電力黨委思考

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作為基層供電企業，贛州供電公司黨委圍繞國家電網公司和省電力公司的工作重心和本企業的中心工作提出了供電企業黨組織工作要以抓安全生產、抓企業效益、抓企業形象和維護員工利益“三抓一維護”為切入點，并把“三抓一維護”與黨員責任掛鉤考核，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使企業黨的工作真正做到為企業的生產經營和職工群眾服務。

一、構筑企業安全生產的思想“防線”

社會主義市場經濟和“廠網分開”改革給供電企業的安全生產帶來了新課題，其主要表現在以下幾個方面：

一是經濟成分和經濟利益多樣化使人們價值觀念發生變化。雖然經濟成份和經濟利益多樣化對人們的競爭意識、效益意識和自主自立意識具有極大的增強促進作用，但也使理想信念在一些人頭腦中淡化。一些職工注重自我，忽視集體；注重實惠，忽視崇高；注重索取，忽視奉獻；注重經濟，忽視政治，不能正確處理個人、企業、國家之間的關系。不少人金錢觀念是牢牢樹立起來了，但安全觀念卻大大淡化了，使得安全工作走形式，擺架子，安全措施落不到實處的現象普遍存在。

二是社會生活方式多樣化使人們的生活追求發生很大變化。在多樣化的追求中，一些職工的勞動觀、節儉觀、義利觀、是非觀等發生扭曲，中華民族的傳統美德、職業道德和社會公德趨于淡化。部分人漠視安全生產的規章制度，導致人為的安全生產事故頻頻發生，給國家、企業的財產和職工的人身安全造成危害。

三是社會組織形式和企業用工多樣化使安全管理工作發生變化。企業聘用人員的流動、人員結構的變化，電力設備產權的多樣化，廠網分開等，都已經給電網安全帶來新的難題。如象違章建筑、外力破壞、電力用戶設備損壞引發的電網安全事故在逐年增多。

四是就業形式和分配制度的多樣化使人們敬業意識發生改變。但隨之也產生一些問題。一些崗位和班組由于經濟收益不同使得職工對安全生產的關注程度不同；部分崗位對職工產生的吸引力的減弱使敬業精神淡化從而給職工技能、職業紀律教育帶來難度，也給安全生產帶來了隱患。

針對上述問題，我們必須面對新形勢，新特點，新問題，加強和改進思想政治工作，才能保證安全生產的順利進行。而供電企業在安全生產中，思想政治工作的立足點、切入點，實效性和開拓創新顯得非常必要。

1、牢固建立三個意識，為安全生產奠定基礎

首先必須找到一個穩固的立足點，這一立足點，就是思想政治工作要以人為本，圍繞“人”做文章。供電企業的安全生產工作，對不同的從業對象和各類崗位，思想政治工作的側重點是不同的。對普通勞動者而言，是要創建適應社會主義市場經濟的新型安全思想，即建立主人翁意識，把“要我抓安全”變為“我要抓安全”；對安全生產第一責任人而言，是要在安全工作中率先垂范，敢挑重擔，即建立指揮員意識，把被動的上傳下達過程變為主動的解決問題，開拓探索。對領導班子而言，一班人要轉變觀念，共擔風險，即建立集體責任意識。把安全工作第一責任人“一個人負責”變為分工明確，責任落實，措施到位，團結協作的集體責任制。

搞好安全生產，人的因素十分重要。牢固樹立三個意識，體現了思想政治工作在安全生產中“為了人”，“通過人”和“帶頭人”的特性。建立主人翁意識，即是“為了人”，它就是要通過采取各種人們易于接受的行為有效的方式，解決新形勢各種變化所引發的認識問題和思想問題，努力引導和指導職工主動關心安全生產，積極參與安全工作。建立集體責任意識，即是“通過人”，它就是要加強思想政治工作隊伍特別是黨政班子的建設，促進和推動本部門的安全工作。供電企業特別是供電企業的生產班組位于生產安全的前沿陣地，又擔負著對一線班組安全工作的管理重擔，承上啟下，責任重大。所以，黨政班子的團結協作對本企業、部門安全生產有著至關重要的作用。建立指揮員意識，即是“帶頭人”，它就是要培育安全第一責任人的責任觀念、全局觀念、團結觀念、創新觀念。

2、建立思想政治網絡，為安全生產提供保障

在建立思想政治工作網絡，為安全生產提供保障的工作中，我們提出要充分利用現有的安全工作網絡，擴展其功能，灌注新內容。

一是充分發揮安全員的作用，明確班組安全員是所在班組“安全第二責任人”。有目的，有意識地給安全員交任務，壓擔子，加壓力，提高他們的工作能力，鼓勵他們創造性地開展工作，把安全生產和思想政治工作一肩挑，從而帶動班組職工搞好安全生產。

二是創建生產單位安全生產中思想政治工作交流指導制度，通過這種方式來指導、監督、促進全所的安全工作。比如，在每月一次的生產會議和安全例會上，要交流匯報各班組站和職工的思想動態、建議意識、典型事例和熱點問題。相關的黨政工青責任人員要及時提出處理意見和整改措施，通過這種齊抓共管，把細致實際、富有特色、說服力強的思想政治工作變成實際的，經常的工作，為安全生產保駕護航。

三是在班組站每月安全工作報表上增加與思想政治工作密切相關內容。如職工思想動態，安全工作建議和意見，好人好事等項目，要求各班組每月書面報告以上內容。各班組安全工作月總結報表填報后，技術專責、黨政領導傳閱后簽署意見，專題研究，制定對策，提出獎懲，并對相關建議和措施的落實貫徹情況進行檢查，從而督促責任人和責任部門把思想政治工作和安全活動相互結合，收到實效。

四是把思想教育貫穿到班前會、生產現場、安全檢查中去，不斷充實其內容，使其具有吸引力、生命力。

3、開展多種安全活動，為安全工作增添活力

安全為天，人是第一，思想政治工作是安全活動中不可缺少的重要內容。安全活動要宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策和法律法規，灌輸安全生產的基礎知識，營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。安全活動的形式可利用各種媒體、信息網絡和其它載體宣傳知識，可以通過形式多樣、生動活潑、豐富多彩的活動，使職工在心理、思想和行為上形成遵章守紀的自我意識和安全環境氛圍，通過有效的安全活動等手段，形式，傳授安全生產意識，普及安全哲理、知識和技能，以此提高職工素質，促進企業安全生產。

此外，我們在賦予安全活動新內容的同時，特別要注重發揮黨團組織的作用，通過開展“黨員身邊“三無”、“黨員示范班組”、“青年安全生產示范崗”等活動，引導職工發揚敬業精神和主人翁責任感，注意培養職工樹立正確的價值觀、人生觀，這樣就把企業的思想政治工作和安全工作交織在一起；為安全活動注入活力。

二、為企業實現效益最大化提供政治組織保證

一是融政治領導于企業決策之中，確保黨組織以全方位參與企業的決策、執行和監督三大過程。以黨中央的方針、政策把握企業的政治方向，強化統攬全局能力建設，解放思想促發展，以科學發展觀把握企業的發展方向，以現代企業管理的理念對企業的用人機制、分配機制做好深化改革的定位，做好管理決策和機制的創新。市場經濟條件下，管理決策和溝通機制的創新，是指企業管理組織系統結構功能優化所依據的原理變化，以及管理要素聯結方式相互作用方式的變化，決策機制的創新集中地表現在對方案的選擇上。

(一)一個決策科學的方案，一項好的決策產生過程和執行過程都必須通過黨組織同各方面溝通來實現。如決定中層干部時，正式溝通和非正式溝通都起著極為重要的作用，因此，有時這兩種溝通而起到的效果是截然不同的，這種奇特現象表明多渠道的因素以隱藏的方式在溝通中起作用。

(二)企業決策類型多樣，總括起來不外乎人、財、物三個方面。當企業出臺一種新制度、新政策也集中體現在人、財、物新的組織或者變化上，因此管理決策創新的重要方面體現在圍繞企業經營管理的長遠目標上，應加強對人、財、物這三方面科學合理的配置。

(三)當前供電企業和其他行業一樣，都在學習貫徹“三個代表”的重要思想和“建立學習型”企業組織，這就在客觀上要求改變一部分企業決策隨意、制度不嚴、紀律松馳、管理水平低下的狀況。加強企業戰略決策研究，重視企業人、財、物的合理配置。健全決策程序制度，引入現代化的決策方法，制定嚴格的決策評價指標體系等項工作是企業決策創新的方向。

(四)“溝通是人與人之間的信息傳遞，而不論它是否因此而贏得對方的信任”。實踐已證明溝通的真正內涵已完全超出了“信息傳遞”的功能，而溝通的過程既是信息的雙向流動過程，也是新的信息產生的過程，同時它還是情感的相互感染的因素和誘導過程。

二是圍繞企業的中心工作，根據企業實際，從熱點和難點上找切入點，開展黨組織活動。如開展“四學”，學理論、學業務、學管理、學科技；“三比”，比思想工作作風、比業務技能、比創新成果；“兩爭”，爭創黨員先鋒崗、爭創優秀黨員責任區。同時，建立黨員卡冊管理，以黨員登記卡、黨員素質卡、黨員生日卡、黨員聯系卡和黨員目標管理考核手冊形成和完善黨建目標管理體系，把黨務工作、黨員作用和精神文明建設的各項任務量化細化，并與經濟工作同部署，同考核，同獎懲。以此強化黨員的管理，真正發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三是融隊伍建設于人才強企之中。我們堅持黨管人才的原則，努力把黨員培養成企業適用的各類人才，把各類人才培養成黨員。同時狠抓人才的培養、引進和使用，不斷提高企業黨員干部隊伍的整體素質。首先是實行專業化改組。改變過去以綜合室為基礎的機構設置，轉變為分專業機構的生產方式，進行專業和人員結構的調整，避免人力資源分散，內部互相競爭的弊病，合理使用單位資源，形成核心競爭力，才能體現整體效能水平，提升競爭平臺。

其次是培養一批致力于專業化水平的迅速提高的人才，造就一批頂尖人物，樹立品牌效應，建立人才激勵機制。按“矩陣式”結構組建基層單位班子，在過去原有的直線職能式的基礎上輔以基層經理，來構成矩陣式管理。使內部管理盡快轉到以基層管理為主的軌道上來，同時改革經營方式，按照FIDIC的模式，盡快建立和完善服務體制，從而取得效益最大化。

再次是．建設多種人才隊伍系統工程。如高素質的企業家是企業發展的重要基礎，我國供電企業過去受計劃經濟體制的影響，培養了一代專業細化，知識面窄，創新能力差的人才，為適應市場經濟的需要，必須盡快建立我國企業家工程，建立人才市場，保證人才的合理流動與配置。此外，還有復合型管理人才、科技帶頭人、優秀技能人才等。

三、鑄造企業文化品牌樹立企業形象

就目前和今后一個時期贛州供電公司的實際情況而言，黨委工作應著重抓好以下幾個方面：一是要緊緊圍繞省公司乃至國網公司的整體發展戰略，不斷總結、挖掘、提煉具有鮮明特色的企業文化，培育企業先進的價值觀體系，以此來凝聚和激勵廣大員工為實現共同的目標而努力奮斗。二是要不斷完善激勵機制，增強企業的凝聚力。在企業內部著力營造優越的企業內外環境。首先是著力營團結奮進的人文環境。黨組織要緊緊圍繞企業的安全生產、企業效益、企業形象和職工利益開展一切活動，以促進企業發展這一工作定位，努力形成想干事，會干事，干成事的發展環境。這就要求企業各級黨組織擔當起推動企業率先跨越發展的組織者、推動者和實踐者的重任。

其次是著力營造務實高效的服務環境。黨委班子成員和黨員干部要全方位地與政府各部門，社會各界，大中用戶密切溝通和交流，取得他們的理解和支持，在行風建設上下力氣，努力打造優質服務的品牌，為地方經濟的發展多干實事，多干好事，不搞任何花架子。

同時還要著力營造穩定和諧的社會環境。一方面樹立加壓、激勵、奮進為主的輿論導向，大力宣傳企業先進、勞模的工作業績，宏揚他們貢獻社會不計得失的高尚情操，提高他們的社會和政治地位，形成一種尊重、關心、支持先進和人才的良好風氣；另一方面，完善社會治安綜合治理、信訪工作、離退休工作和社會保障三個機制建設，著力有特色的企業文化建設，毫不留情地打擊歪風邪氣，讓職工舒心、安心、放心地投入到企業的改革與發展，努力營造健康向上、奮發進取、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。

三是要進一步培育員工的愛崗敬業精神。把員工的崗位責任同實現自己的人生目標聯系起來，把企業的生存與發展同實現個人的人生價值聯系起來，使員工充分認識到企興我榮、企衰我恥、企盛我獲、企虧我失，不愛崗就下崗、不敬業就失業的道理，使員工自我加壓，充分調動員工的主動性和創造性。

四是要把員工的個人奮斗與集體的協同作用緊密結合起來，以此使企業的每個個體產生有效的積極向上的組合，使之超越個人的局限，喚起企業員工的廣泛熱情和團隊精神，以實現企業的既定目標。

電力企業的文化特色集中反映在“人民電業為人民”這個宗旨上。電力企業面向社會的公益事業性質決定了塑造企業形象的一個突出的重要特性就是服務。其核心就是國網公司總經理劉振亞提出的建設“一強三優”現代公司的理念。這是國家電網公司塑造電力行業形象的一項重大舉措。我們必須堅持認識上的高起點、工作上的高標準，立足于當前、著眼于長遠，以客戶為中心，以客戶滿意為標準，圍繞市場和客戶需求，組織企業經營活動，優化業務流程，不斷提高對客戶快速、優質服務的能力，展示電力企業的良好社會形象。

企業文化建設要求重點抓好隊伍建設，員工形象是企業形象的重要標志。員工隊伍的素質如何，既是企業發展的重要方面，又是構成企業形象的重要因素。因此，我們要針對市場經濟條件下員工在思想及認識上出現的新情況、新問題，研究思想政治工作的新方法、新技巧，本著求真、求實的原則，改進和加強思想政治工作，提高員工的思想道德水平，促進員工綜合素質的不斷增強，使之在企業生產經營活動和面向社會服務及對外交往中樹立贛州供電人高素質、高品位、高境界的新形象。

四、全心全意維護職工的權益

在市場經濟條件下，職工群體作為具體的勞動者，對企業的改革與發展作出了貢獻，但經濟體制轉軌轉型的過程中，維護職工利益和權益工作又呈現出新特點：

一是矛盾觸發點增多。市場經濟條件下，社會經濟成分、組織形式、就業方式的變化導致企業勞動關系、利益關系和分配方式等企業運作多元化帶來“三多一變”，構成新的矛盾觸發點。其一是矛盾“基因”多。向市場經濟過渡，必然使國家、企業和職工三方面利益格局發生變化，職工群眾在政治、經濟和精神文化方面的權利和利益的選擇性、多變性、差異性明顯增強，比以往任何時候都更加突出和尖銳，容易形成多方面的矛盾。其二是影響因素多。市場經濟發展初期，影響思想和行為的因素和渠道不僅多，而且復雜，特別是市場經濟自身不完善的弊端和突出的競爭性、趨利性、及部份權力監控無力，都可能引發矛盾產生。其三是涉及人員多。市場經濟的大潮中，勞動關系方面存在的系列利益差別和利益矛盾所涉及的不再是少數人，而是一個群體，因而矛盾暴發往往造成群體事件，更增加了矛盾的嚴重性。同時，矛盾的性質也發生質的變化，從過去工作安排不合理、個別分配不公等局部“小事”上升為勞動權利、勞動分配、生產安全、職業衛生、技能培訓等危及或改變職工生存條件的切身問題，使矛盾一產生就具有一定尖銳性。這些引發矛盾和沖突的新的觸發點，為新時期維護職工利益注入新的內容。

二是表面和緩實際矛盾尖銳。電力系統人事勞動制度改革，職工先后經歷了“優勝劣汰”優化組合、勞動組合、簽定《勞動合同》、競爭上崗、雙向選擇及小范圍的末尾淘汰等系列“洗盤”，在此過程中涉及到的職工利益問題，各方面都不應該回避，也不能小視，更不能為表面的“平靜”所陶醉。

三是維權主體作用滯后。主要表現在：觀念滯后。新形勢下，工作無論內容、環境、條件和要求都己發生巨變，而供電企業黨組織包括工會工作人員的思維、觀念、方法、作風等有個適應過程，加之客觀上未能與時俱進，自然在工作上難以抓住重點，抓住特點，抓出特色。

行為疲軟。目前，干部制度現存的弊端使部份維權者“堅持原則怕丟烏沙帽，實行監督怕影響關系，維護職工利益怕對著干”。

組織不力。在企業人事制度改革和機構調整中，政工是減人的重點，以至不能滿足正常工作需要。

知識單一。維護職工利益工作是生產知識、管理知識、法律知識、工作技巧和職業責任的綜合體現，在新形勢和現代化企業里要求更高。而近年由于人員變動頻繁，加之培訓滯后，少數政工人員專業知識單一，現有的水平和能力與突出維護職能的要求相距甚遠，以致不能適應工作需要。

四是企業文化成新看點。市場經濟要求把個人的需要升華為企業整體的需要，把個人的思想境界觸入企業的價值觀，把個人的覺悟提升為職工隊伍的綜合素質，把個人的力量凝聚為企業的團隊精神，發展企業，增強競爭力，這是企業文化日臻成熟，并促進企業向更高層次發展的趨勢。因此，在維護職工利益的時候，僅維護某種物質利益的落實就顯得遠遠不夠不全了，還要從企業文化和知識經濟發展的高度，落實職工群眾的文化利益，提高綜合素質，培養和造就全面發展的人才，建設全面發展的小康社會。否則，企業和個人被時代和競爭所淘汰都是不以人們的意志和感情所轉移的。

那么，針對以上這些涉及職工利益新特點，如何才能與時俱進，切實維護好職工利益呢?筆者認為，當務之急必須做到“四化’。依據法制化。首先，是維護職能法制化。明確維護職能是依據《憲法》賦于的神圣職責，樹立“三個代表”思想，敢于維護職工群眾的利益，其次，是維護內容法制化。職工的勞動權利、經濟利益、民主權利和精神文化利益，是法律賦于職工的合法權益，是維權的基本內容，必須在法律規范之中不受侵犯，不縮水，同時，也不能隨意擴展。再次，是維護形式法制化。運用《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《企業法》等法律武器，有理、有利、有節地采用平等協商、《集體合同》、法律援助、勞動調解、仲裁與訴訟等法律手段和程序，善于用法律保護職工合法權益。

操作制度化。制度是制約、管理的規范和尺度，它設定的本意就是針對無度出發的。加強制度建設，強化管理，規范企業和每個成員的行為和標準，特別是防止因經營狀況和領導人的因素而隨意變化，減少操作性矛盾，這是主要手段。但實際操作中，必須注意遵循制度的“四性”，才能有效、協調地發揮制度的管理和約束功能。第一是公認性。只有經群眾通過、公認的制度才能贏得職工的尊重和自覺遵守。第二是標準性。制度的本意就是管理的尺度，規范哪些能做，怎么做，做的程度如何，使總體行為統一、有序、規范。第三是穩定性。制度都有一定的穩定性，可保持工作在一定周期內的相對穩定，防止朝令夕改，厚此薄彼。第四是處罰性。規范對超越制度的越軌行為進行處罰，即教育本人，防止繼續下滑，也達“紅牌”效應，教育一片。實踐表明：“四性”健全的制度才是完整的制度。完整的制度才能全方位地規范行為和標準。這是現代企業管理最基本的方法。

維護源頭化。過去關于源頭化的理論還不夠全面。維護源頭化必須從三方面理解，并有機結合、有效運行才能產生實效，使源頭之水源源不斷。一是維護形式源頭化。目前在企業改革和改制中，職工利益重在決策制定上體現。因此，維權重心應隨之前移，在討論、制定重大決策時，就把職工群眾的意見和要求反映出來，充分考慮到職工的合法權益，更好地體現“三個代表”的精神。這是維護源頭化的新特點之一。二是維護主體源頭化。從維護的主體而言，主要集中在黨委與工會參與核心決策集團的主要負責人身上。這是維護源頭的客觀要求。三是主體維護源頭化，即“源頭源”維護。維權者作為維權主體，工作、生活在本單位，為維護職工利益，難免會遇到一些大不大，小不小的事件，這時他們依靠自己已無能為力，依靠職工群眾是心有余而力不足。他們維護了職工利益，誰又來維護他們的利益，解決他們的后顧之憂，唯一能寄希望的就是該由黨組織來維護“維權者”的利益，保障維權主體經久不衰的戰斗力和積極性。這是維護源頭化極其重要，也是最容易被忽略的一個環節。

手段多元化，在維權手段上，應以直接參與、平等協商、監督等常規手段為主；借提供信息、理論研討、媒體介入、上級指導等外力監督網絡和體系為輔，營造良好的維權氛圍和環境效應；以法律為依托，堅持講政策、講原則、講策略，通過法律服務、勞動爭議調解和仲裁、司法訴訟等，用法律保護職工合法權益，加大維護力度。