社區黨建長效機制思考

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**區紅云街道黨工委在扎實開展好第二批先進性教育活動中，根據街道新組建，所屬社區基層黨組織黨建工作基礎薄弱的實際，為指導好社區開展先進性教育活動，街道黨工委認真分析存在的困難，擬定了《關于成立社區居民小組黨支部指導員的實施意見》。建立了辦事處機關黨員聯系社區居民小組黨支部的指導員工作制度。為選派好、指導好、管理好、發揮好這支隊伍作用，突出做到“四個強化”，實現了“四個目標”。推進了社區先進性教育活動，促進了社區工作的開展。

一是強化選派，建立隊伍。為指導好社區居民小組黨支部先進性教育活動，辦事處機關黨支部23名黨員，除8名領導干部分別對黨總支進行督導外，其余15名黨員干部，分別聯系15個社區居民小組黨支部，并建立了社區指導員登記冊，每個黨員負責指導一個黨支部。

二是強化職責、加強指導。街道黨工委嚴格執行《指導員工作制度》，通過制度強化職責：一是協助、指導所聯系的居民小組黨支部研究制定教育活動方案措施、及每一階段的工作安排等，保證居民小組黨支部按時、按質、按量報送有關教育活動材料。二是督促、指導、落實所指導的居民小組黨支部按照區先教辦、街道黨工委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的各項工作安排部署，認真開展好每一階段的各項活動。三是開展深入細致的調查研究，及時、全面了解所聯系的各社區居民小組黨支部教育活動進展情況，總結經驗，發現問題并及時向社區黨總支督導組聯系，認真解決存在的問題。四是積極指導居民小組黨支部開展黨建工作，加強基層黨組織建設工作。五是傾聽民意、了解民情，始終堅持辦事處各項工作與黨建工作相結合。

三是強化培訓、提高素質。街道黨工委把指導員培訓工作，納入先進性教育工作中，邊進行先進性教育邊培訓指導員先當學員，再當指導員。通過培訓較快提高了指導員的黨建理論水平、黨務工作能力。培訓內容主要包括兩個方面：一是理論知識培訓。結合先進性教育學習動員階段學習任務，即重點學習《黨章》、同志《在新時期保持共產黨員先進性教育活動專題報告會上的講話》等篇目，又結合實際學習了區委農村工作會議精神，《中共中央組織部關于進一步加強和改進社區黨的建設的意見》、《昆明市五化區村（居）務公開和民主管理實施辦法》等，達到理論知識指導實際工作。二是黨務知識培訓。街道黨工委制定了《關于進一步加強黨支部指導員培訓工作的實施意見》，擬定了《社區工作指南》實行定期對指導員進行培訓，讓指導員熟悉先進性教育活動每一階段工作及重要環節。

四是強化管理、發揮作用。街道黨工委把指導員工作情況與黨員個人黨建目標管理考核掛鉤。在例會上，對能力強、工作責任心強的指導員給予表彰；對工作不負責，不深入基層黨組織解決實際問題的指導員給予批評。為發揮好黨員的先鋒帶頭作用，在強化管理上重點突出三個方面。一是聯系。各指導員深入社區居民小組黨支部調查了解，檢查、指導、落實先進性教育活動的各項工作，每周到社區居民小組黨支部指導工作至少2次。掌握先進性教育活動的進展情況，發現存在問題，及時解決。二是檢查。街道黨工委對指導員填寫的《指導員工作記錄表》，由所指導的社區黨總支督導組組長審閱。三是匯報交流。每周五召開指導員例會，每個指導員匯報交流指導情況，相互借鑒和促進。

紅云街道黨工委通過扎實開展黨建工作指導員制度，初步實現了“四個目標”：一是深入基層，了解情況，帶頭指導幫助工作；二是幫助社區做好基礎工作；三是通過深入居民小組拉近機關干部和社區干部、居民的距離；四是把城區街道社區的工作方法、思想理念帶到社區，轉變社區思想、工作模式，通過先教活動使社區居民、黨員干部思想進步，使社區黨建制度逐步完善。