電力和諧社會思考

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“總書記在構建和諧社會專題研討班上強調指出：“社會主義和諧社會是安定有序的社會?！?/p>

總書記的講話說明“有序”是構建和諧社會的必備條件。在目前供電形勢依然緊缺的情況下，就更加突出了有序用電工作對構建和諧社會的重要性。從**年的經驗表明，有序用電關系著民心的安定、關系著社會的穩定、更關系著供電企業自身的發展。

供電企業是公共性、基礎性行業，在我國構建社會主義和諧社會中，供電企業責無旁貸，應該承擔起重要的經濟責任、政治責任和社會責任，特別是縣市供電企業應該認真貫徹落實三個“十條”的要求，在有序用電工作過程中認真做好“三公”調度、提高優質服務水平，促進社會的有序、和諧。

一、營造良好輿論氛圍，配合政府積極應對

良好的輿論氛圍是做好有序用電的重要前提。**年突出其來的缺電，令我省的供電企業都措手不及，一時不知從何入手。各界新聞媒體都把缺電當作負面新聞進行大篇幅報道，社會的怨言和一些過激行為，造成有序供電工作非常被動。后經短暫的調整，在省公司的統一領導下，各縣市供電企業及時轉變工作思路，從營造良好的輿論氛圍著手，使群眾從不理解到支持，使供電企業有更多的時間來部署供用電方案，奠定了有序用電的基礎。

今年電力依然緊缺、明年可能仍然缺電。供電企業的新聞部門應該總結借鑒前兩年的宣傳經驗，繼續發揚“有序用電、宣傳先行”的工作積極性，進一步加強與外界新聞媒體的聯絡與溝通，開辟用電專欄，增加宣傳廣告費用，促進與媒體的合作，確保正面的新聞報道，樹立供電部門積極應對、有序工作的正面形象，取得社會各界更多的理解和更大的支持。對內，繼續辦好電力報，交流各供電企業之間的有序用電工作，介紹先進工作經驗，促進整體工作水平的提高。

在加強輿論宣傳的同時，加強與政府部門的溝通。要堅持以政府為主導，密切配合經貿部門制定供電方案、部署有序措施，綜合分析供用電形勢。根據負荷缺口情況制定不同等級的供用電方案，方案必須堅持“先生活后生產，先重點后一般，限高耗用電”的方針，制定的措施應該符合“有多少、供多少，缺多少、限多少，損失少、影響小”的原則。建立與政府信息聯絡的直通快車道，供電形勢一有變化，就要立即與政府領導聯絡，確定必須執行的供電方案，確保供電方案能隨電力形勢的改變而立即調整。

聯合經貿、教育、新聞等部門開展“節約用電”的宣傳教育活動。通過新聞媒體、上街咨詢、知識問答等宣傳形式倡導節電，鼓勵市民節約每一千瓦時的電力，杜絕浪費緊缺的電能。在實際節電行動中，供電企業要做好表率，教育職工形成“人走空調停、電燈滅、電腦關”的良好習慣，當氣溫低于35℃時，不啟用空調，氣溫超過35℃，空調開啟的溫度要控制在26℃以上。

二、遵守十項調度措施，全面實行“三公”調度

在電力緊缺時期，公開、公平、公正的電力調度成了民眾最為關心的問題。4月份，國家電網公司出臺了“三公”調度的十項措施，進一步明確了有序用電工作中電力調度必須遵守的規定。

要實現“三公”調度，供電企業在聘請外界人士監督的同時，更應該建立內部科室之間的監督和制約：首先要“公開”供電方案。辦公室或新聞部門及時通過報紙、電視、廣播等媒體公布新調整的有序用電方案、負荷指標變化，專題報道有序用電方案的執行情況；其次要做到“公平”調度。電力調度部門嚴格按照有序用電方案公平調度電力，做好“三個杜絕”，即堅決杜絕輪休日線路不拉、非輪休日線路先拉，堅決杜絕專線用戶嚴重超負荷用電，堅決杜絕不按審批程序變更調度方案違時拉送電。在燈峰時段，要優先保生活用電，如電網超指標，要根據線路考核負荷指標“誰超拉誰，今超明還”；最后要進行“公正”監督。紀委、有序用電工作監督領導小組負責做好“公正”督導，定期對有序用電方案臨時變改、未拉限的輪休日線路、拉限的非輪休日線路、專線用戶超負荷線路、燈峰時段拉限居民生活用電等情況進行統計檢查，對調度所和供電營業所進行有序用電紀律執行情況的日常檢查，避免“權力電、人情電、關系電”。

三、優先確保居民用電，努力保供重要負荷

和諧社會充分體現了以人為本，有序用電工作更應該以人為本。要以優先確保居民的生活用電為首要目標，保證居民夜晚電燈能亮、電視可看，把缺電對居民的影響降到最低。

“停機不停線”是確保居民用電的最好方法。通過開展有序用電檢查的方式嚴格限制工業企業的用電。把居民用電指標公平分配到各條供電線路，由各鎮政府主導，組織政府人員、公安、供電、村莊等人員進行有序用電檢查，聯合開展企業互查、村民檢查、舉報突擊檢查等多種檢查方式，加大了處罰力度，全面杜絕工業企業與民搶電的行為，把負荷控制在指標之內，實現線路的停機不停線，優先確保居民用電，讓有限的電量發揮盡可能大的社會效益。

確保居民用電后，還必須確保重要負荷和重點時期的用電。重要負荷包括黨政機關、醫院學校、重點工程和農業排灌等，重點時期指兩會、春節、國慶節、高考中考和經濟盛會等重要節假日。對重要負荷的供電線路列入保供范圍，對用電設備進行定期檢查，及時發現消除用電隱患。在各個重點時期來臨前，要制定專門的保供方案、巡查相應的電力設施，在重點時段要安排專車、專人進行現場值班，盡一切力量做好各個時期的保供電工作。在春節和國慶期間，還應全部恢復路燈亮化、美化工程，提高亮燈率，烘襯隆重、祥和的氣氛。

四、引導合理安排生產，促進經濟穩步增長

在有序用電過程中，工業企業的用電雖然被放在了最后一位，但因工業經濟對社會發展起著絕對性的作用，所以必須想方設法引導企業合理安排生產，錯開高峰負荷，用足用好低谷電力。與此同時，必須嚴格限制高能耗企業的用電，讓更少的用電生產更多的產值。

為引導企業多用低谷電力，減少缺電對企業生產的損失，浙江省永康市從5月1日要求大工業用戶的上班時間提前一小時，多用一小時低谷電。從6月份開始，永康又進行錯峰避峰有序用電競賽活動，參加競賽的部門為供電局所屬的15個供電營業所、電力營銷科、調度所等有關部門，競賽內容包括做好企業避峰用電宣傳和貫徹落實、非連續性生產專線用戶的避峰負荷監控、提高低谷用電比例等。為提高競賽活動的成效，永康市供電局還與各供電營業所簽訂了錯峰避峰責任制，同時各供電營業所和配變容量在315千伏安及以上的用電大戶也簽訂了錯峰避峰有序用電協議書。

從**年開始，永康市的大多數企業都相繼購置了自備電源以維護正常的生產，目前的數量已經達到了1.05萬臺。隨著自備電源的增多，安全隱患也不斷增多。永康市供電局加強了自備電源的安裝驗收和技術指導工作，每個供電營業所指定2名技術指導員，專門負責指導企業自備發電機的安全安裝與運行，并經常巡回上門進行技術指導?，F在，永康市自備發電機的安裝合格率、協議簽訂率、資料建檔率、信息控制率、電工持證率和驗收投運率均達到電網要求，確保了自備發電機的安全穩定運行，提高了設備出力率，又確保了電網和人身的安全。

五、缺電不缺服務，限電不限真情

優質服務既是發揚電力行業優良傳統的需要，是新時期經濟社會發展的客觀要求，是“人民電業為人民”的直接體現，是有序用電工作中必不可缺的重要內容，是構建和諧社會的重要組成部分。因此，我們必須要站在現實的政治高度，充分認識到新形勢下開展電力優質服務的重要意義。

開展電力優質服務，必須要緊密聯系經濟社會發展和供電企業的實際，不斷豐富服務的內涵。當前，供電企業開展優質服務工作，必須切實抓好四個方面的工作：一是要加強作風建設，履行供電服務承諾。認真貫徹落實國家電網公司“三公”調度暨供電優質服務電視電話會議精神，廣泛學習和宣傳“三個十條”，做到職工人手一冊，所有營業場所統一張貼、懸掛“三個十條”，讓廣大客戶家喻戶曉、人人皆知。嚴格執行供電服務行為“十個不準”，加強作風建設，嚴格自律，樹立公司良好服務形象；制定切實可行的實施方案，層層落實責任制，認真履行供電服務“十項承諾”，加強監督與考核，不斷提升企業的服務質量，樹立誠信服務形象。二是要完善業擴體系，規范服務流程。整合營銷、調度、生產、計劃等服務資源，規范業務流程，確保服務工作規范高效。加強營銷技術支持系統建設，完善95598客戶服務系統的功能，推行“一站式”服務，對城鄉居民客戶主動上門服務，對大企業客戶實行客戶經理制，為客戶提供個性化服務。三是重視客戶投訴，積極主動解決好客戶反映的熱點難點問題。認真對待客戶的投訴，及時與投訴客戶溝通，對反映的問題進行認真分析研究，利用客戶投訴這面鏡子，改進和完善服務工作，努力實現事后監督向事前控制的轉變，使優質服務工作的質量不斷提升。四是加強服務質量的監督和考核。制訂切實可行的優質服務考核評價辦法，逐步建立和完善對規范化窗口達標率、電壓合格率、供電可靠率、服務承諾兌現率、投訴舉報結案率、客戶滿意度指數等的監督考核。建立和完善社會監督評價機制，定期開展客戶滿意度調查、行業作風測評，通過調查和測評，了解客戶的期望和內在需求，深化和延伸優質服務工作。

六、建設堅強電網，適應社會發展需求

從一些縣市電網的用電負荷來看，已經基本是滿負荷甚至是超負荷運行，對電網的安全造成一定的隱患，不能再承受更高的用電負荷，難以適應社會經濟發展對用電的需求。若不加快電網建設，即將形成電網“脖子”現象，到時就會出現有電受不進、供不出的情況。

“一強三優”把建設堅強電網擺在了首位，著重體現“電力發展、電網先行”。面對持續快速增長的電力需求，供電企業應以電網建設為重點，搞好電力發展規劃，解決好政策處理的難題，全面加快電網建設步伐，努力建設“堅強”的縣市電網。根據經濟發展趨勢，按照“完善布點、優化網架”的原則，及時滾動修編規劃。合理調派施工力量，完善電網結構，消除供電瓶頸，確保電網“受得進、供得出、用得上”。大力采用先進、可靠的新設備和新技術，努力建設結構合理、技術先進、調度靈活、安全可靠、經濟高效、適度超前的現代化堅強電網。完善電網黑啟動方案，提高電網的防災、抗災能力。

有序用電是一種壓力，是一種挑戰，也是供電企業建功立業的一次機遇。每個供電企業都應該繼續發揚積極應對、同舟共濟、克難攻艱的精神，把有序用電工作推向新的高度，為我國構建社會主義和諧社會做出更多的貢獻。