創新反腐倡廉經驗交流

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反腐倡廉，教育是關鍵。面對**的宏偉規劃和電力體制改革的穩步推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也面臨著新的課題。一些傳統的廉政教育已不能很好地服務于電力企業的跨越式發展，反腐倡廉教育與企業發展矛盾突出。因此，創新反腐倡廉教育工作，認真研究反腐倡廉教育適應電力企業改革與發展的客觀規律，增強反腐倡廉教育的科學性、預見性、實效性，是認真貫徹好中紀委六次全會和新疆電力公司“兩會”精神的首要任務，是充分發揮紀檢監察職能，推動懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是為電力企業的**規劃開好局的基本性工作。

一、創新反腐倡廉教育勢在必行

進入21世紀，新疆電力昂首闊步迎來了前所未有的發展前景。但是，伴隨著電力體制改革步伐的加快和深化，黨風廉政建設和反腐敗工作中的一些突出問題屢出不鮮。究其原因，反腐倡廉基礎性的工作——教育沒能很好地發揮其功能：一是反腐倡廉教育中存在著明顯的不適應。部分基層單位反腐倡廉教育的思維方法和工作方式至今仍囿于老傳統的教育方式，講講課、念念報、讀文件，“唱獨角戲”，偶爾頂多看看警示教育片。二是反腐倡廉教育的應有作用面臨著新的挑戰。目前社會上出現的腐敗現象，降低了黨的威信，弱化了反腐倡廉教育的作用，使反腐倡廉教育的作用不能得到充分的發揮。三是反腐倡廉教育者創新意識不強。沒有把反腐倡廉教育納入先進性教育長效機制當中，更沒有把反腐倡廉教育的實際與黨風廉政建設有效結合。因此，創新反腐倡廉教育勢在必行。

二、創新反腐倡廉教育，要突出其導向功能，著力增強科學性和創造性，確保教育有成效

導向功能是指反腐倡廉教育要面向全體職工，發揮引導作用，弘揚主旋律，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，引導黨員干部嚴于律已，廉潔奉公。

首先，要在“引”字上做文章。反腐倡廉教育要以人們喜聞樂見的形式，動之以情、曉之以理、循循善誘，以春風化雨潤物細無聲的方式，把淺顯的做人道理、家庭美德觀念與理想信念、黨紀國法和優良傳統教育相結合，逐步引導黨員干部特別是領導干部樹立正確的理想和信念，使人“不想腐敗”。

同志在中紀委六次會議上指出，要不斷加強黨風廉政建設，認真學習貫徹黨章，深化反腐倡廉教育工作首要解決的就是理想信念問題。理想的滑坡是最危險的動搖。從近年來查處的違紀違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。職位高尚需品位高，常修為政之德。“好人不見得是好官，但好官必須首先是好人”。沒有高尚的人格做底子，為官從政就容易摔跤。因此，要采取創新的手段，引導教育廣大黨員干部，使他們始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。教育廣大黨員干部時刻牢記自己的身份，不斷加強道德修養，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；注意自己的生活作風和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；以高尚的道德情操對身邊的職工做到言傳身教。

其次，要在“育”字上下功夫。反腐倡廉教育要取得實效，有賴于實實在在的內容和舉措，必須將教育落實在具體的工作和行動當中，力戒形式主義，使人“不能腐敗”。

一是把握好服務與中心工作的關系。要緊緊圍繞新疆電力公司“扭虧增盈”這條主線與抓好安全生產和電網建設這兩個重點，把反腐倡廉教育貫穿到落實企業五年發展規劃上來，貫穿到企業實力不斷壯大上來，讓廉政教育為實現“一強三優”的現代公司凈化發展空間，增添壯大動力。教育一旦融入企業發展與社會實踐，與職工實際的具體工作相結合，便會產生強大的生命力，使黨員干部在為企業的發展做貢獻中得到教育，增強能力。

二是把握好重點和全局的關系，突出領導干部這個重點和普通職工這個廣泛基礎。堅持“橫到邊”，拓展到各部門、各縣市公司，延伸到變、站、所；堅持“縱到底”，上到各級領導和黨員干部，下到普通職工。近年來，準東供電公司黨委、紀委不斷探索反腐倡廉教育的新方法、新路子，抓住重點，做好“育”的文章。不僅善于依靠各級黨組織進行教育，又善于引導黨員干部進行自我教育，使黨員干部在“自學教育”和“活動教育”中去“修”、去“悟”、去“省”，使教育真正入腦入心。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，舉辦紀檢監察工作研討班，開展反腐敗工作及“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”理論研討活動，將教育學習與獎勵機制有機結合，創辦《準電紀檢信息》，開通“準電紀檢監察網”，定期制作更新廉政宣傳板報等形式，教育黨員干部特別是領導干部樹立正確的理念和思想，引領他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；正確的權力觀、地位觀、利益觀。激發職工“愛我準電，創新發展”的熱情，教育職工廉潔自律與企業的命運休戚相關。實踐證明，開拓性的教育方式，往往有事半功倍的效果。

第三，要在“化”字上求實效。反腐倡廉教育要發揮導向功能，關鍵要通過教育使黨員干部形成自我約束力，化被動廉潔為主動廉潔，構筑牢固思想道德防線，使人“不愿腐敗”。在進行反腐倡廉教育的同時配合采用考績與考廉相結合的激勵機制、領導干部述職述廉制度、表彰獎勵和提拔重用等制度，嚴格把好年度考核關，運用好民主評議和考核等手段，真正使廣大領導干部從思想上、行動上轉化成為“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的人民公仆。

三、創新反腐倡廉教育，要突出預防功能，著重體現前瞻性、有效性和經常性，確保教育有質量

反腐倡廉教育的預防功能就是警醒人、教育人，防患于未然。

其所謂的前瞻性，就是提前打預防針。救人于膏肓不如救人于小恙。因為，病入膏肓者即使忍受刮骨療毒般的痛苦，也未必能撿得一條性命。所以在病未起時就給點小藥或給點提醒顯得尤為重要。反腐倡廉教育工作擔負著治人微恙或打預防針的職責。因此，對黨員干部特別是領導干部的教育，必須堅持教育在先、預防在前，建立健全警示告誡體系，堅持對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話，早打預防針，增強免疫力。要開展經常性的黨紀政紀法紀考試和警示教育，要通過帶領職工去監獄感受、聆聽身邊的違紀違法事實和“現身說紀”警示教育，使廣大黨員受到震動，增強自律意識，架設起黨紀條規的“警戒線”和“高壓線”。讓他們練好“慎獨”功夫，只有這樣才不會在權、錢、色的誘惑面前打敗仗，才不會在“糖衣炮彈”面前中箭落馬，才不會在河邊滑入“水”中。

所謂有效性，是指要找準對象打對針，要保證教育的質量。對每一名教育對象，找準他們思想的薄弱環節，做到對癥下藥、藥到病除。對那些年終干部考核排在后四位的領導干部要進行有針對性的廉政談話；對群眾有反映和出現輕微違紀的黨員干部要進行誡勉談話，做到“紅燈”亮在“越軌”前；對受到紀律處分的黨員干部進行時常隨防，做到把準脈搏、觸動心弦，使其放下包袱、輕裝上陣。

所謂經常性，就是預防針要連續、不間斷地打，同時還要定期服用“補藥”，強身健體。反腐倡廉教育是一項長期復雜的系統工程，決非開幾次會議，做幾次報告就能一蹴而就，要常抓不懈，雷打不動。黨員干部的思想是一個動態的過程，反腐倡廉教育也要體現一個動態的過程，要年年有主題，歲歲有創新，主動應對發展中出現的新課題，跟上時展的步伐，做到持之以恒。

四、創新反腐倡廉教育，要完善教育本身，確保教育功能有效發揮

一是要拓寬教育空間。廉政教育是一項系統工程，面廣，難度大，僅靠紀檢監察部門孤軍奮戰難以奏效，因此，要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷拓寬教育空間。要將反腐倡廉教育納入到企業發展的總體部署當中，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大干部職工積極參與的工作機制，形成教育的整體合力。

二是要拓寬教育途徑。要采取綜合手段，通過報刊、廣播、媒體、網絡、內部信息刊物、宣傳櫥窗、墻報等宣傳輿論陣地，開辦專門的網頁和宣傳欄目，廣泛、深入、持久地大力宣傳反腐倡廉工作，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，由執行上級精神的“招待型”向“自主型”轉變。改變“中轉站”和“傳聲筒”的做法，善于開發“美”的教育資源，讓“美”的教育形式承載黨的信仰與理念，將提倡什么，反對什么，巧妙融入各種群眾喜聞樂見的文化載體當中，結合企業實際有計劃地組織開展反腐倡廉演唱會、演講比賽、“清風頌”詩歌朗誦比賽、征文活動，舉辦黨風廉政建設攝影書畫作品展，形成雙向互動、全員參與的寫廉、說廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，達到“事事是教材，處處是課堂，時時受教育”的境界。

三是要拓寬教育者的思維和能力。反腐倡廉教育者要有總攬全局、系統思考、科學預見和決策的工作思路，及時了解職工工作、生活的實際情況和思想變化，要樹立科學觀念和效益觀念，學會算“投入產出”的經濟帳。要有科學、合理、有針對性安排各種教育活動的能力，并通過不斷的理論學習，掌握新時期反腐倡廉教育的客觀規律。

四是要加大教育的投入?？茖W技術的應用對反腐倡廉教育的作用日益重要，而反腐倡廉教育要在新形勢下創新，首先要利用現代化設施，提高各種教育設施的現代化標準，加大教育設施的教育功能，提高工作效率和質量。

總之，反腐倡廉教育要緊跟時代步伐，積極探索其特點和規律，在理論上有新發現、內容上有新概括、思路上有新突破、工作上有新實踐，使反腐倡廉教育體現科學性，富于創造性，增強預見性，突出實效性，真正成為黨員干部拒腐防變的堅強堡壘，為建設“一強三優”的現代公司保駕護航！