長期受教育永葆先進性思考

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建立保持共產黨員先進性長效機制，不僅是先進性教育活動的目標要求，而且是新時期加強黨的先進性建設的一項重要舉措。黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，不可能通過一次集中教育解決所有問題。適當的集中教育，主要是針對某一時期黨的建設的主題或黨員隊伍中存在的較為普遍的問題而展開的教育，解決的是黨在一定的時期里，面臨的形勢、所承擔的歷史任務中保持先進性的問題；而長效機制要解決的是黨的先進性建設日常化、制度化、機制化的問題，使保持黨的先進性能夠成為制度化的工作，運用到黨員的日常教育和管理中，長期堅持下去，并形成科學的制度規范。只有短期集中教育和長效機制建設有機結合、優勢互補，黨的先進性建設才能得到強有力的保障。因此，在新的歷史條件下，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制尤顯必要和重要。在建立健全長效機制的工作實踐中，我們有以下幾點粗淺的體會：

一、學習教育是基礎。加強黨員的學習教育是確保黨員“長期受教育，永葆先進性”的基礎。只有堅持學習，才能不斷提高自身素質，才能不斷提高宗旨意識，才能不斷提高服務水平。當前，在一些班子和部分領導成員中，仍然存在忽視理論學習的傾向，把學習視為“軟任務”、“額外負擔”，重事務、輕學習的現象比較突出，因此，建立健全長效性機制首先要健全加強黨員學習教育方面的制度，認真解決好黨員的學習理念、學習態度、學習方法和學習動力等方面問題。我們認真總結完善了先進性教育活動學習動員階段領導帶頭領學、集中辦班送學、先進典型導學、學習交流互學等做法，及時運用到基層黨組織的日常學習培訓中，同時建立黨員學習學時累計制度、黨員干部考學制度等，進一步確保了黨員學習教育的落實。

二、制度建設是保障。沒有規矩不成方圓。制度好，壞人很難為惡；制度不好，好人極難從善。制度建設是黨員“長期受教育，永葆先進性”的重要保障。一是要正確處理好建立健全制度與貫徹執行制度的關系。制度的建立健全很重要，但更重要的是不折不扣地執行制度。要通過學習和引導，明確黨的制度就是黨的紀律和法規，違的制度，就是違的紀律，從而使大家樹立按制度辦事，按制度工作的觀念，自覺執行黨的各項制度，同時要加強對法規制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有章不循的行為，維護法規制度的嚴肅性，強化對制度落實的督查，定期檢查、講評、通報各支部執行制度的情況，并把它列為年終工作考核的一個重要內容。二是要正確處理好繼承傳統與改革創新的關系。在繼承中創新，在創新中繼承，這是建立健全長效機制必須遵循的一個基本原則。在長期實踐中，我們形成和發展了一整套規章制度，這是我們的傳家寶，也是我們的優勢；另一方面，我們又要堅持與時俱進，在繼承的基礎上創新，在堅持的基礎上發展，在已有的基礎上完善，使所建立的長效機制富有時代特色，體現時代要求。比如我們建立了溝通協調制度，即定期召開由農業系統各單位主要負責人參加的“務虛會議”，進一步強化全局意識，統一思想，增強部門工作的整體合力。建立民情收集制度，及時收集分析和反映民情民意，健全有效渠道和機制。三是要正確處理好著眼長遠與立足當前的關系。建立健全長效機制是黨的建設的一項長期任務，則必須著眼長遠，從機制、體制、制度層面上考慮、謀劃“永葆先進性”所應當解決的重大問題。但是，加快建立健全長效機制工作又是一項緊迫的任務，必須立足當前，緊密聯系黨的建設的日常工作，特別是緊密結合當前正在開展的先進性教育、加強機關干部隊伍管理等活動，都要努力完成縣委的統一部署，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、載體設置是關鍵。開展先進性教育活動是學習貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，同時開展先進性教育活動要實現黨員“長期受教育，永葆先進性”的目標也要有合身的載體。一要結合實際設置載體。面對全面建設小康社會的新形勢，機關黨的建設過去的一些傳統思維方式、領導方式、工作方式已遠遠不能適應時代要求。這就要求我們本著“在繼承中創新、在改革中發展”的理念，下沉精力到基層單位、到實際工作中去，搞好調查研究工作，積極探索和創新機關黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，力求從縣委的全局工作中找準黨建工作的位置，從實施構筑現代化瓷都的戰略部署中找準黨建工作的切入點。自去年以來，我們與林業系統黨委聯合開展“支農戰線黨旗紅”活動，確定“支農論壇、項目帶動、科技興農、市場開拓、優質服務”等37個緊密聯系本部門工作實際的支農重點項目，進一步深化和鞏固“一師一項目”活動所取得的成果，創新機關黨建工作新思路、新形式、新機制，從服務“三農”中找準黨建工作的切入點和落腳點,提高了機關黨建工作成效。二要科學謀劃用活載體。我們開展“支農戰線黨旗紅”活動雖然取得了一定成效，但是要長期地堅持下去，用好用活，就要以制度的形式固定下來。①建立支農項目“滾動式”管理新辦法，不斷充實新的支農項目，形成支農項目的滾動循環。②采用縣、鄉、村“三級共建”示范基地新方式，做到縣、鄉、村、戶“四體聯動”，確保支農項目有效落實。三要績效掛鉤緊貼載體。將支農項目的落實情況與本人的評先評優、年度考核、職稱評聘掛鉤起來，有效激勵了黨員干部的創業熱情。通過一系列制度的建立健全，使農業系統廣大黨員積極主動地服務“三農”，深刻體會到“教育活動雖有時限，‘支農’實踐永無時限”，真正實現了“黨員受教育，群眾得實惠”的目標。

四、服務群眾是目的。開展先進性教育活動，加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來，黨員“長期受教育，永葆先進性”的最終目的也是更好地服務于廣大人民群眾。因此，要進一步建立健全黨員聯系服務群眾的機制，從擴大聯系范圍、改進聯系方式、豐富聯系內容、增強聯系實效等方面入手，同時注意總結先進性教育活動中采取的征求群眾意見，為群眾辦實事、解難事、做好事等有效方法，以及領導干部聯系點、黨政機關群眾接待日等制度，把這些有效的做法和制度變為長效機制，使它們在聯系群眾、造福群眾方面長期起作用。在這方面我們系統做了一些有效的嘗試。如要求各單位進一步強化機關效能建設制度，全面執行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、辦事預約、上門服務等制度，水利局建立的黨員掛鉤重點水利工程制度，農業局建立的農技人員掛鉤鄉鎮開展技術指導制度，農辦完善下鄉調研制度等等。