如何用科學發展觀指導馬關社會主義新農村建設

導語：如何用科學發展觀指導馬關社會主義新農村建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年，是我縣實施國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的第一年，也是中央提出的建設社會主義新農村的起步之年，為期十年的《中國農村扶貧開發綱要》的實施已進入第二個五年，做好社會主義新農村建設工作，對于未來我縣貧困人口的脫貧致富至關重要。*年中央1號文件——《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，充分體現了科學發展觀的要求和精神，搞好社會主義新農村建設，最重要的是全面貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀指導社會主義新農村建設，這對于有效解決“三農”問題和加快全面建設小康社會的步伐，具有極其重要的理論和實踐意義。同時堅持以科學發展觀為指導，是推進社會主義新農村建設，實現“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”戰略目標的必然要求和現實需要。

一、堅持以人為本，充分發揮人民群眾的主體作用

始終不渝地堅持人民群眾的自主創造能力推進新農村建設既是一個長期的歷史過程，也是貧困地區加快農業農村經濟發展，破解“三農”問題和構建社會主義和諧社會的根本方向，而新農村建設的主戰場又在農村，其重點和難點也是在農村，至*年底，*縣尚有9.12萬貧困人口（其中：人均年收入在668元以下的絕對貧困人口2.7萬人、人均年收入在668元至924元之間的低收入人口6.42萬人），占全縣總人口的四分之一，他們所在地區基礎設施和社會事業發展較為滯后，所以充分調動農民群眾的積極性，確立農民群眾在新農村建設中的主體地位尤為重要。一是堅持政府引導的原則。新農村建設涉及到政治、經濟、文化等領域，無論是改善基礎設施和公益事業，還是發展經濟產業都要依靠政府科學的規劃引領和建設指導，為農民、產業化龍頭和農村專業組織發展創造條件；二是要堅持充分調動廣大群眾的積極性和主動性。新農村建設是一項社會系統工程，不但需要政府推動，還需要充分調動各方力量的參與和支持，切實加強對農民群眾的正確引導，尊重農民的發展意愿，發揮他們的集體智慧和建設力量，調動他們的積極性和創造性，解決好新農村建設中的各種困難和問題。

強化職業教育，提高農民群眾素質農民素質的高低是新農村建設能否順利推進和取得成效的重要保證。在知識更新換代迅猛的今天，終身教育和學習勢在必行，政府如何在新農村建設中提高農民群眾的綜合素質呢？首先要把發展農村義務教育作為新農村建設的重要前提和條件；其次是要依托勞動力轉移培訓基地縣民族職業高級中學、縣農廣校實施“陽光雨露”工程和綠色證書培訓計劃。開展多層次、多形式的職業教育與培訓，突出針對性和實用性，為農民創業提供技能支持，努力培養和造就一大批素質高、有能力、懂技術、會經營的新型農民，積極開展針對用人單位技能需要和農村勞動力“訂單培訓”工作；最后是注重農民群眾文明素質的提高，引導農民崇尚科學，學用結合，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，改變不文明的衛生和生活習慣，加強對農民的自我教育和自我約束，在農村中形成勤奮好學和文明向上的社會風貌。

注重鄉土人才的保護和培養民間手工藝等非物質文化遺產是廣大農民群眾在長期的生產生活實踐中創造的寶貴財富，是進一步加快農村發展，全面建設社會主義新農村的重要組成部分。由于文化的交融，有的已出現斷檔、脫節甚至失傳，所以保護和培養鄉土人才亟待加強。一是提高認識、廣泛宣傳和動員。充分調動廣大群眾的積極性、主動性和自覺性，為保存和發展民間技術和藝術創造一個良好的生存環境；二是強化政府引導，著力培養“年輕當家人”、“致富帶頭人”以及“農村經紀人”。以協會、農村合作組織為載體，結合各地實際和產業發展情況，定期對農村黨員和群眾進行技術培訓和思想引導，組織他們外出參觀學習，拓展視野，引導他們在走向市場的同時，切實做好民間文化和技藝的傳承，增加新農村建設的多樣性和完整性。

二、堅持全面發展，系統推進新農村建設

創新經濟發展思路建設社會主義新農村的核心在于發展經濟，這既是為新農村建設創造物質條件，又是支撐新農村建設向前推進的動力，應當始終牢牢把握這個主題。首先要在全縣的總體規劃下，以村為單位制定科學合理的經濟發展規劃，遵循資源原則、地緣原則、生態原則、政府可能的原則，搞好村內統籌，同時充分考慮與全縣整村推進、勞務輸出以及其它經濟發展項目相結合，服從全縣整體規劃，突出村內特色；其次每年邀請若干名縣級農業技術員、經濟謀劃人、企業人士等到村內進行講座和交流，為各村的經濟發展開方把脈，帶去新的技術、新的發展思路和商機等，拉近農村生產與銷售市場的距離，提高農民群眾的市場經濟意識，促進農村經濟持續健康發展，為新農村建設提供經濟后盾。

加快精神文化建設以整村推進為契機，注重加強農村文化陣地建設，完善硬件設施，組建鄉村文藝隊，積極引導開展多種形式，群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，如阿峨版畫、馬灑洞經音樂等。創新農村文化生活的載體和手段，不斷滿足人民群眾多層次、多方面的精神文化需求。以評選文明村、“十星級文明戶”等為突破口，不斷提高農民的科學文化素質，為新農村建設提供人才智力保障和精神動力支持。

打牢基層民主政治基礎一是按照“云嶺先鋒”工程的要求，分期組織黨總支書記、經濟發展明白人進行專題培訓，培養高素質的農村黨員和基層干部隊伍，強化基層組織建設，增強村級班子的凝聚力和戰斗力。二是建立健全村內管理制度。在原有村規民約的基礎上健全衛生管理、治安聯防、成人技術教育、黨員管理和基礎設施管理等制度，實行制度管村、依法治村的民主管理體制。三是按照“三培養”的目標要求，把致富能人培養成黨員，把黨員培養成致富能人，在黨員和致富能人優秀分子中培養村干部，抓好基層黨組織建設，為新農村建設提供強大的組織保障。

三、堅持協調發展，提高新農村建設的質量和效益

新農村建設要與經濟發展水平相協調、相促進新農村建設“二十字”方針既是要求又是方向，作為貧困地區的*，廣大農村交通不便、信息閉塞、農業基礎薄弱，我縣的新農村建設是建立在起點低、底子薄、有的甚至還處于扶貧攻堅階段的基礎之上的。新農村建設要與各村經濟狀況相協調，不能過分強調標準，應結合本地農村實際，選準切入點和突破口，解決農村最關心、利益最直接的問題，實施改善農村生產生活條件的關鍵項目，如安居房屋建設、人畜分居等。根據農村生產生活條件可分為三種類型，一是攻堅克難型，即水、電、路不完善，基本的生產生活較差，缺乏穩產農田灌溉水利設施的地區；二是解決溫飽型，即基礎設施建設尚處于較低水平，又缺乏經濟產業支援項目，經濟發展較為緩慢；三是小康邁進型，基礎設施相對較好，經濟發展思路清晰，群眾思想素質和經濟狀況相對較好的地區。近年來國家不斷加大對農村的投入，縣鄉黨委、政府要在上級黨委、政府的領導下，統一思想和行動，協調規劃，充分考慮群眾的承受能力，把基層干部和農民建設新農村的熱情與積極性引導到發展農村經濟、增加農民收入上來，以積蓄實力，創造條件，防止過度建設而增加村級債務和農民負擔，應分類指導，注重實效，不搞形式主義，確保新農村建設的有序進行。

新農村建設要與民族文化相協調、相促進建設豐富多彩的文化特色和生態環境優美的新農村，不僅是為農民打造一個良好的宜居環境，也是為城市居民打造一個休閑度假的農家樂園，更為重要的是為農村衍生一個新的旅游產業，增加一條富民之道。*縣內主要居住有苗族、壯族、彝族、傣族、布依族和瑤族等11種少數民族，全縣少數民族17.5萬人,占49%，自然村1542個，少數民族村寨1175個，占76.2%，其中：純少數民族村寨714個、雜居村寨461個。做好少數民族地區的新農村建設工作是今后一段時期的一項戰略任務，新農村建設和民族文化兩者是相聯系的、互動的和一體的，要把保護和發展民族文化納入新農村建設的歷史進程之中，使新農村建設特色化，切勿千村一律。用民族文化的發展拉動新農村的建設和發展，用新農村發展成果促進民族文化的傳承，切實把新農村建設與民族文化統一起來，使兩者相互促進、協調發展。

單位定點掛鉤幫扶要與新農村建設相協調、相促進單位定點掛鉤幫扶是引導、動員和組織社會力量參與扶貧開發、拉動農村發展的一種重要幫扶形式?！笆濉逼陂g深入*行政村進行定點掛鉤扶貧的單位有74個，掛鉤74個村委會，各級各部門慷慨解囊、傾心幫扶，為農村基礎設施和生產生活條件的改善及農村經濟發展起到了積極的作用。但是在新的歷史任務面前，還需要有新的幫扶舉措，要與當前新農村建設相協調，在“輸血式”幫扶變“造血式”幫扶上下功夫，培養幫扶對象自我發展的能力。要與縣鄉統籌規劃相結合，按照整村推進的要求著重幫扶對象和目標，統一步調，集中資金和力量，形成整體聯動，加快新農村建設，做到各負其責、各記其功。要以掛鉤點為演練場，按照“一線工作法”派駐工作人員，培養和提拔干部，即調查研究在一線、問題解決在一線、難點突破在一線、工作創新在一線、鍛煉提高在一線。認真開展民情民意調查，努力做到“五幫”，即幫助基層黨員學習、提高黨員素質；幫助群眾理清發展目標、找到發展思路；幫助群眾實施發展項目、加快經濟發展；幫助群眾學到實用技術、增強脫貧致富本領；幫助群眾發展生產、搞好各項服務。

四、堅持可持續發展，保持新農村發展的持久動力

要科學地對村寨新農村建設進行規劃新農村建設要堅持規劃先行，把規劃作為新農村建設的前提和基礎，使新農村建設具有指導性、操作性及連續性，規劃要以自然村為單位按照不同條件確定各村的建設任務和標準，各村的規劃必須經過村民的充分討論和認可。要貫徹合理、合法和可持續發展原則，突出前瞻性、和諧性，充分考慮農村發展實際、人文背景、傳統習俗和民族特色，不搞千村一面。要立足高度集成、高度融合、高度統一，防止政出多門、分散建設和重復建設，才能節約資金，節省時間，提高資金使用效果和工作效率，規劃中做到先物質后精神，只有把農民反映突出的水、電、路、住房、電視等基礎設施落后的問題解決好了，才能談得上發展經濟產業項目和倡導文明新風。

要著眼于村寨的長期建設堅持一切從實際出發，量力而行搞建設，合理利用資源，不能以破壞資源為代價，著眼未來，為后續建設發展夯實基礎，真正做到當前建設與長遠發展、單體項目與整村推進相統一。正確處理打好基礎與有所作為的關系，牢固樹立打基礎就是實績、有作為的觀念，在打基礎上多想實招、多干實事、多做貢獻，新農村建設是一項長期的歷史任務，不是一朝一夕就可以建設成的。正確處理打好基礎與求發展的關系，努力使農民群眾素質與改善生產生活條件、經濟產業、文明新風等同步推進和協調發展?？h、鄉領導干部要樹立正確的政績觀，使各項建設和工作經得起農民群眾的檢驗、經得起新農村建設工作的檢驗、經得起時間的檢驗。大力發揚團結奮進、艱苦奮斗的精神，反對“大手筆”和“超前化”，使有限的資源得到最大化發揮。

要培育村寨自我發展的創新體系新農村建設要以發展經濟為核心目標，把發展作為解決一切問題的關鍵內容來抓。在創新發展理念、創新發展思路、創新發展環境和創新發展機制上下功夫。切實建立相應的激勵機制、風險分擔機制，大力營造有利于村級班子創新的氛圍，使農村保持旺盛的創新生命力。要通過各種途徑培養和提高村級干部和農村經濟能人的創新能力，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，推進新農村建設的發展。要確立全面、協調、可持續發展的思路，大力推進新農村建設各項配套政策的完善，優化新農村建設的發展環境，為可持續發展夯實基礎。

當前，建設社會主義新農村的目標和任務都十分明確，關鍵就是貫徹落實，我們要用科學發展觀武裝頭腦，統攬全局，嚴格按照建設社會主義新農村“二十字”方針，牢固樹產長期奮斗的思想，堅持不懈，鍥而不舍地努力，使新農村建設的美好藍圖一步步變為現實。