組織工作標準化管理思考

導語：組織工作標準化管理思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

組織工作標準化是以科學發展觀為指導，以組織工作獲得最佳秩序和最佳效益為目標，以組織工作中已制度化的工作內容、操作程序、考核要求等各方面活動中大量重復性事物為研究對象，以先進的科學管理方法和工作實踐經驗為基礎，以合理制訂工作標準及貫徹實施為主要工作內容的一種有組織的科學活動。組織工作標準化管理是使組織工作管理實現科學有序管理的基本職能、基本手段和基本方法。實行組織工作標準化管理，就是按照組織工作發展規律的客觀要求，采取標準化的方法，綜合運用科技、經濟、行政、民主、法制等手段，將組織工作中經常重復出現的具體內容和工作程序，用標準的形式固定下來，通過制定標準、組織實施和監督考核等工作環節，科學合理地組織和運用黨建工作的資源，最大限度地提高黨建工作的工作效率，切實提高黨建工作的科學化、規范化程度，不斷提升黨建工作的整體水平，為力爭“兩個率先”、建設和諧社會提供堅實的組織保證。

一、背景意義

當前，組織工作正處于變革時期，這一變革時期是應對經濟體制改革和民主政治發展的必然要求。在新時期新形勢下，組織工作如何提高工作效率，實現科學創新發展，從思想上、組織上、作風上和制度上為基層黨組織開展工作和發揮作用提供強有力的組織和物質保障，是我們組織部門和廣大組工干部必須進行深入思考研究的一大課題。通過深入調研，我們認為雖然我市的組織工作經多年的努力取得了長足的進步，但相對新形勢新任務而言，目前組織工作在提高工作效率方面還有三個方面問題有待更好的解決：一是組織工作的資源整合力度不夠強化，組織工作的收益率還有待于進一步提高。組織工作存在著制度結構性配合、新舊標準重復、程序繁瑣復雜等問題，有人說，組織工作可以不計成本，雖然這話有些夸大其是，但也并非全無道理。事實上，組織工作制度供給不足與制度冗余現象并存，組織工作資源的整合力度還需進一步加大。二是制度程序的具體制定落實不夠優化，實務操作的便利化還有待于進一步增強。以往文件制度的制定通常是以貫徹上級精神和自身工作需要為目的，考慮到基層群眾的實際需要較少，往往出現以會議貫徹會議、以文件傳達文件等現象，文件制度的出臺和工作程序的制定，其本身的科學性、合理性、規范性有待進一步加強。同時，組織部門對于一些常規的組織工作制度形成簡便易行的工作手冊，更有利于基層干部在日常操作中有效把握。3、目標管理的定性定量標準不夠細化，實績考核的合理性還有待于進一步完善。對于基層黨建工作的考核，往往是定性的多、定量的少，共性的多、個性的少，軟性的多、硬性的少，很多考核指標都是軟著陸，缺乏硬著子。如何根據基層的實際，分門別類地制定科學合理的考核標準和考核辦法還有待于進一步探討和完善。

組織工作標準化管理的提出，就是著眼于對組織工作存在問題的反思，是提高組織系統自我正常運行質量、提升組織系統工作水平、改進對基層領導方式的現實要求。

1、實行組織工作標準化管理，是堅持開拓創新、探索科學型組織系統運行方法的需要。組織工作實行標準化管理，是我們根據本地組織工作的實際，立足現實、著眼長遠，以實現開拓創新、科學發展為出發點和落腳點，加大工作機制創新和管理方式創新，促進組織工作的全面發展和整體水平的持續提升，為社會主義和諧社會建設提供強有力的組織保證。（1）組織工作標準化管理的實施過程，是組織工作流程再造過程，是增強組工干部創新意識的過程，是創新中規范的過程。（2）實行組織工作標準化管理，就是要解決組織工作中實際存在的問題，不斷優化和完善組織工作運行機制，促進組織工作自身系統的科學發展。

2、實行組織工作標準化管理，是堅持以人為本、加強能力型組工干部隊伍建設的需要。組織工作實行標準化管理，是我們堅持以人為本、科學發展的思想基礎，對組織工作的管理制度、具體程序、行為標準進行規范，從而使我們的政策措施更全面、更準確地反映基層群眾的利益和需要，這也是立黨為公、執政為民的本質要求。（1）在工作標準的制定和實施過程中，我們堅持黨的群眾路線，廣泛征求和聽取基層群眾的意見和建設，注意在實踐中形成思路，在群眾中尋求辦法，使我們的工作更好地、更有力地體現群眾利益。（2）實行標準化管理，進一步轉變機關工作作風，切實弘揚求真務實的精神，克服和杜絕主觀主義、形式主義和官僚主義。（3）通過實行組織工作規范化管理，進一步明確基層干部的工作職責，規范基層干部的行為規范，提高基層干部為民做好事、辦實事的綜合能力。

3、實行組織工作標準化管理，是堅持資源整合、建設效能型組織工作管理目標的需要。實行組織工作標準化管理，就是要通過對組織工作管理要素進行有效整合，提高組織工作效率，以科學的工作措施、有效的目標管理、優質的服務水平，更好地指導基層黨組織開展黨的工作，努力實現群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，實現建設效能型組織工作的新要求。（1）樹立執政為民的理念。實行組織工作標準化管理，就是通過明確目標管理的重點、難點、主攻方向和有針對性的解決辦法，使我們的工作更切合基層群眾的實際需要。（2）明確效能建設的方向。推行組織工作標準化管理，實現組織工作目標管理的有序化和管理效能的最大化，加強分類指導，推行科學管理，就是要減輕基層干部領會文件制度“精神實質”的負擔，增強了工作的針對性、可操作性和有效性。

4、實行組織工作標準化管理，是堅持完善制度、實行規范型組織工作管理模式的需要。制度體系的有效運行是物質生產、精神活動得以進行和發展的重要保障，是民主政治得以實行與發展的關鍵因素。實行組織工作標準化管理，就是要將在實際工作中形成的管理機制和工作制度，如兩推一選、服務承諾制、黨政領導干部辭職等制度，以規范化、科學化為目標，制定具體可操作性強的工作標準，并不斷優化完善規范，形成良性互動、協調一致的創新體系，既有利于在實際工作中進行推廣應用，又為組織工作的創新和發展提供源頭活水和不竭動力。

5、實行組織工作標準化管理，是堅持擴大民主、建立開放型組織工作格局的需要。實行組織工作標準化管理，就是要充分體現以人為本、擴大民主的工作理念。組織工作實行標準化管理為工作程序、內容、方法的公開透明創造了條件。（1）民主開放是組織工作實行標準化管理的出發點。組織工作實行標準化管理，就是要進一步明確工作職責，規范程序行為，實行事務公開，提高工作的公開性、透明性、民主性，積極為基層群眾做好事、辦實事。（2）民主管理是組織工作實行標準化的著力點。組織工作標準化管理的過程，就是廣大基層黨員群眾廣泛參與、實行民主管理的過程，從提出設想到組織實施，從開始試點到全面推廣，從實踐思路到形成制度，都要廣泛聽取和吸納廣大基層黨員群眾的意見，體現了更廣泛的民主性。（3）民主監督是組織工作實行標準化管理的落腳點。我們始終堅持將基層黨員群眾的民主監督，貫穿于組織工作標準化管理實施的全過程，把管理目標的實施成效和貫徹執行情況的監督權和評判權交給群眾，接受社會和群眾的監督，把群眾的滿意度作為工作成效的標尺來進行衡量。

二、基本原則

1、科學合理原則。要嚴格按照組織工作的程序和要求，堅持用科學、辯證、發展的觀點來推行組織工作標準化管理；要制定科學、合理、規范的工作標準，組織規范實施，確保標準推行的可行性。

2、方便基層原則。要體現以人為本，服務基層的指導思想，推行和制定工作標準，要有利于基層黨組織更好地開展工作，有利于減輕基層干部的工作負擔，有利于提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力。

3、實用高效原則。要堅持實事求是，做到一切從實際需要出發，以提高組織工作的實際效率為立足點，有針對性地開展標準化工作，堅決杜絕為制定標準而制定標準的做法，確保標準實施的實際效果。

4、公開民主原則。要堅持走群眾路線，拓寬民主渠道，廣泛聽取黨員、群眾意見，堅持從群眾中來到群眾中去，爭取廣大黨員、群眾的參與、支持和監督，做到公正、公開、客觀，提高所推行工作的透明度。

三、實踐思考

組織工作是黨務工作的重要組成部分，它有具體的內容和方法，相對而言，它卻沒有經濟工作中的產品的具體工藝質量和技經指標，因此，組織工作試行標準化管理，暫時也不可能像企業標準化管理那樣制定具體翔實的技術標準、質量標準和管理標準，而是移植和運用標準化管理的工作理念，借鑒現代化管理的方法，通過制定規范的標準要求、組織有目的的試行、進行事后總結完善，在組織工作的管理方面進行標準化、規范化的探索和嘗試。

（一）初步實踐

1、制定標準

組織工作具體某一標準的制定，我們都經歷了一個從提出管理目標—>調研—>試行—>總結—>完善—>推廣的漸進過程，一旦成熟以后，形成了比較規范的組織工作標準，我們就將相關課題的文件制度及工作要求匯編成冊，下發基層貫徹執行。

（1）明確管理目標范疇

實行組織工作標準化管理，首要工作就是要合理設定工作標準的目標范疇，因此，我們在組織建設、干部任用、教育管理、工作制度等常規工作中合理選定標準化管理的目標內容。

組織建設：鎮級黨代表常任制、村干部和社區專職工作者規范化管理、發展黨員四制等。

干部任用：公推直選、兩推一選、鎮聘村用、團級軍轉干部積分考核安置辦法等。

教育管理：黨員教育“五卡”管理、學習積分制、黨員和入黨積極分子義工制等。

工作制度：旁聽制度、黨務公開制度、黨員先進性要求量化考核制度、領導干部辭職制度等。

（2）合理設置管理類別

在明確標準管理工作內容的基層上，我們對工作目標分解成程序類、管理類、制度類、考核類等四個類別，然后，按照不同的工作類別，合理確定目標實施的方法步驟。

程序類：如公推直選等?；静襟E為提出目標課題—>深入調研—>提出方案—>確定程序—>組織實施—>總結完善—>優化程序—>推廣應用。

管理類：如村干部和社區專職工作者規范化管理等?；静襟E為：提出目標課題—>深入調研—>提出方案—>組織實施—>總結檢查—>優化方案—>推廣應用。

制度類：如黨員教育管理五卡制等?；静襟E為：提出問題—>調研—>制定—>實施—>檢查—>完善。

考核類：如領導干部實績考核等。基本步驟為：提出考核目標—>設置量化指標—>明確考核方式—>組織檢查考核—>運用考核成果。

2、組織實施

——從公推直選基層黨組織的領導班子成員入手，進一步規范干部選拔任用程序，切實推進基層黨的民主建設。

圍繞如何將擴大黨內民主和選優配強基層黨組織領導班子有機地結合起來，我市試行了公推直選的方式來產生鎮黨委領導班子、非公有制企業黨組織領導班子，直接推薦鎮長候選人。通過實踐，我們主要是抓了工作程序的規范運作，形成了一整套相對規范的公推直選工作程序和標準。

（1）廣泛宣傳發動。公推直選中，各級黨組織利用會議、廣播電臺、電視、報紙和張貼公告等手段，編印淺顯易懂、圖文并茂的宣傳資料，廣泛宣傳公推直選鎮黨政領導的意義、目的、原則、要求、程序和方法，以及空缺的職位和報名的基本條件，接受群眾監督。

（2）實行公開報名。采用個人自薦、組織推薦、群眾推薦的辦法公開報名，動員凡符合條件的人員積極報名，在更大的范圍選人。

（3）嚴格資格審查。由紀委、組織等有關職能部門組成資格審查小組，對報名者進行資格審查。

（4）多輪民主推薦。一是召開各種形式的民主推薦會。二是參加民主推薦會議對象力求具有廣泛性和代表性。三是通過發表競職演說，回答黨員、群眾提問，提出工作思路和措施，承諾任期目標。四是由黨員群眾當場投票計票，當場公布結果。

（5）組織全面考察。在選舉前，由組織部門組成考察組對所有的候選人進行考察，并將考察結果報告上級黨委。

（6）直接差額選舉。將上級黨委批準的候選人預備人選提交黨員大會或全體選民充分醞釀，再通過無記名投票差額選舉出黨委領導班子。

在推行公推直選基層黨組織領導班子程序標準化的同時，我們又相繼制定了黨政領導干部實行民主推薦制、選拔任用領導干部差額考察辦法鎮級黨代表常任制、鎮聘村用、團級軍轉干部積分考核、黨政領導干部辭職暫行規定等一系列標準化制度，通過公開透明、規范程序、平等競爭、社會參與、民主選擇的方法來選拔任用各級干部，從而使干部選拔任用工作成為名副其實的“陽光工程”。

——從村干部和社區專職工作者規范化管理入手，進一步強化基層黨建工作基礎，切實加強黨組織的自身建設。

實行村干部和社區專職工作者規范化管理，就是通過建立和完善干部的選拔任用、教育培訓、物質保障、目標考核和激勵約束等工作機制，形成一整套比較規范的村干部和社區干部的工作標準，進一步疏通村干部和社區干部的進出口渠道，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，明確工作職責，加強黨組織的自身建設，從而達到增強崗位吸引力、調動工作積極性、提高基層黨組織的戰斗力。我們的基本程序是：

（1）優化選人方式。堅持實行村黨組織班子“兩推一選”和村委會班子成員直接選舉，打破地域、身份等界限，不拘一格公選德才兼備、實績明顯、群眾公認、雙帶能力強的村干部。推行社區專職工作者職業資格制度和公開選拔制度，新錄用的社區專職工作者均要在獲得職業資格的前提下，通過公開招聘、公開選拔、競爭上崗等形式方能進入社區專職工作者隊伍。

（2）合理設置職責。我們明確規定每個村的定額補貼干部一般為3名，小村為2名，村定額干部職位設村黨組織書記（副書記）、村民委員會主任、村會計，每個社區專職工作者3—4名；提倡村（社區）黨組織書記通過選舉兼任村民委員會（社區居委會）主任，積極推行村（社區）黨組織領導班子成員與村民（社區）委員會成員交叉任職。同時，我市對村干部和社區專職工作者的工作職責進行重新定位和細化分解，出臺了《村黨組織職責、村民委員會職責及村干部職責》和《社區黨組織、居委會及社區專職工作者職責》等一系列規范化制度，落實崗位職責，確保崗責相稱。

（3）加強教育培訓。一是堅持分層培訓。將村（社區）黨支部書記、村委會（社區居委會）主任納入市委培訓范圍，由市委組織部組織培訓，其他干部及后備干部由鎮黨委組織培訓。二是堅持分類培訓。在培訓方式上，我們堅持“實際、實效、實用”原則，充分利用市成立的黨的基層干部培訓講師團的資源優勢，針對各鎮村和社區的實際情況和干部的現實需要，采用集中授課、上門指導、參觀座談、現場交流等形式，分門別類組織培訓，

（4）完善保障體系。一是實行結構報酬制。村干部和社區專職工作者的報酬由基本報酬和考核報酬兩部分組成，基本報酬按月發放，考核報酬實行年終統一發放，經費由市財政以財政轉移形式下撥。二是實行養老保險制度。全市村干部和社區專職工作者統一參加城鎮企業職工養老保險，同時，由鎮為村干部辦理大病醫療保險，為社區專職工作者辦理基本醫療保險和失業保險，所需費用由市財政承擔10%、鎮區和村承擔10%、個人承擔8%，從而較好地為村干部和社區專職工作者解決了后顧之憂。

（5）建立約束機制。一是建立健全各項工作制度。主要是建立完善了村（社區）黨支部職責、村委會（社區居委會）職責、黨支部議事規則、村級財務管理辦法、民主議事制度、村民（居民）會議或村民（居民）代表會議決策制度、村干部年度審計和離任審計制度、社區專職工作者資格準入制度等。二是實行了目標管理考核制度。我們先后下發了《溧陽市村級目標管理考核指導意見》、《溧陽市社區目標管理考核辦法》和《溧陽市社區專職工作者年度實績考核辦法》，分別對考核內容進行百分量化，實行組織考核與群眾評議相結合，并注重對考核結果的運用。

——從推行黨員教育管理卡式化和積分制度入手，進一步優化黨員教育管理方法，切實加強黨建工作制度建設。

根據新時期黨員隊伍建設的新要求，我們努力創新黨員教育管理的工作模式，通過實施“五卡”管理和學習積分制，推行量化考核，堅持管理與考核相結合，不斷增強黨員的黨性意識，規范黨員自身行為，提高各級黨組織的管理水平，健全和完善黨建工作制度，切實改進黨員教育管理的方式方法，較好地促進了黨員先鋒模范作用的充分發揮，樹立了先進性形象。我們的基本做法是：

（1）提出管理目標。按照“簡便、易行、有效”的原則，我們在黨員學習培訓、活動實踐、義務奉獻、創業發展和監督評議五方面推行“五卡管理”，“五卡”合為一冊，黨員人手一本，每年更換，實行黨員教育管理“卡式”化。一方面通過“五卡”反映基層黨組織和每位黨員的教育管理情況，另一方面也是基層黨組織對黨員、群眾對黨員，黨員和群眾對黨組織進行檢查監督考核的依據。

（2）分類制定標準。我市根據黨員在年齡、職務、工作性質、身體條件、文化水平等特點，將全市黨員大致分為機關和事業單位黨員、企業主黨員、企業職工黨員、社區黨員、務農黨員、流動黨員、老年黨員七類，制定相應的工作標準和考核要求，做到“因人施教，因層施管”。

（3）建立配套制度。為確保黨員教育管理卡式化制度的有效推行，我們還在全市黨員中施行了學習積分制。一是根據黨員所處的層次和所從事的職業，結合崗位職責要求，確立相應的學習目標要求、學時；二是合理劃分學習內容為理論學習、業務技能、學習成果等三個類別并規定了積分辦法；三是明確了加強黨員學習積分情況的管理和考評方法。

（4）嚴格規范考核。個人根據《百分考核細則》，作自我小結并打出自評分；黨支部（小組）召開黨員會議，對照《百分考核細則》，黨員之間進行相互評議，逐條打分；組織黨外群眾對黨員進行評議打分；黨委綜合考核情況，檢查驗收，確定最后得分，并把評議結果公布上墻。

近年來，我們不斷加大黨建工作制度的建設力度，從建立健全了黨員教育管理長效機制入手，先后相繼完善了集中學習、目標管理、民主評議、行為規范、領導聯系點、結對幫扶、黨員權利保障、旁聽制度、黨員先進性要求量化考核等一系列工作制度，并堅持工作標準和要求，做到規范化、制度化、長效化。

——從完善領導干部實績考核體系入手，進一步完善目標管理考核方法，建立健全了一整套切實可行的考核機制。

近年來，圍繞如何制定更科學合理地的工作考核機制，我市堅持全面落實科學發展觀，從完善領導干部實績考核機制入手，不斷改革政績考核機制，引導、規范干部的施政行為，并逐步形成了較為科學合理、標準規范的目標管理考核辦法。我們的基本做法是：

（1）建立健全評估體系。高標準、高起點地制定了《溧陽市鎮級目標管理考核工作意見》、《溧陽市外向型經濟考核實施辦法》、《溧陽市鎮區重點經濟指標考核獎勵辦法》和《溧陽市市級機關部門目標管理工作考核辦法》，并成立了相應的考核工作領導小組，考核的數據由考核領導小組到市各職能部門采集，實行硬指標量化考核，軟指標虛化考核。同時建立了以統計、審計、財務和稅務報表為基準的實績評估體系，提高考核工作的客觀公正性和真實可靠性。

（2）細化量化考核內容。在經濟指標考核中，主要考核鎮區綜合經濟實力、社會發展和環境保護等。綜合實力考核主要指標為預算內財政收入、工業納稅銷售、工業項目投入、實際利用外資、年度目標管理考核、新辦企業注冊資金、工業用電量和新辦企業數等。同時將思想政治素質、組織領導能力、工作作風、廉潔自律等考核內容細化分解，便于進行考核測評。

（3）創新完善考核方式。在考核的方式上我們堅持做到三個結合，即定量考核與定性考核相結合、結果考核與過程考核相結合、排名考核與分檔考核相結合。具體實施中，一是采取記載重大工作事項、季度考查、半年考查和重點項目專項督查等方式，加大平時考核力度。二是平時通過各單位工作布置情況、報表反映情況、材料報送情況等方式，發揮職能部門的日常監控作用。三是對領導干部的審計，變一次性審計為經常性審計、變審計檢查為審計管理，不斷強化審計考核工作。

（4）充分運用考核結果。一是做到實績考核與創優評先相結合。我們以硬指標考核為主，嚴格執行一票否決制，把實績考核結果作為領導干部評優、班子創先活動的重要依據。二是實績考核結果與經濟待遇相掛鉤。我們采用六項經濟硬指標考核的辦法，將鎮黨政正職的年終獎金分為三檔，重獎工作業績顯著的單位和個人，拉大收入分配差距。三是實績考核結果與干部的選拔任用相結合。把干部的工作實績作為提拔和晉級的重要條件，真正把“憑黨性、憑實績看干部、用干部”的原則落到實處。

在完善領導干部實績考核制度的同時，我們還相繼健全和顧創建“團結、廉潔、開拓”好班子考核辦法、創建“五好鎮黨委”考核辦法等考核工作標準，形成了一整套管理目標明確、指標量化細化、方法多種多樣、運用合理充分的行之有效的考核機制。

3、過程督促

組織工作實行標準化管理，對于實施過程的檢查督促至關重要，過程督促本身是標準化管理的工作范疇，我們采取群眾督促、組織督促、考核督促等過程督促方法，來檢驗標準化管理工作在具體實踐中的實施情況、運用效果和不足之處。

（1）群眾督促。采取聘請群眾監督評價員、深入基層調研、組織召開座談會、民主評議等多種形式，廣泛聽取基層干部和廣大黨員、群眾對所實施和推行的工作標準和貫徹執行情況的意見和建議，不斷完善和提高工作標準的制定及執行的質量和效果，努力實現預期的工作目標。

（2）組織督促。采取定期檢查和不定期抽查的方式，組織專門人員對基層黨組織在工作標準運用過程中的執行情況進行檢查，總結好的特色做法，指出存在不足，確保工作目標的落實到位。

（3）考核督促。對于組織工作標準的實施情況，我們把群眾評議和組織檢查的結果按權數關系進行綜合考核，并將考核結果納入基層目標管理考核的內容，與單位和個人的獎懲進行掛鉤。

（二）三點思考

思考之一：實行標準化管理，要正確堅持科學合理與實際實用的結合。組織工作推行標準化管理，關鍵之一就是要解決思想認識問題，要走出“為創新而獵奇”，“為標準管理而制定無謂標準”的認識誤區。標準化管理是現代化管理方法之一，它是提高工作質量的一種管理手段，而不是工作目的。組織工作實行標準化管理的真正目的，就是借鑒現代化管理的先進方法，對組織工作中積累起來的好的做法和先進經驗進行科學合理的規范，從而更好地服務基層、服務群眾，因此必須做到科學合理和實際實用的有機結合。

思考之二：實行標準化管理，要正確理解把握標準與照搬照套的區別。隨著黨的建設不斷推進，對組織工作的要求也越來越高。一項新的工作制度標準的出臺實施，有一個循序漸進的過程，其本身也有一個從試行經逐步完善到形成規范制度標準的運行程序，無論是制度標準的制定，還是在具體實施過程中，要做到原則性和靈活性相結合，要把執行標準與照搬照套正確區別開來。一方面，作為制度的制定者，在制度標準的實施過程中，不能存在一勞永逸思想，要善于聽取基層黨員群眾的意見和建議，不斷優化完善工作標準；另一方面，作為基層而言，不能完全機械地貫徹執行，既要結合實際注重實效，認真執行制度，又要善于發現制度標準在實際執行過程中存在的問題和不足，并及時向上級黨組織反饋意見和建議。

思考之三：實行標準化管理，要正確把握規范管理與特色創新的關系。把組織工作管理制度規范化、標準化，是為基層黨組織更好地開展工作提供規范程序、規范操作、規范行為的指導意見，相對基層而言，其目的在于方便組工干部把握工作要求，提高政策水平和工作效率，更好地為基層群眾服務。開展規范管理，并不是一成不變地執行工作或者只做標準管理范圍內的事，要在正確把握規范管理要求的同時，根據工作實際，創造性開展特色工作。首先，創新是組織工作不斷發展的活力之源，標準管理本身就黨建工作制度的一種創新；其次，基層工作的創新做法和經驗特色，是上級黨組織形成標準制度并在更大范圍內推廣應用的重要依據；其

三，理論性的標準制度，只有經過基層創造性的特色活動才能得到充分實踐和優化完善，才有存在意義。

四、探索方向

對組織工作實行標準化管理的探析，是我們在新形勢下，按照科學發展觀的要求，對如何運用現代化管理方法來創新黨建工作制度、提高組織工作效率、提升黨建整體水平的一次探索和嘗試。組織工作實行標準化管理，是使管理工作實現科學有序管理的基本手段和基礎工作，是一項系統工程，其主要內涵就是要有一套完善的科學、簡便、實用的標準，并能認真、全面地實施。因此，組織工作要實現真正意義上標準化管理，還是任重道遠。在以后的工作中，我們將在規范和完善標準化管理制度上作進一步的探索和實踐，通過一是建立組織工作標準化管理信息庫，將經工作實踐中形成的各類制度進行統一梳理、合理分類、規范建檔，為科學制定組織工作標準進一步推廣提供依據；二是逐步實行電子政務，運用科學手段，對標準化管理的內容、制定、實施、優化等過程，通過公共網進行公布，廣泛征求群眾意見，接受群眾全程監督；三是推行工作目標質量管理，吸納產品質量管理的做法，明確組織工作目標管理的質量要求，不斷提高組織工作標準的制定質量和運行質量，不斷提高組織工作的實際效率；四是樹立組織工作品牌意識，借鑒企業創建名牌商標的理念，加強對組織工作發展的合理定位，不斷探索和研究切合實際、行之有效、高質量的組織工作主題活動、工作措施、管理標準，打造組織工作和諧發展的精品工程；五是健全制度創新體系，不斷創新適應組織工作的科學發展的新制度，逐步形成和完善一整套規范化、系列化組織工作創新工作機制，努力實現組織工作標準管理的系統化、科學化和質量化，并以此為契機，積極構建服務型、開放型、效能型、發展型組織工作新格局，全面提升我市黨建工作的整體水平，為力爭“兩個率先”、實現社會和諧提供強有力的組織保證。