機關黨建質監思考

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**市質量技術監督局是政府質量管理行政主管部門。近年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性這一要求，充分發揮黨組抓黨建的政治優勢，積極探索黨建工作的新思路、新方法，將黨建工作與各項業務工作密切結合起來，不斷加強全系統黨的思想建設、組織建設和作風建設，把保持共產黨員先進性的要求體現在轉變行業作風、優化發展環境、服務地方經濟的具體行動之中，各項工作有了新的發展，多次榮獲省質監系統、市委、市直工委“先進基層黨組織”等榮譽。

一、夯實基礎，強化素質，不斷提高班子的領導能力。

局黨組在抓黨建工作中，圍繞提高黨的執政能力這一主線，扎扎實實抓班子，實實在在帶隊伍。一是在領導班子和干部隊伍建設上下功夫。按照干部革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，結合新時期質監工作的實際，在對全系統各基層單位領導班子調查摸底的基礎上，適時地對縣（區）和直屬單位的領導班子和市局科級干部進行了調整充實，改善了班子結構，充實了干部隊伍，激發了工作活力，提高了整體素質。二是在黨支部建設上下功夫。與推進“強基工程”結合起來，先后對四個基層黨支部進行了改選，并為城、礦兩區分局配備專職書記，加強了基層黨組織建設，更好地發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。三是在建設“標準化基層黨組織”上下功夫。把創建標準化基層黨組織作為黨建工作重點，按照市直工委《關于在市直機關創建標準化基層黨組織的意見》精神，對總支及所屬支部的創建工作進行了統一安排部署，并逐條將《意見》中的考核標準進行量化，對達標工作做出了具體的要求和標準。四是在建立黨員長期受教育機制上下功夫。結合保持共產黨員先進教育活動，我們建立和完善了以“一課三會”制度為重點的黨員教育管理制度，使黨內組織生活逐步制度化，黨員教育管理逐步經?；?。五是在發展黨員上下功夫。近年來，各級黨組織注重在工作一線和青年優秀分子中發展黨員，共發展黨員13名，平均年齡34歲，有力地改善了黨員隊伍的年齡結構。另有21名同志向黨組織遞交了入黨申請書，各級黨組織加強對入黨積極分子的培養教育，做好經常性的思想政治工作，把各方面的先進分子吸收到黨組織中來，壯大黨員隊伍。

二、健全制度，注重實效，不斷增強黨員干部的素質。

局黨組把建設學習型機關作為加強機關黨的建設，全面提高執法能力的有力措施來抓。各級黨組織層層制定黨員干部教育培訓規劃，建立健全中心組學習制度、集體學習制度和個人自學制度，完善督查、考核等措施辦法。如黨組中心組學習制度，要求必須做到有計劃安排、有專題討論、有讀書筆記、有學結。要求每個黨組成員每年要書寫3萬字的讀書筆記，撰寫1-2篇有觀點、有實踐、有價值的論文。在今年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，各級黨組織更是抓住這一集中學習教育的有利時機，遵守學習制度，保證學習時間；創新學習形式，豐富學習內容；突出學習重點，注重學習效果。堅持集中學習和個人自學相結合；領導授課和專家輔導相結合；書本學習和專題討論相結合；正面引導和反面教育相結合?？傊鶎冱h員共書寫學習筆記約210萬字，人均3萬字，撰寫學習體會420篇，人均6篇。黨組成員以實際行動實踐“先學一步，學深一層，多學一點”的要求，帶頭集中學習，帶頭交流討論，帶頭授課輔導，帶頭書寫體會。黨組成員人均書寫讀書筆記5萬余字，共進行輔導、上黨課10次，黨組書記、局長韓志宏同志多次走上講臺，結合自身體會，授課輔導。整個學習教育活動，不僅提高了全體黨員干部的理論水平，更為我系統進一步建立健全黨員干部教育培訓機制，建設學習型機關提供了寶貴的經驗。

三、創新方法，體現特色，不斷豐富黨建工作的載體。

局黨組在抓黨建工作中，堅持虛事實抓，軟事硬做，根據質監工作的特點和自身實際，不斷豐富黨建工作的形式和內容，增強吸引力，提高凝聚力?？傊Ъ八鶎俑髦Р慷冀⒘瞬煌愋偷狞h員活動場所，設置了學習園地，在**質監信息網上開辟了黨建網頁，為廣大黨員提供學習交流的平臺。各支部開展了一對一，手牽手，同學習，共進步活動，要求每位黨員同黨外群眾結對子，相互學習，相互幫助，效果明顯，得到群眾的一致好評。今年，在先進性教育活動中，我們把黨課教育開在獅腦山“百團大戰紀念碑”下，讓廣大黨員重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈的豐功偉績，接受黨性鍛煉。專門邀請老黨員、老勞模、原大寨村婦委會主任宋立英為我們做了“自力更生，艱苦奮斗”的傳統教育報告，提高黨性修養，堅定理想信念。

在展示職工風貌，陶冶職工情操，活躍職工業余文化生活方面，我們則更多地采取一些大家喜聞樂見、生動活潑的形式。先后組織廣大黨員干部參加了省質監系統、市直工委、市婦聯、團市委等組織的文體活動、知識競賽、歌詠比賽并獲得優異成績。在今年市直機關組織的“電信杯”乒乓球比賽中，獲得女子團體第二名好成績。今年9月組織規?？涨暗闹黝}為“展示風貌，創造和諧”迎國慶、中秋系列文體活動，可以說是一次職工風貌的展示，是一次團隊文化的顯現，是一次和諧質監的構建。全系統干部職工都積極參加，連離、退休老同志也踴躍參與其中，市領導邰愛國、林玉平、宋林嶺等同志出席開幕式，并親筆題詞。這些形式多樣、內容豐富、寓教于樂、健康向上的活動，振奮了精神，提升了人氣，鼓舞了士氣，增進了團結，促進各項業務工作和精神文明創建工作的更好開展。我局先后榮獲城區“標兵文明單位”和市級“文明單位”稱號。

四、轉變觀念，改進作風，不斷促進地方經濟的發展。

為我市經濟社會發展服務，為廣大人民群眾服務，這是機關工作的核心內容和本質要求。為此，局黨組把機關黨建工作的重點放在作風的轉變上，下大力氣狠抓機關作風的轉變，全力打造服務型機關。在全系統營造統一高效的政務環境，誠實守信的信用環境，文明公正的法制環境。尤其是今年通過先進性教育活動和開展“政風行風評議”活動，我們進一步引導廣大黨員自覺地把“立黨為公，執政為民”落到實處，力求搞好“四個服務”：

（一）圍繞本職工作，深入企業搞好服務。廣大黨員干部下基層，進工廠，入農戶，走市場，解決問題在基層，檢查指導在基層，幫助服務在基層，監督管理在基層。市局主要領導、機關職能科室和專業技術人員下基層的次數明顯高于往年，先后有2000余人次，深入100余家企業，集中精力，集中時間，集中優勢兵力，了解情況，解決問題，受到企業的贊譽和肯定。

（二）圍繞調整產業結構搞好服務。一是確定103家重點服務企業，對這些企業的幫扶工作進行管理劃分，明確牽頭服務部門，由牽頭單位負責組織有關科室和技術機構，為企業提供相關政策指導，技術服務。共選定服務項目109項，制定相應服務措施144條，收集企業要求和建議42條。幫助企業采用先進的質量管理方法，提高產品檔次，增強競爭能力，盡快做大做強。二是為實現市委、市政府提出建設“誠信**”的戰略目標，以百家優勢企業為重點，組織召開了“**市推進名牌戰略，構建質量誠信體系”座談會。這次會議標志著2005年名牌產品申報推選和山西省質量信譽等級企業評定工作全面鋪開。今年我市將有26家企業33種產品申報參選“山西名牌”，分別比上屆增加27.2%和40%。將有8戶企業申報AAA級、24戶企業申報AA級、39戶企業申報A級“質量信譽等級”評定，分別比上屆增加166%、140%、178%。三是按照市政府實施“35155”工程，建立15萬畝核桃種植基地的部署，確定了盂縣南婁、平定理家莊等核桃標準化種植示范區。加大核桃種植標準的制定、普及工作，幫助農民進行標準種植，推動全市農業標準化工作建設。目前，已完成《核桃種苗繁育技術規程》、《核桃栽培技術規程》、《核桃高接換優技術規程》、《核桃種植病蟲防治技術規程》等四個地方標準的起草工作，并以市政府名義，組織有關部門召開了標準審定會和地方標準新聞會。

（三）圍繞煤炭支柱產業搞好服務。**是煤炭大市，享有“煤都”的美譽。煤炭質量的優劣直接影響經濟發展和“誠信**”的建設，我們堅持治理與指導相結合，監督與服務相結合，先后出動執法人員300余人次，對個別煤礦的摻雜使假，以矸充煤等違法行為進行了嚴厲的查處。同時，針對目前煤炭市場比較混亂的狀況，組織專業技術骨干，深入企業，采樣檢驗，綜合分析，拿出驗證數據，根據煤質狀況，制定企業標準，并作為組織生產的依據。目前已幫助盂縣石店煤礦、東坪煤礦等15家企業起草了煤炭企業標準。今年以來，全國各地相繼發生煤礦瓦斯爆炸事故。為了避免類似悲劇的重演，防患于未然，我們組織市、縣兩級質監行政執法機構和檢定檢驗機構，聯合對我市7個國有大型煤礦進行了為期一個月的瓦斯計專項檢查。對存在的部分問題及時向市政府提出建議，將煤礦安全用計量器具的配備率、受檢率和使用合格率納入對各煤礦的安全責任考核之中，確保煤礦安全生產。

（四）圍繞人民群眾身體健康和生命財產安全搞好服務。我們懷著對黨和人民高度負責的態度，認真履行職責，為人民群眾創造安全的工作、生活環境。一是認真抓好食品質量安全工作。制定出臺了加強食品監管、構建監督網絡等辦法，落實轄區監管責任制，加大對無證企業和小作坊的治理整頓力度，嚴厲查處食品質量違法行為。上半年共查處食品違法案件85起，取締無證小作坊23家。同時，加大對食品生產企業市場準入領證的服務指導，全市已有29家企業的31個品種領取了食品生產許可證。二是構筑特種設備的安全屏障。今年我們重點抓了兩個專項檢查。醫院醫用氧艙和公園游樂設施的專項檢查，對檢查出的安全隱患，及時下發整改通知書和停止使用通知書，確保特種設備的安全運行。全市特種設備安全控制指標，設備定檢率，安全網絡建設、土鍋爐專項整治等都取得了明顯成效。

五、源頭治理、加強監管，不斷開創廉政建設的新局面。

加強黨風廉政建設是改進黨的作風的重要措施。局黨組歷來十分重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設作為黨建工作的重要組成部分，作為提高執政能力的一項政治任務來抓。今年以來，把黨風廉政建設同保持共產黨員先進性教育相結合，同政風行風評議相結合，以源頭上預防和治理腐敗為重點，認真落實黨風廉政建設責任制的各項工作，結合質監工作實際，不斷建立和完善黨風廉政建設的長效機制，逐步建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系。年初，局黨組把黨風廉政建設目標責任制進行了詳細分解，責任到人，認真考核，層層落實。

領導帶頭廉潔自律，是搞好黨風廉政建設的關鍵。各級班子成員，在抓好責任制落實的同時，嚴格要求自己，起好表率作用。黨組書記韓志宏同志從自身做起，從生活小事做起，住在單位，吃在食堂，把自己置身于群眾的監督之下，拒腐蝕，永不沾，多次拒收相對人送來的禮金、禮品。礦區分局局長孫玉平，嚴格要求自己，不被金錢所惑，多次將企業和服務對象送來的禮金、禮品退還。盂縣局局長趙俊如同志，面對行政相對人送來的巨額現金不動搖，將5000元現金和1條云煙，第二天就上交局里。各級領導干部的自律意識和表率作用，影響和教育著廣大干部職工，全系統拒腐防變意識不斷增強。在制度建設上，我們先后制定完善了《行政許可監督檢查制度》、《行政執法考核制度》、《行風監督制度》、《政風監督制度》、《廉潔自律制度》、《公開辦事制度》等，為建立黨風廉政建設長效機制奠定的基礎。為了加強和規范對本系統各級領導干部的監督管理，充分發揮各級領導的模范帶頭作用，我局制定了《關于加強領導干部監督管理若干規定》，強化了對各級領導，特別是各單位、各部門一把手的監督管理。從理論學習，服務企業，履行職責，公開民主，在崗到崗，廉潔從政，用車管理，財務規定，生活小節等幾個方面提出了要求。不但要保證8小時以內不出問題，還要保證8小時以外不出問題，要管好自己，管好家人，管好身邊工作人員，要從點點滴滴做起，從生活小事做起。為了使《監督管理若干規定》落到實處，結合監管內容制發了“十表兩卡”，要求科級以上領導干部逐項認真填報，通過填報“十表兩卡”，使各級領導干部警鐘常鳴，加強防范，杜絕了各種問題的發生。我們還和市檢察院共同成立了“**市質量技術監督系統預防職務犯罪工作領導組”，設立了聯絡處，堅持正面教育，源頭治理，制度規范，懲防并舉的原則，有效地預防了全系統腐敗現象和職務犯罪的發生。從思想上、組織上、制度上、作風上筑牢拒腐防變的思想防線，從而使全局黨風廉政建設工作不斷顯現新局面。

實踐證明，只要我們堅持不懈地加強機關黨建工作，加強對全體黨員的學習教育，就能最大限度地激發廣大黨員飽滿的工作熱情和良好的精神風貌，立足崗位，開拓創新，在為**經濟建設和社會發展中，以自己的模范行為認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，努力推動我市質監事業與地方經濟社會的協調發展，為構建**和諧社會做出更大貢獻。