一強三優經驗交流

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建設“一強三優”現代公司是國網公司系統當前和今后一段時期的共同奮斗目標，落實這一目標，我們必須以科學發展觀為指導，突出把握發展的關鍵和主要環節。

建設堅強的國家電網要突出規劃先行。發展規劃是企業全體員工的行動綱領，它能夠確保企業組織在一個明確的發展目標的導引下，在有序、有效的管理框架中，實現可持續發展。劉振亞總經理在今年國網公司年初工作會上講道：要按照在發展的目的上堅持服務性、在發展的戰略上堅持前瞻性、在發展的布局上堅持系統性、在發展的方式上堅持集約性的原則，統一規劃、協調發展各級電網，積極構建由不同電壓等級、不同輸電方式合理配置、網架結構堅強、資源配置能力顯著的國家電網。這是國家電網公司在認真分析形成目前電網結構薄弱原因的基礎上，提出的建設電網的基本思路和目標。受“重發輕供不管用”思想束縛，長期以來我國電力工業在電網建設上投入不足，特別是在規劃上，電網規劃作為建設電網的根本依據，始終沒有突破地域和時間的局限，沒有充分考慮全國電網在更大范圍配置資源中的作用和推動經濟發展的潛在能力，電網布局“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。由于電網結構等原因，一定程度上也加劇了當前的缺電局面。

規劃先行體現的是企業對發展的正確判斷、發展目標的明確規定和管理思路的有效策略，從而從宏觀層面保證發展的質量和效益。當前我國社會主義市場經濟體制還處在進一步完善之中，電力市場的建設正處于起步階段，建設堅強的國家電網必須要充分考慮社會主義市場經濟和電力市場的影響，突出規劃的重要戰略地位。一是要堅持在國家電網規劃的統一指導下，逐步完善各區域、省、市及縣級電網的發展規劃，保證各級電網與國家電網發展的調協統一。二是要堅持把電網規劃與國民經濟的發展預測統一考慮，使電網規劃納入地方發展規劃中，保證與地方經濟發展的協調。三是要做好農網發展規劃工作。隨著國家在政策上對“三農”的傾斜，農村經濟必將掀起新一輪發展高潮。從目前來看，雖然經過農網改造，農村電網結構水平有了普遍提高，但卡脖子的現象不同程度仍然存在，做好農網發展規劃有必要提到重要日程。四是要確保規劃的指導作用。一方面要求系統上下都要切實按照規劃的目標穩步推進電網建設；另一方面也要不斷地補充完善規劃方案，以使之能更適應發展的需要和電網建設的要求。

確保資產優良要突出加強和完善企業的內控制度。鄧小平同志講過“不好的制度能使好人變壞，好的制度能使壞人變好?！边@一觀點深刻闡明了制度設計的重要性和導向性，是依法治理企業的根本保證。電網公司作為由國家出資、管理的國有獨資特大型企業集團雖然資產規模龐大，但質量不容樂觀，雖然內部資源豐富，但也最容易流失。要確保資產優良必須要解決好內控制度建設的問題。首先要圍繞資產的保值增值，加強對經營過程和重點環節的控制，優化制度設計。要通過優化制度設計加強對資產的監管，既要監管好存量資產，也要監管好增量資產；加強對企業重組改制、產權交易過程中可能出現的低估賤賣、暗箱操作、內外勾結、藏匿轉移、侵吞國有資產的違紀違法行為的監督，防止國有資產流失。要通過健全內控機制加強對生產經營管理重點部位與環節的監督，完善資產和資金、成本等運營機制，堵塞效益流失的明溝暗渠：完善營銷、投融資、招投標及工程建設等管理機制，規范經營行為?？傊?，要努力建立涵蓋企業生產、經營、管理等各個環節，以明晰計劃、組織、指揮、控制、協調各環節職能、職責為重點的閉環管理機制。通過閉環管理機制的建設，為實現企業的可持續發展提供保障。其次要建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，防止權力失控導致腐敗現象的發生。要根據電網公司的性質逐步改革和完善企業黨的紀律檢查體制，建立健全黨政齊抓共管的領導機制，切實解決“上級監督不到、同級監督不了、職工不敢監督”，約束經營管理行為。把實現資產保值增值與強化黨風廉政建設有機結合，建立從源頭從制止違法亂紀行為發生的反腐機制。三是要建立案件責任追究制。積極探索建立定期檢查黨員干部行為的各種機制，發揮好紀委的四個職能，加大對違規違紀涉案人員和瀆職失職造成國有資產重大損失人員的懲處力度。杜絕干部、員工本人和親屬利用權力和職工之便違法違紀操作現象的發生。

加強和完善企業內部控制制度，已成為當前企業界，特別是國有企業最為關注的話題。它直接關系到國有資產的保值增值和資產優良的實現。

實現服務優質要突出培育“國家電網”這一品牌。作為具有公益性質的國有特大型企業，電網公司在構建社會主義和諧社會中，承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任。服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展是新時期賦予電網公司的新的使命和責任。為切實做好供電服務工作，一直以來國家電網公司認真實踐“三個代表”重要思想，始終高舉優質服務的旗幟，積極開展“優質服務是國家電網生命線”主題教育活動，開設了全國統一的95598客戶服務電話，制定了規范化服務標準，優質服務常態運行機制不斷完善，不斷取得新的成績。去年，國家電網公司又了員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務“十項承諾”。這些措施的實施進一步拓展了供電服務的內涵，提升了服務品質。在肯定供電服務所取得的成績的同時，我們也要清醒地看到，與國家電網公司在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中應該承擔的重要責任相比，與建設“一強三優”現代公司的內在要求相比，供電優質服務工作仍然任重而道遠。特別是近來年，隨著缺電形勢的加劇，在電網發展與經濟發展不適應的同時，也暴露出個別企業、個別員工服務方式陳舊、服務觀念落后，甚至服務態度反彈的現象?？梢娚罨╇姺帐且豁楅L期的工作，不能有絲毫的松懈。加強供電服務需要的不只是服務方式的轉變，更要依賴廣大員工對服務這一行為本身的認識程度和對履行服務承諾的必要程度的認識。認真分析當前供電服務工作中存在的問題，其中一點我們不能忽視，就是員工普遍對搞好服務究競為了誰?存在疑問。思想是行動的先道，只有切實解決好思想認識才能有力地促進行為的過程。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大員工都能夠認識到自己的一言一行均代表著“國家電網”這一品牌，自己的服務就是為了樹立“國家電網”這一品牌。公司系統都要統籌利用各種服務資源，全面推廣“國家電網”的服務品牌，讓“國家電網”品牌深入人心，只有這樣才能充分調動起員工為捍衛這一品牌主動服務的積極性，從而使供電服務永遠適應發展的要求。

確保業績優秀要突出樹立正確的政績觀?！罢温肪€確定以后，領導干部是關鍵因素?！薄耙粡娙齼灐蹦繕四芊駥崿F，關鍵在干部，尤其是領導干部。而政績又是領導干部在履行職責過程中創造出來的成績和貢獻，是從政的價值取向和行為準則。有什么樣的政績觀就有什么樣的成長道路。大量正反兩方面的經驗和教訓都說明，領導干部的政績觀正確與否，無論是對事業的發展還是對個人的成長，其影響都是決定性的。領導干部只有樹立正確的政績觀，才可能干出實實在在的政績，做到業績優秀；如果政績觀錯了，為一己之私利，沽名釣譽，搞虛假政績，不僅會妨礙個人的健康成長，嚴重會損害企業的利益，貽誤黨的事業。因此，追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石，更是建設“一強三優”，確保業績優秀的根本保證。當前，電力企業正處在改革和發展的關鍵時期，不但多年積累的一些深層次矛盾亟待解決，而且還會遇到許多新的矛盾和問題。在這種情況下，強調領導干部樹立正確的政績觀顯得尤為重要。各級干部都要切實增強使命感和責任感，緊緊抓住發展這個要務，把本地區、本部門的發展放在國網公司工作大局中去思考、去謀劃，恪盡職守，兢兢業業，為建設“一強三優”現代公司創造實實在在的政績。要正確對待權力，進一步解決好權力是誰給的、為誰掌權、如何掌權的問題。做到把權力用在為黨建功、為企業盡職、為員工造福上，創造出經得起實踐和歷史的檢驗、得到人民群眾稱頌的政績。要正確對待名利，發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅決杜絕心浮氣躁，搞違背科學的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財的所謂“形象工程”、“政績工程”，等等。同時，樹立正確的政績觀，除靠領導干部自身加強學習和黨性鍛煉外，也離不開黨組織的教育、引導、管理和監督。各級黨委及其組織部門要把樹立正確的政績觀作為一項重要的政治任務，堅持不懈地抓下去，為建設“一強三優”現代公司提高堅強的思想和組織保障。