臨港產業帶。

（1）汽車工業。把規模集聚作為汽車工業布局的首要條件，建設以南昌江鈴汽車集團和九江昌河鈴木公司為依托的汽車制造基地，大力發展汽車整車和發動機，引導零部件配套企業和相關產業圍繞江鈴和九江昌河集聚。到“十一五”末期，形成75萬臺整車、50萬臺發動機生產能力，汽車零部件80%以上由走廊內企業配套。

（2）航空工業。以洪都航空工業集團為主體，加快現有主導產品的改進改型，大力發展教練機、強擊機、K8出口型飛機、農林飛機、小型通用飛機以及無人飛機等重點型號產品，重點進行麥道直升機和輕型公務機等轉包機型的生產和組裝。到“十一五”末期，形成30架K8高級教練機、300架麥道直升機生產能力。

（3）船舶和港口機械工業。根據比較效益原則和資源稟賦條件，船舶產業集中布局在九江沿江地區。依托九江港的優越地理位置和港口條件，以中船九江公司、九江銀興造船廠、九江東海船業公司為龍頭，通過企業聯合與兼并，重點整合沿江地區的造船業及船舶設計制造資源，促進企業規模集聚和產品升級，把九江建成國內重要的船舶修造基地。

（4）機電設備制造業。依托清華泰豪、江聯、華源機電、銀河江變、東元電機等核心企業為主體建設機電設備制造基地，強化專業化分工，注重采用信息技術大力提升產業的技術水平和競爭能力，積極發展大型機械和整機裝備。

（5）現代家電產業。集中布局在南昌經濟技術開發區和南昌高新技術開發區，依托奧克斯、東元空調、TCL、先科、美的等龍頭企業，瞄準引進壓縮機等關鍵零部件生產企業，加強建設產業配套協作區，盡快形成專業化協作配套能力。

（6）電子信息產業。南昌依托晶湛科技、聯創光電、新索麗、瑞顯光電、鴻源數顯、中國普天、先鋒軟件等核心企業，充分發揮省會城市人才密集、科技雄厚的優勢，大力建設電子信息和軟件產業基地。九江主要布局在九江經濟技術開發區綜合工業區，鼓勵配套企業圍繞3T光電和清華同方713廠形成集聚。

（7）石化工業。以九江經濟技術開發區的石化工業組團為基地，依托九江石化總廠，加快實現資源共享和產業鏈延伸，重點支持九江石化公司“煉化一體化”工程建設，力爭在“十一五”時期開工建設100萬噸乙烯項目，把九江沿江地區建成在全國具有重要影響的石油化工產業密集區。限制基礎石化產業在九江沿江地區以外的區域布局。

（8）冶金工業。依托南昌現有的南鋼、洪都鋼廠兩家核心企業，注重發展冶金下游產品，吸引關聯性強的企業集聚，優化產品結構，重點發展特、精、優鋼材產品，限制發展煉鐵等冶金前道產業。

（9）新材料產業。走廊地區具有發展新材料產業的產業基礎和資源優勢。大力建設深圳方大（*）新材料產業基地、以聯創光電為主體的半導體發光材料產業化基地、以江鎢集團和南昌硬質合金公司為依托的鎢制品材料基地、以晶安高科為依托的鋯材料基地，力爭到2010年把南昌建設成為國內規模最大的新材料生產基地和出口基地。依托江銅集團的銅冶煉能力，建設好南昌高新區的江銅工業園，重點發展高性能銅板帶、電解銅箔、新型合金銅管、特種漆包線等銅精深加工產品，形成金屬新材料產業基地。加快發展永修星火的有機硅產業，注重擴大規模、延伸產業鏈，建成國內最重要的有機硅產業基地。

（10）建材工業。主要依托沿江和沿*高速公路的大型建材企業布局。水泥工業圍繞亞東水泥等骨干企業發展規模化生產，重點布局在瑞昌市（碼頭鎮）、彭澤縣、德安縣、九江縣等地；玻璃纖維及其制品依托巨石九江公司等企業，重點布局在沿江地區；新型建材及墻體材料重點布局在靠近主要原料來源的地區，如沿江、大型電源點附近，依托資源形成成本優勢。

（11）醫藥產業。南昌主要依托江中藥業、匯仁集團、誠志股份、濟民可信、桑海集團、洪達醫療器械等核心企業，建設現代醫藥和醫療器械基地，重點發展中成藥、化學原料藥、新型保健藥、生物醫藥和醫療器械等產品，注重開發一、二類新藥，培植藥品種植基地。九江充分利用中藥材資源豐富的優勢，大力發展中醫藥產業，主要布局在九江經濟技術開發區和云山經濟技術開發區，重點在優質中藥材GAP種植和開發、中成藥加工、中藥標準提取物、中藥飲片等方面開發項目。

（12）紡織服裝產業。南昌建設以銀志服裝城為龍頭，以華源江紡、江滌、羅家集針織為主體的紡織服裝基地，加強拉鏈、紐扣、水洗、中高檔后染整等一系列專業化協作配套建設。九江的化纖紡織主要依托賽得利化纖（*）有限責任公司，集中布局在九江經濟技術開發區的化纖工業組團；棉紡工業主要布局在九江市區、共青開發區以及德安縣、彭澤縣、瑞昌市等地的工業園區，積極擴大規模和提高水平，九江市區的棉紡企業應加快向工業園區集中；服裝產業以九江市區、共青開發區為重點，努力形成規模和品牌優勢。

（13）食品及農產品深加工業。根據產業特點和現有基礎，南昌的食品工業依托南昌卷煙總廠、娃哈哈、統一集團、潤田、汪氏蜜蜂、亞啤、雪津、陽光乳業等核心企業，重點發展卷煙、啤酒、飲料、方便食品、乳制品、休閑食品和保健品等七大類產品，并大力引進國內外知名的食品制造業。九江的食品工業重點布局在共青開發區以及都昌縣、星子縣、瑞昌市等地的工業園區內，主要依托優勢農副產品資源，大力發展糧油、水產品、茶葉、果蔬、特色家畜禽、繭絲綢等深加工，建設出口農產品加工企業群。

（14）造紙工業。主要以晨鳴紙業為依托，以高檔造紙為重點，形成進口紙漿—紙或紙板—高檔紙制品的造紙產業鏈，重點發展高檔文化用紙、中高級生活用紙、包裝用紙及特種用紙等產品。

（二）沿江產業規劃與布局

沿江產業帶重點壯大石油化工、汽車機械、建材冶金、紡織服裝、旅游休閑、食品加工等六大產業，培育現代造船、數字家電、環保能源、現代物流等四大新興產業，使產業集中度進一步提高，確立在全省及長江中下游地區的產業競爭優勢。通過對重點產業的規劃與布局，形成五個重點發展區域：

1.機械和船舶制造、建材產業基地（西區）。以瑞昌市為中心，形成以瑞昌市黃金工業園和碼頭鎮為依托，以江洲聯合造船股份有限公司、亞東水泥等大企業為支撐的現代船舶制造、機械建材產業基地。努力提升技術水平，強化集聚效益，引進世界一流企業，打造中國的游輪和游艇生產基地。

2.高新技術產業基地（臨港工業區）。以九江出口加工區為依托，將九江市經濟技術開發區作為外貿口岸港區的腹地，整合港口資源，提高外向化水平，重點發展機械電子、汽車、數字家電等產業，形成以昌河鈴木、清華同方713廠、3T數字光電、賽得利化纖、匯源果汁等企業為支撐的高新技術產業基地。

3.商貿物流區（核心區）。充分利用長江港口水運優勢，形成以九江港區、官湖港區、城市濂溪片區為依托，以京九農副產品中心批發市場、華東裝飾市場、南方糧食交易市場、國際汽車城市等十大商品市場為支撐的商貿物流區。

4.重化工產業基地（重化產業區）。以九江石化總廠和湖口金沙灣工業區為依托，重點發展石化、鋼鐵、冶金、電力工業，形成重化產業區。

5.輕紡、環保能源產業基地（東區）。以彭澤縣工業園為依托，重點發展紡織服裝、化工、皮革、造紙、建材工業，形成以帽子山核電、20萬紗錠棉紡等項目為支撐的輕紡、核電工業區。

（三）基礎設施規劃與布局

統籌規劃，合理布局，繼續加強電力、交通等基礎設施建設，使走廊地區的基礎設施保障能力適度超前經濟發展水平。

1.電力規劃與布局

*工業走廊由南昌電網、九江電網供電，現有裝機容量205萬千瓦，有500千伏變電所2座、220千伏變電所13座、110千伏變電所28座。*年，走廊地區完成供電量91.45億千瓦時，最高用電負荷為202萬千瓦。“十一五”時期走廊地區電力和電網建設的重點是：

（1）電力。盡快建成2×60萬千瓦新昌火力發電廠、4×30萬千瓦洪屏抽水蓄能調峰電站。加快實施天然氣入贛工程，確保建設好2×33千瓦南昌燃氣電廠。加快啟動環鄱陽湖風電開發，爭取開工建設1～2個風電場。積極推進九江彭澤帽子山核電站建設前期工作，力爭“十一五”期間開工建設。

（2）電網。新建500千伏變電所1座，擴建2座，改造1座。新建500千伏開關站1座。新建220千伏10座，擴建11座。相應新建500千伏線路480公里、220千伏線路298公里，改造220千伏線路110公里。

2.交通運輸規劃與布局

按照客運快速化、貨運物流化的要求，加快各種交通運輸方式協調發展，完善走廊地區整體路網結構，增強綜合運輸能力?！笆晃濉睍r期走廊地區交通建設的重點是：

（1）鐵路。盡快完成浙贛線電氣化改造，加快建設銅九鐵路、九江—景德鎮—衢州鐵路、南昌樞紐西環線，適時開工建設南昌至九江的城際軌道交通、向莆鐵路、京九線電氣化改造等工程。

（2）公路。加快建設南昌繞城高速公路樂化—生米段（41公里）、大慶至廣州國家高速公路九江段、杭州至瑞麗國家高速公路九江—瑞昌段（49公里）、福州至銀川國家高速公路九江長江二橋及連接線段（13公里）等4條高速公路。走廊地區國道達到二級以上標準，省道至少達到三級以上標準，南昌市區、九江市區至各縣（市）通二級以上公路，縣至鄉鎮通三級以上公路，絕大部分鄉鎮至行政村通油（砼）路。

（3）水運。繼續加快贛江、鄱陽湖水運主通道的升級改造，建設與長江多式聯運相配套的集裝箱碼頭及貨場，建成多用途碼頭。力爭完成贛江南昌—湖口段156公里Ⅱ級航道整治工程建設，基本完成贛江東河段87公里、修河永修—吳城段35公里Ⅳ級航道整治工程建設。加快港口建設，完善港口布局，重點建設好九江、南昌兩個主樞紐港，提高碼頭泊位噸級結構，提高機械作業水平，調整港口功能結構，適應專業化、集約化運輸的發展趨勢，同時加快九江港兩翼的彭澤、瑞昌、湖口等港區建設。九江港新建閻家渡、官湖兩個新作業區，建設2個5000噸級集裝箱泊位。南昌港重點建設雞鳴山、東新、五星、周家、昌東、樵舍等6個港區，8個1000噸級泊位、2個500噸級泊位，其中雞鳴山港區為集裝箱專用港區。

（4）航空。南昌昌北國際機場加快建成4萬平方米候機樓、8萬平方米機坪、延伸400米跑道等擴建工程，使機場等級由4D提升到4E，成為北京、上海、廣州等樞紐機場的主要輔助機場。九江廬山機場重點改造機場通訊導航設施，完善其他保障服務設施，力爭*年復航。

（四）農林水規劃與布局

按照“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的思路，著力提高走廊地區的農業綜合生產能力，加快傳統農業向現代農業轉變，建立農村繁榮、農業發展、農民增收的長效機制。

1.發展現代農業。繼續加強農田水利等基礎設施建設，提高耕地質量和農業防災減災能力，鞏固和提高糧食生產。通過農業綜合開發建設、大中型泵站更新改造、大型油料基地建設、大中型灌區續建配套、節水灌溉等工程的實施，穩步提高農業綜合生產能力。大力調整農業結構，加大農業資源綜合開發力度，著力提高經濟作物產值在種植業的比重，提高養殖業產值在農業產值中的比重。因地制宜發展特色種植，突出抓好走廊地區的優質棉基地、早熟梨基地、無公害蔬菜基地、有機茶基地和花卉苗木基地建設。做大做強畜禽水產業，在南昌、九江郊區發展優質奶牛養殖專業戶和飼養場，利用走廊內水網密布的條件，大力建設蝦蟹養殖加工產業區、珍珠養殖加工產業區、龜鱉養殖區。

2.林業建設。通過點、線、面結合，以點控面，面帶相間，形成具有走廊特色的林業體系。大力實施綠色銀行工程，提高森林資源質量，實施生態公益林保護、退耕還林、平原綠化、綠色通道等工程，營造有利于經濟發展的生態優勢，重點建設好環鄱陽湖森林生態圈和長江流域防護林體系。充分發揮山地資源優勢，因地制宜發展速生豐產林、工業原料林、苗木花卉、木本藥材、經濟果木林、森林旅游等特色林業產業，形成森林資源培育、保護和合理利用的良性機制。

3.水利建設。建立健全完善的防洪抗旱減災體系。繼續建設完善鄱陽湖區保護耕地5萬畝以上或保護重要設施的重點堤防設施，加強南昌、九江及沿線縣城的河段堤防建設與綜合治理。加大九江長江干流等重要江河河段的河勢控制和清淤疏浚力度，切實加強重點河段崩岸整治和河道整治。加快現有機電泵站等排澇設施的更新改造，加強城區、糧食主產區及鄱陽湖區排澇工程建設，提高低洼地區的排澇能力，逐步提高排澇標準。積極推動中型水庫工程建設，*年底前全面完成走廊地區現有病險水庫的除險加固任務，確保病險水庫隱患基本消除。

（五）第三產業規劃與布局

全面推進走廊地區現代服務業的社會化、市場化、國際化步伐，加快改造和提升傳統服務業，大力培育旅游、物流、金融、房地產、會展等新興服務業，構筑“多層次、高增值、強輻射、廣就業”的現代服務業體系。

1.旅游產業。突出“一山（廬山）一水（長江）二湖（鄱陽湖、柘林湖）一古城（潯陽）”的旅游資源特色，切實解決廬山旅游管理體制問題，打破區劃界限，建立統一的協調機構，組建廬山旅游股份公司，強化旅游資源統一營銷。突出紅色文化旅游品牌，把南昌、共青等重大革命歷史事件為主題的旅游資源統一整合，形成紅色精品線路。突出生態旅游的品牌，近期把鄱陽湖生態旅游區、廬山生態旅游區、柘林湖生態旅游區、修河生態旅游區做大做強，打響以湖泊濕地生態系統、自然與文化復合生態系統、農業生態系統為主的生態旅游示范區。建設共青（廬山）國家高爾夫球場、共青生態旅游度假區。大力推進*工業走廊旅游服務體系建設，精心設計風格多樣旅游線路，合理配置交通、旅行社、飯店、購物、餐飲、娛樂等旅游要素，提高旅游綜合服務水平和質量。積極抓好*工業走廊旅游市場營銷，推進走廊與上海、廣東、浙江的旅游合作，建立旅游資源、網絡、信息、市場等共享機制。

2.商貿流通業。充分發揮*走廊的交通樞紐作用和區位優勢，按照“城內大商場、城郊大市場、城外大物流”的思路，加快構建便捷、暢通、高效的現代商貿流通體系。大力發展現代物流業，以產業發展為基礎，以大型物流園區為平臺，以港口碼頭、車站、批發市場等物流節點為支撐，以第三方物流和配送中心為重點，積極發展多功能、多層次、多類型的現代物流業。加快商品批發市場向中高級批發市場轉變。南昌重點培育洪城大市場及農產品、果品、生豬、肉食品、水產品、日用品、建材、摩托車、汽車及配件等年交易額10億元以上的十大區域性商品批發交易市場。九江著力培育京九農副產品批發市場、華東裝飾材料市場、鄱陽湖水產批發市場、九江花卉苗木市場、九江國際汽車城、京九天馬建材家具城、南方糧食交易市場、九江果品批發市場、九江舊貨交易市場等九大中心市場。加快建設好南方糧食交易市場，形成長江流域大米以九江為中心的全國糧食市場新格局，使之成為指導我國南方水稻生產的全國性糧食交易市場。在沿走廊的各城鎮，依托產業基地、商業及消費區或運輸樞紐，發展一批特色鮮明、輻射力強的專業批發市場和商品交易市場。大力發展會展經濟。充分利用廬山的品牌優勢，建設好廬山國際會議中心，以承辦好每年的贛臺經貿洽談會為契機，整合走廊地區資源，使*工業走廊納入全國性的展覽網絡，把會展業培育成走廊的都市型朝陽產業和新的經濟增長點。

3.金融服務業。加快建立和完善以國有金融機構為主體，地方、民營外資等金融機構競相發展的金融服務體系，為*走廊加速發展提供強有力的金融支持。加快發展各種所有制的金融機構，增加金融機構數量，營造國有、民資、外資等金融機構并存發展、相互競爭的地方金融服務體系。率先在南昌和九江組建城市發展銀行，創造條件試辦民營股份制銀行。著手建立融資租賃網絡和服務體系，完善二手設備市場，加強租賃設備的流通性，降低出租人的經營風險。多渠道增強融資能力，搞活融資機制，拓展信托貸款、法人帳戶透支、買方信貸、風險投資等業務，積極探索和嘗試收費權質押、出口退稅質押、訂單質押、應收帳款質押、保全倉庫業務、聯保協議貸款等信貸新品種。按照自主、平等、信用、互利的原則，多形式發展銀企合作，建立適應市場經濟要求的新型銀企關系。加強和完善中小企業擔保體系建設，鼓勵多形式、多渠道組建中小企業擔保機構，如政府組建、政府運作，政府組建、市場運作，市場組建、市場運作，尤其要鼓勵和引導民間資本設立擔保機構，逐步形成由不以盈利為目的的政策性擔保機構、民辦商業性擔保機構和再擔保機構組成的擔保體系。改進擔保機構的運作模式，在簡化擔保手續的同時，采取必要的反擔保、抵押、質押等防范措施，協作銀行合理分擔部分風險，稅務部門減免有關稅費，促進信用擔保機構良性發展。加快信用體系建設步伐，高度重視信用環境建設，加大金融秩序整治力度，在完善信貸登記咨詢系統的基礎上，加快建立個人征信系統和金融債權管理信息系統，健全企業及個人信用檔案和信用評價制度，增強企業及經營者的誠信觀念。

4.房地產業。加強房地產一級市場調控，加快發展和完善二、三級市場，培育、規范房屋租賃市場，鼓勵居住性購房，控制投資性購房，擴大房地產有效需求。發展房地產中介、物業管理、裝修服務等房地產服務業，形成現代房地產業和住宅服務業發展體系。規范房地產市場管理，優化房地產業發展環境，完善征地拆遷制度、土地收購儲備制度和土地使用權公開招拍掛制度，促進房地產市場健康有序地發展。南昌、九江市區加強城區整體規劃設計，圍繞美化人居環境，圍繞適應人流物流擴大趨勢和提升城市服務功能，高起點、高標準地搞好新區地塊的房地產開發，注重提高建筑工程質量，改善綜合品質，實施信用住宅、品牌小區和品牌企業工程，合理發展風格多樣、品味較高、功能完善的中高檔商品房和住宅區，推廣建設節能省地型住宅，積極推進設施配套、運行高效的現代商務區建設，同時要擴大經濟適用住房和廉租房規模，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。走廊各重點城鎮圍繞不斷改善城鎮居民居住條件，重點建設分布合理、連片開發的普通商品住宅。

七、*工業走廊區域發展重點分析

經濟節點和重要產業帶對區域發展至關重要。把走廊上24個開發區（工業園區）的發展壯大和沿江產業帶的建設放在突出位置抓緊抓好，帶動*工業走廊跨越式發展。

（一）開發區（工業園區）發展

以南昌高新技術產業開發區、南昌經濟技術開發區、南昌昌東工業園區、南昌小藍工業園區、新建長堎工業園區、安義工業園區、南昌桑海經濟技術開發區、南昌昌南工業園區、南昌市向塘開發區、南昌民營科技園、南昌英雄經濟技術開發區、九江經濟開發區、共青城開放開發區、永修云山經濟開發區、星火高新技術產業開發區、德安工業園區、九江沙城工業園區、瑞昌工業園區、湖口工業園區、彭澤工業園區、武寧工業園區、修水工業園區、都昌工業園區、星子工業園區等24個工業園區為平臺，著力優化綜合環境，促進產業集聚，形成產業集群，增強園區的核心競爭力和發展后勁。

1.南昌高新技術產業開發區。國家級高新技術開發區，總體規劃面積32平方公里。高新區基本形成以高新技術產業為先導，電子信息、應用軟件、生物醫藥、資源深加工、機電一體化等五大產業為支柱的發展格局，已成為全省高科技產業化的重要基地。全區進區企業達680家，其中高新技術企業占全省75%以上，有上市公司和上市控股公司13家。*年，完成銷售收入200.05億元，從業人員5.3萬人?！笆晃濉睍r期發展方向和定位為：充分依托省會城市和高等院校密集的優勢，構筑資本融資、自主創新、人才支撐、社會保障等四大體系，注重實現產業化水平和產業特色的新突破，實現產業規模和產業優勢的新突破，建成全省的科技成果轉化和輻射基地、高新技術產品出口基地、創新人才的培養基地，使之成為我省高新技術產業中心和輻射中心。到2010年，實現銷售收入800億元。

2.南昌經濟技術開發區。國家級經濟技術開發區，總體規劃面積27平方公里。開發區形成以格林柯爾、奧克斯為龍頭的現代家電，以奔馳中客、江鈴為龍頭的汽車產業，以中國普天、L-COS為龍頭的電子信息產業等三大支柱產業。*年，完成銷售收入141.2億元，從業人員4.9萬人?！笆晃濉睍r期發展方向和特色定位為：發展壯大現代家電、汽車和電子信息等三大支柱產業，打造現代制造業基地。到2010年，實現銷售收入600億元。

3.南昌小藍工業園區?？傮w規劃面積40平方公里。區內入駐企業368家，投產110家，在建176家，基本形成醫藥醫療器械、汽車汽配、機電信息、輕紡服裝、食品加工等五大支柱產業。*年，完成銷售收入61.0億元，從業人員2.6萬人?！笆晃濉睍r期發展方向為：圍繞五大支柱產業，扶持壯大龍頭企業，帶動配套產業發展，加快形成產業集聚。通過加強與江鈴、長安、福特三大汽車企業的合作，在汽車制造方向找到快速突破的切入點，著重發展壯大汽車汽配和機電加工產業。到2010年，實現銷售收入200億元。

4.九江經濟開發區?？傮w規劃面積51.95平方公里。全區工業企業達190余家，初步形成以汽車及零配件制造、機械、電子、紡織服裝、食品飲料、醫藥等為主的產業基礎。*年，完成銷售收入26.5億元，從業人員2.9萬人。“十一五”時期發展思路和定位為：以出口加工區、綜合工業組團、汽車工業組團為主平臺，以現有產業為基礎，大力發展外向型經濟，吸引更多的關聯項目入園建設，利用產業的聚集優勢和鏈變效應，走規模經濟的發展道路。以體制創新、技術創新和產品創新為動力，改造和優化傳統產業。通過引進與吸收并舉、建設與改造同步，全面拉動產業規模擴張，迅速提升產業質量，把開發區建成承接國際、國內制造業與資本轉移的重要載體、高新技術產業的孵化器。到2010年，實現銷售收入390億元。

5.共青城開放開發區?？傮w規劃面積36平方公里。開發區初步建設成為了以服裝紡織、生態休閑、教育及高新技術產業為支撐的濱湖生態城。*年，完成銷售收入8.8億元，從業人員1.5萬人?！笆晃濉睍r期發展思路和定位為：建成國際國內著名服裝品牌承接和培育的載體，生態人文旅游度假的休閑勝地，青年學習和交流創業的平臺。到2010年，實現銷售收入100億元。

6.星火高新技術產業開發區。總體規劃面積3平方公里。區內累計引進投資13.5億元，吸引了包括世界500強之一的美國卡博特公司等國內外專業企業，現有有機硅高新技術企業20家，已開發有機硅下游產品40余種。*年，完成銷售收入13.2億元，從業人員2500人?！笆晃濉睍r期發展思路和定位為：以有機硅單體及其下游產品生產、研發為主導產業，以提高我國有機硅技術水平和整體競爭力為目標，加強開發具有自主知識產權的高新技術產品，建成全國重要的有機硅產業基地。到2010年，實現銷售收入150億元。

（二）九江出口加工區發展

九江出口加工區于*年6月3日經國務院正式批準設立。出口加工區依托九江經濟技術開發區建設，規劃面積2.81平方公里，規劃范圍為東至白馬嶺、西至*高速公路、南至雙瑞路、北至彭塘灣。按照統一規劃、分期開發、滾動發展的原則，九江出口加工區建設分為一期和二期。其中：一期即起步區的范圍為東至外環東路、西至*高速公路、南至綠冬路、北至鳳棲路，規劃面積0.987平方公里；二期規劃面積為1.823平方公里。

九江出口加工區對于推進*工業走廊跨越式發展乃至全省加快發展都有著關鍵性意義。要充分發揮九江的口岸優勢，整合資源，提高外向化水平，吸引更多的外向型企業入區聚集，大力發展出口加工貿易，擴大外貿出口，把九江出口加工區建設成為我省對外開放的先導區、高新技術的聚集區和出口創匯的重點區。到2010年，力爭九江出口加工區完成工業總產值120億元；到2020年，完成工業總產值450億元。

（三）沿江產業帶發展

沿江產業帶主要是指152公里沿長江岸線區域，包括潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣三區一市三縣，重點建設范圍為東至彭澤縣馬當鎮、西至瑞昌市碼頭鎮、北至長江、南至武九線和規劃中的銅九線，涉及84個鄉鎮，可供開發面積760平方公里。

沿江產業帶是*工業走廊的重要開發帶。要通過廣泛吸納國內外資本，構筑生產要素集聚的平臺和載體，形成以重化工業為主的產業帶、以區域中心城市為軸心的城鎮密集帶、以自然人文景觀為內容的大江風貌帶以及集約型開發示范區、現代商貿物流核心區的“三帶兩區”開發格局，把沿江產業帶建成承接國際和長珠閩地區產業轉移及武漢經濟圈輻射的主戰場、聯系長三角與武漢經濟圈的紐帶、長江中下游地區重要的物流中轉區域。

八、*工業走廊城鄉協調發展重點分析

以產業為依托，加速走廊地區人口有序集中，優化區域經濟布局，逐步消除城鄉二元結構，推進走廊地區城鄉協調發展。充分發揮南昌、九江對*工業走廊的帶動輻射作用，把*工業走廊建成大中小城市相互呼應、功能互補的新型城市帶，形成以中心城為核心，次中心城為主體，重點建制鎮為基礎，并輻射到廣大農村居民點的多層次、網絡狀的城鎮體系，大幅度提高走廊地區的城鎮化水平。

（一）著力提升中心城市的集聚輻射能力

做大、做強、做優、做活南昌、九江兩個中心城市，利用兩個極點的雙向經濟輻射能力，帶動整個走廊地區快速發展。把南昌加快建設成為制造業發達、經濟實力雄厚、城市功能完善、集聚擴散能力強的區域性中心城市。建設“一核五片”組團結構，實現“一江兩岸”布局，大力提高南昌在商貿、金融、科技、教育、信息與物流等現代服務業對走廊的輻射能力。到2010年，南昌城市人口達到250萬人，建成區面積達到230平方公里。把九江市加快建設成為*外向型經濟的港口城市、重化工業帶、區域物流中心和山水文化旅游城市。加快沿江開發，大力發展重化工業，為全省經濟發展提供重要的基礎產業支撐。到2010年，九江城市人口達到100萬人，建成區面積達到100平方公里。

（二）加快培育形成城市群

圍繞南昌和九江兩個區域性中心城市，以*高速公路和長江岸線為主軸，在走廊地區形成中心城—中小城市—重點鎮的城市體系。依托現有產業基礎，建設由工業重鎮、商貿集鎮、交通樞紐型城鎮、物資集散型城鎮、旅游帶動型城鎮、農業產業化帶動型城鎮構成的*工業走廊城鎮網絡。按照規劃科學、經濟發達、功能健全、特色明顯、環境友好、社會和諧的要求，著力建設33個重點城鎮。

1.沿路重點城鎮建設。建設好南昌縣、新建縣、進賢縣、共青城、德安縣、永修縣等6個沿路衛星城，力爭各城市人口超過20萬。重點建設南昌市的文港、溫圳、西山、石崗、萬埠、象山、塘南、三里、梅莊、新祺周、三江等11個重點城鎮，九江的涂家埠、艾城、軍山、江益、甘露、蒲亭、寶塔、馬迴嶺、沙河街等9個重點城鎮。

2.沿江重點城鎮建設。建設好九江縣、瑞昌市、湖口縣、彭澤縣等4個沿江衛星城，其中九江縣、瑞昌市城市人口超過20萬，湖口縣、彭澤縣城市人口力爭超過15萬。重點建設碼頭、武蛟、白楊、港口街、新合、金雞坡、新港、雙鐘、馬影、凰村、流泗、紅光、芙蓉墩、龍城鎮等14個經濟綜合開發示范鎮。

（三）全面提高縣域經濟發展的動力和水平

以縣城和重點城鎮為基礎，找準優勢，強化特色，發展壯大縣域經濟。重點發展“六個經濟”，推進“兩化”進程。

1.壯大民營經濟。民營經濟具有較強的動力機制，是典型的“自主改革，自擔風險，自求發展”的經濟形態。發達地區的實踐證明，民營經濟是縣域經濟的重要支撐，保持社會穩定的重要支柱，深化改革的重要力量。發展民營經濟實質就是最廣泛地調動和激發“發百姓創家、能人創企業、干部創事業”的熱情，走立足自身、自主創業、自我發展之路。要進一步放低市場準入門檻，擴大準入領域，推進內、外資待遇一體化，優化民營經濟發展環境，激活百姓創業的潛能，促進民營經濟發展。

2.發展工業經濟。用工業化思維謀劃和統領縣域經濟發展，大力推進新型工業化進程，著力培植縣域經濟發展的支柱。一是充分發揮農副產品豐富和勞動力廉價的資源優勢，大力發展農產品的加工業；二是集中力量搞好縣域工業園區的規劃、開發、管理和運營工作，為工業化搭建良好的平臺，提高縣域工業聚集水平，實現集約發展；三是通過重組、兼并、聯合等多種方式，培育一批骨干和拳頭企業，增強示范、輻射、帶動能力；四是在發展勞動密集型等優勢企業的同時，抓一批技術含量高、附加值高、市場占有率高的名牌產品，帶動整個產品結構升級，不斷調整和優化工業結構；五是鼓勵個體私營企業參與公有企業改革，大力發展混合所有制經濟，增強工業的發展活力和整個縣域經濟實力；六是依托核心企業和中心城市，發展配套經濟。

3.提升勞務經濟。縣域經濟既要富縣，又要富民。提高勞務輸出水平，加快農村勞動力向非農產業轉移，是發展縣域經濟特別是山區經濟、增加農民收入的一大要務。大力發展和建立健全包括就業咨詢、就業培訓、中高級職業技能教育培訓和職業介紹在內的社會化服務體系，加強對勞務輸出人員的技能培訓，以滿足市場對較高素質勞務輸出的需求，促進農村勞動力有效轉移。

4.擴大開放型經濟。擴大對內對外開放，借助外力求發展。開放是縣域經濟發展的最大潛力所在，借助外力求發展是推動縣域經濟跨越式發展的重要途徑。要抓住新的機遇謀求發展，構筑新的開放格局促進發展，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。創新招商理念，改進招商引資方式，全面實現由全民招商向專業招商、以商養商、全民安商轉變，不斷提高招商引資的水平和實效，擴大利用內資和外資的規模。

5.推進農業產業化?？h域是農業人口密集區，農民富則縣域富，農民興則縣域興。各縣應根據自己的資源優勢確定相應的發展方向和重點，形成合理的農業和農村經濟區域布局，有選擇地重點培育幾個以種養業、加工業為主的支柱產業，使之成為拉動縣域經濟發展的增長極。引導農民建立各類民間合作經濟組織，使之發展成為未來我省農業產業化的主要“龍頭”形式。加快涉農企業上市步伐，促進龍頭組織超常規發展，帶動農業產業化經營向更高層次發展。深化農業科技體制改革，鼓勵和支持縣、鄉農技人員通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等多種形式與農戶和龍頭企業合作。采取多種形式、加強對農民的職業技能培訓，使廣大農民適應農業產業化經營的需要。

6.加快城鎮化。城鎮化上經濟增長的重要動力和主要標志。運用市場經濟手段建設、管理和經營城市，多渠道籌措資金，加強城鎮基礎設施建設，不斷擴大城鎮規模，提高城鎮品位，為縣域經濟發展提供重要載體。充分發揮城鎮信息、資金、技術、人才等各種生產要素聚集的優勢，壯大城鎮經濟實力，增加就業崗位，輻射帶動農村和農業的發展，促進城鄉協調發展。進一步改革戶籍制度、用工制度，消除一切不利于城鎮發展的政策性障礙，為城鎮化發展營造寬松的環境。積極引導農村人口向城鎮集中，增強城鎮的聚集規模效應，促進城鄉一體化進程，支撐縣域經濟的發展。根據城鎮所在位置和特色，發展一批工業主導型、商貿推動型、旅游開發型、生態經濟型城鎮，避免“百城一面”。

九、促進*走廊加快發展的對策措施

1．培植壯大支柱產業，構筑支撐新型工業化的產業體系。以結構調整、擴大投入為主線，以加快產業集聚、培育產業集群為重點，以重大項目為抓手，以進一步擴大開放為突破口，大力培育、壯大和發展走廊地區的支柱產業，全面提升走廊工業整體競爭力。

2．做優做強工業園區，打造推進新型工業化的重要載體。著力提升園區土地集約利用水平，推進產業鏈式延伸、企業集群式組合、資源循環式利用，加快建成一批主導產業突出、產業配套程度高、商務成本低的高成長型工業園區。

3．提高對外開放水平，拓展走廊發展空間。加快與長珠閩地區對接步伐，加快融入世界經濟，擴大對外開放平臺。

4．加快培育上市企業，為走廊加速發展注入強大活力。依托優勢產業培育上市企業，依托資源優勢培育上市企業，依靠改革轉制培育上市企業。

5．實施科教興贛和人才強省戰略，建設走廊加速發展的人才科技支撐體系。要積極推進科技創新，強化高素質人才隊伍建設，實施技能振興行動。

6．全面貫徹落實科學發展觀，促進走廊地區可持續發展。要發展循環經濟，發展集約經濟，加強生態建設與環境保護。

7．切實抓好重大項目建設，增強經濟發展的支撐和后勁。必須不斷地籌備、啟動、建設大批項目，實現項目的跟進接替，特別是要集中力量緊緊抓好一批帶動力大、支撐力強、產業關聯度高的重大項目建設。