突出五抓做好發展農村黨員工作

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*鎮有黨支部27個，黨總支2個，黨員510名。近年來，鎮黨委以人為本，狠抓培養，注重質量，吸收優秀中青年農民入黨，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯提高。我們的主要做法是：

一、抓先導，充分認識發展黨員工作的重要意義

農村黨員發展工作，雖形勢嚴峻，任務緊迫，困難重重，但意義重大。一是鞏固黨的執政地位的需要。我國是中國共產黨領導下的多黨合作制，中國共產黨是執政黨，如果不加強黨的教育，吸收廣大有思想、有作為的人加入黨組織，黨員將減少，黨的隊伍將縮小，執政黨的力量將減弱。二是適應社會主義市場經濟的需要。我們黨要不斷吐故納新，輸入新鮮血液，才能接受新事物，適應社會主義市場經濟發展變化的要求。三是開展正常工作的需要。貫徹黨在農村的路線、方針、政策不僅需要鎮村干部的努力，更需要發揮廣大黨員的模范帶頭作用。四是發揮黨員先進性的需只有強大的黨員隊伍才能有優秀的黨員，才能充分發揮黨員的先鋒模范的作用，才能充分體現黨員的先進性。

嚴峻的現實使鎮黨委充分認識到，發展農村黨員、改善農村黨員隊伍現狀已迫在眉睫，必須把這項工作下大力氣抓好。在統一思想的基礎上，鎮黨委多次召開專題會議，進行研究部署，明確提出，各村黨支部必須抓好農村黨員發展工作，鎮黨委和各村黨支部分別從實際出發，制訂了發展農村黨員規劃和具體步驟，并抓好具體落實工作。

二、抓關鍵，正視發展黨員工作中存在的問題

抓好農村黨員發展工作，正視發展黨員工作中存在的問題，因地制宜，因勢利導，在解決突出問題的基礎上抓好工作。

（一）部分農村支部長期不發展黨員。*-*年，全鎮未發展黨員的有6個村，占到30%，造成這種狀況主要有兩個方面原因：一是鎮黨委只注重抓了面上工作及經濟工作，在思想認識上對黨的建設重視不夠，去年以來，鎮黨委根據這個問題，制定了鎮黨員發展規劃，同時督促指導各黨支部抓好組織發展工作，推動全鎮黨員工作整體前進；二是村黨支部自身建設抓得不力，缺少堅強的組織保證。如支部班子渙散軟弱，無力抓發展工作；支部書記嫉賢妒能怕“培養苗子，失去位子”，對要求進步的同志置之不理。

（二）農村入黨積極分子隊伍基礎薄弱。近幾年，村黨支部在培養入黨積極分子方面做了不少努力，但與實際工作的需要還有一定差距。目前全鎮共有入黨積極分子127人，平均每村只有6個入黨積極分子；越是干部青黃不接，黨的力量薄弱的地方，入黨積極分子越少，好多村近幾年沒有人寫入黨申請。產生這一問題的主要原因是改革開放的新形勢下，黨組織忽視對農民群眾特別是農村中青年的思想教育，部分群眾受社會不良風氣的影響，人生觀、價值觀發生偏移。有的怕入黨后受約束，不能自由地外出跑生意賺錢；更有甚者認為入黨也是憑關系，而放棄申請入黨；有的黨組織和黨員違法亂紀，損害了黨在群眾中的威望，導致部分群眾心灰意冷；還有的黨支部對申請入黨的同志態度冷漠，挫傷了他們的積極性。農村共青團組織不健全，不能向黨組織推薦優秀青年團員作為發展對象。

（三）少數黨支部，仍然存在著忽視質量的問題。據我們對近幾年黨員的質量分析，仍有極少數人不合格。雖然為數不多，但反映了少數農村黨組織對發展黨員質量問題還沒有引起足夠的重視。有的對發展對象的入黨動機和政治表現缺乏必要的考察，在審批時把關不嚴；有的對預備黨員的培養教育工作薄弱，使得一些新黨員放松了對自己的要求等等。

（四）程序不完備不到位的問題。有的支部雖然選準了苗子，但在發展中忽視了發展程序，有的是不經入黨前的考察、培訓直接讓其人黨，有的是經考察但不成熟，時間一到讓其入黨，有的是未經黨員大會討論通過，或沒有經過政治審查，而進行發展的等等，這些容易產生“入口”不嚴的問題，嚴重影響了組織發展的嚴肅性。

三、抓保證，以有力的措施強化在農村一線發展黨員

鞏固黨在農村的執政地位，除加強自身建設外，還需要我們不斷發展新黨員，改善黨員隊伍結構，保證黨的事業興旺發達，后繼有人。

（一）端正農村發展黨員工作的指導思想。我們從貫徹黨的基本路線出發，嚴格按照黨章規定標準和發展規劃進行發展。根據前些年忽視發展農村黨員的問題，在今后一個時期端正農村發展黨員工作的指導思想，注意在生產第一線的農民，特別是中青年農民中發展黨員。認真幫助那些無黨員的村民小組和軟弱渙散的黨支部做好發展黨員工作，不斷吸收優秀分子入黨，壯大黨的隊伍。

（二）健全農村基層組織正常的發展機制。首先建設好村黨支部，對于多年不發展黨員的村黨支部，鎮黨委深入調查，分析原因，選派得力干部駐村整頓；對只埋頭抓經濟，不抓發展黨員工作的給予批評教育，幫助他們樹立“兩手抓”的思想；對嫉賢妒能，搞“小圈子”阻撓青年農民入黨的嚴肅處理，適當時進行班子調整。其次建立崗位責任制，健全鎮村發展黨員工作制度并將其列入黨建工作目標進行考核，對發展工作差的，分析其原因，并要求限期整改，把發展黨員工作抓好抓實。

（三）有領導、有計劃發展農村黨員。首先我們把發展重點放在非黨的村主任和村委會班子中的其他非黨成員，適時發展農村婦女黨員，把那些既有上進心、又能勤勞致富的婦女吸收到黨的隊伍中來，改善鎮域內黨員結構。加大對農村致富能手、復退軍人的思想教育，引導他們積極向黨組織靠攏。黨軍是雁北村大棚菜種植能手，年均收入10萬多元，我們按程序將其發展為黨員，在他示范帶動下，使雁北村產業結構調整步伐加快，又躍上新臺階。積極在教區發展黨員。桃李村、上朱村、山西莊、*中村、閆灘村、南屯村屬于教區，我們對這六個村進行黨的政策、方針的宣傳，積極開展黨員幫扶活動，以點帶面，用實際行動取得民心，吸引更多的村民向黨組織靠攏，不斷擴大黨在這六個教區村的隊伍。

四、抓重點，注重發展黨員工作的規范化

（一）工作重心前移，注重整體素質的提高。開展有益活動，幫助農村青年了解黨的性質、綱領、宗旨等黨的理論知識，增強對黨在社會主義建設中重要地位的認識，積極向中青年農民傳授農業科技知識，提高綜合素質。鎮黨委成員，各村支部書記、委員經常深入到農戶進行談心，了解他們的思想，宣傳黨的方針、政策，鼓勵有能力、綜合素質高的中青年農民向黨組織靠攏。

（二）采取靈活多樣的形式，提高入黨積極分子隊伍質量。一是建立培養教育責任制。鎮黨委把培養教育農民入黨積極分子作為各支部的重要責任，對發展對象，由村黨支部安排。堅持做到培養時間、培養人、介紹人、談話人四落實。二是集中培訓。鎮黨委采取了入黨積極分子培訓與黨員培訓、支部培訓與鎮黨委培訓、思想培訓與專業技術培訓相結合的辦法。使入黨積極分子的思想政治水平有了較大提高。三是壓擔子進行鍛煉。各支部注意給積極分子分配一定工作，創造條件讓他們經受鍛煉，促其盡快成長。在大棗基地建設、奶牛小區建設、精細蔬菜種植等實際工作中，發揮先進分子作用，磨練入黨積極分子的意志，因勢利導，增長才干，增強對黨的認識。

（三）堅持三個原則，認真發展農村黨員。入黨積極分子培養成熟之后，在發展問題上堅持了三個原則：一是質量第一，防止突擊發展。堅持做到成熟一個，發展一個。二是全面衡量，克服片面觀點。我們明確發展對象標準。全面衡量入黨動機、政治素養，為民服務的本領。三是嚴格入黨程序。堅持做到“五不、三消除”，即不是入黨積極分子的不發展、黨員大會討論不通過的不發展、未經公示和群眾座談的不發展、未經培訓或經培訓不合格的不發展、未經組織與發展對象談話的不發展。消除發展工作中無35歲以下年青黨員現象，消除無婦女黨員的黨支部，消除發展黨員有宗教派別意識的現象，確保發展黨員工作良性有序進行。桃李村黨支部書記在今年對預備黨員轉正時，沒有開群眾座談會，沒有召開黨員大會研究，私自讓一名支委組織材料上報轉正，鎮黨委了解到這一情況后，經查屬實，立即宣布黨支部呈報意見無效，待后重新討論，并責令支部書記辭職。

五、抓好“四個處理”，確保黨員發展工作扎實有效進行

（一）正確處理政治素質和業務能力的關系。發展黨員，首先要考察對象的政治素質如何，應該吸收那些有知識、有能力，業務素質好的優秀分子入黨。所以我們在發展黨員工作中始終注重考察發展對象的政治素質、思想覺悟和道德品質及能力、業務素質。

（二）正確處理數量和質量的關系。我們在發展黨員工作中始終堅持質量第一，數量服從質量的原則，確保新發展黨員的質量。近幾年來，我鎮發展黨員工作在數量和質量上都有了較大提高。

（三）正確處理需要和可能的關系。在發展黨員工作中，我們既反對不積極主動工作的傾向，又反對不顧條件和可能盲目發展的傾向。我鎮薛家村多年來未發展黨員，但該村宗族矛盾大，支部班子不穩定，如果盲目要求發展黨員，難以保證質量。針對這些情況，我們對支部班子進行了整頓，消除了宗族派性對班子的影響，為發展黨員工作奠定了良好的基礎。

（四）正確處理一般和個別的關系。發展黨員一般提出年齡和文化要求是必要的，但在執行中，我們絕不搞“一刀切”，堅持從實際出發，注重個人政治素質和實際工作能力，對確已具備入黨條件的同志，嚴格按照發展黨員程序，及時把他們吸收到黨內來。