推進審計廉政文化建設思考

導語：推進審計廉政文化建設思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，**市審計局始終以“執審為民，依法行政、廉潔從審、文明審計”為理念，以打造“五廉”文化品牌為抓手，緊緊圍繞審計機關的職業特點，緊密結合創建“六型”機關(學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型)的工作實際，多渠道、多形式，卓有成效地開展了一系列具有審計特色的廉政文化建設活動。全國政協常委、審計署原副審計長金基鵬和江蘇省副省長張九漢曾對我局獨具匠心的廉政文化建設給予充分肯定。今年初，我局被確定為市級廉政文化示范點，9月份又接受了省級廉政文化示范點的考評驗收。審計廉政文化建設有力地促進了機關的作風建設、行風建設、效能建設和其他各項工作。

一、重抓組織發動，凝聚全局力量開展廉政文化建設

局黨組把加強審計廉政文化建設作為建設審計生命線工程的重要舉措，作為培養高素質審計隊伍、塑造文明審計形象的重點工程。成立了廉政文化建設領導小組，建立了廉政文化建設工作協調會議制度，制定黨風廉政教育和審計廉政文化建設工作計劃和規劃，研究確定廉政文化建設主題活動，總結提煉出“執審為民、依法行政、廉潔從審、文明審計”的審計廉政文化理念，先后下發了《中共**市審計局黨組關于開展樹立社會主義榮辱觀教育，扎實推進機關作風建設的實施意見》、《**市審計局廉政文化建設實施意見》、《**市審計局精心打造“五廉”文化品牌，深入推進廉政文化建設實施方案》、《在全市審計機關開展家庭助廉活動的意見》等多個文件，有力地促進了審計廉政文化建設工作。

局紀檢、監察部門把廉政文化建設作為協助黨組積極構建具有審計特色的懲防體系的重要抓手，圍繞“讀書思廉、警示促廉、承諾督廉、活動助廉”組織一系列廉政文化活動。同時做好協調工作，發動全局人員積極參與，將廉政文化建設活動的組織、參與、落實情況列入局各級干部黨風廉政建設責任制的考核內容，平時注意宣傳策劃，定期進行檢查督促。

局機關黨委、團支部、婦委會、工會、關工委、審計學會以及職能處室采取多種形式豐富廉政文化建設活動，成為審計廉政文化建設的組織者、參與者和促進者。局機關黨委把廉政文化建設列入機關黨建評先創優考核的重要內容，組織開展了在審計組建立臨時黨支部、共產黨員在審計點掛牌上崗、“審計人奉獻之歌”普通話演講比賽以及組織全體審計干部到幫扶掛鉤村、社區“訪貧思廉”、組織新黨員到新四軍紀念館宣誓等一系列活動；組織人事處、法制處把廉政知識的學習培訓與全局人員的崗位業務培訓、法律法規培訓有機結合，統籌安排，并結合“文明創建”開展廉政共建活動；局團組織開展“青春在審計崗位閃光”主題教育活動；工會、婦委會開展“攜手共建廉潔機關、和諧機關”、廉潔家庭和“家庭助廉”活動；關工委開展廉潔教育從娃娃抓起系列活動，定期編印學習材料，寒暑假組織學生征文、邀請老戰士作弘揚“鐵軍”精神的報告；審計學會在全市審計機關組織廉政文化建設理論研討征文。這些豐富多彩的廉政文化教育活動，既發揮了潤物細無聲的熏陶作用，又較好地形成了黨風廉政建設齊抓共管、整體聯動的良好局面。

二、重抓思想教育和載體建設，利用多種渠道造濃廉政文化氛圍

以增強廉政意識為重點，大力營造廉政文化環境。近三年來，先后圍繞“學習貫徹黨章，永葆先進性”、“牢記八榮八恥，當好經濟衛士”、“加強作風建設、踐行文明審計”的主題，開展廉政教育活動。把廉政教育培訓納入全局學習培訓計劃，開展每月一課活動，一把手帶頭為全局人員講課。及時傳達中央、省、市關于廉潔從政的各項要求，學習貫徹有關會議和文件精神。在此基礎上，廉政教育的形式從單純說教發展到觀看警示教育片、去監獄接受警示教育、聽廉政典型報告、去革命老區或貧困家庭實地走訪等。廉政教育的內容也從單純的黨風廉政教育拓展到道德品質、人格修養、職業素養、文明禮儀、文化藝術等更寬廣的領域。

以黨員干部積極參與為著力點，廣泛開展群眾文化活動。在積極參與上級機關或有關部門組織的廉政文化活動的同時，結合本局特色開展了豐富多彩、形式多樣的廉政文化活動。**年以來，連年與地方黨報《鹽阜大眾報》合作，開設《審計報告》專欄，已累計發表各類稿件二百多篇。黨風廉政建設信息宣傳工作連年受到市紀委表彰。連續三年舉辦全市審計機關廉政演講比賽，宣傳審計廉政事跡。面向社會公開征集審計廉政格言100多條,印發給全局人員以示提醒。邀請專業人士譜寫了審計廉政歌曲《鹽阜大地審計人》，并在全市審計系統組織學唱，局領導班子成員帶頭學唱并率隊參加省廳“廉政之聲”合唱比賽。堅持不斷地開展“十佳審計組長、十佳審計能手”等先進典型的評選和學習宣傳活動，大力弘揚先進典型的勤廉精神。有力地促進了廉政文化進機關、進崗位。

以有效預防為目標，積極拓展廉政文化建設渠道。把廉政文化建設向審計一線和審計人員家庭延伸，推進廉政文化進崗位、進家庭。根據審計機關的工作性質和特點，切實加強審計組的廉政文化建設，要求審計組把好四道關：審計進點公示關，審計組進駐被審計單位時必須張貼廉政公示，接受監督；審計結束匯報關，審計項目結束時，必須匯報廉政紀律執行情況；廉政紀律執行反饋關，每個審計項目結束后，由被審計單位將廉政反饋卡寄回我局，對審計人員的廉政紀律情況進行評價；年終總結述廉關，年終總結工作時，中層干部在全局大會上進行述廉，接受全局人員的監督。廣泛開展家庭助廉活動，把審計廉政文化建設延伸到審計干部家庭。開展簽訂《家庭助廉承諾書》、“常三問、當三員”（遇到吃請問一問是否違紀違規，遇到禮品問一問是否來路正當，遇到禮金問一問是否不義之財），以及在審計干部及家庭中開展“算好清廉七筆賬”，組織審計人員家屬參觀廉政教育基地、聽取廉政教育報告等活動，均收到良好效果。

三、重抓制度建設，構建審計廉政文化的長效機制

抓好制度的建立。近三年，我局先后在選人用人、財務管理、業務建設、黨風廉政建設等方面制定完善了40多項制度規定，形成了較為嚴密的制度體系，并匯編成集，人手一冊。圍繞規范審計監督權力運行，修訂出臺了包括審計項目計劃管理辦法、審計執法過錯責任追究制度等審計業務管理十項制度和審計業務操作規程。在加強局黨風廉政建設和審計人員日常教育、監督和管理方面，制定了黨風廉政建設責任制檢查考核辦法、“一票否決”暫行辦法。圍繞班子建設和干部隊伍建設，出臺了局黨組行政議事規則、重大事項集體研究等制度和干部考察、考核、選拔任用及監督管理等方面的工作規定。根據新的形勢和任務要求，制定了領導干部署名推薦干部制度、干部競爭上崗和輪崗交流制度、**市審計干部行為規范、科級干部述廉與廉政談話、任職宣誓等一系列制度，促進了我局干部選拔、任用、管理工作的規范。

抓好制度的宣傳。我們感到，要發揮制度的應有作用，首先是要讓廣大干部職工學習制度、熟悉制度，增強按制度辦事的“制度”意識。為此，我們利用廉政專場報告、機關作風建設會議等不同場合，把我局近年來在加強內部管理以及廉潔從審方面的制度規定，概括成“一二三四五六七八”的“制度口訣”，進行廣泛宣傳。這樣的宣傳教育使審計機關的干部職工對廉潔從審基本制度便于記憶、便于理解、便于規范行為。我們在對干部職工進行反復教育的同時，還利用網站、報刊等媒體進行廣泛宣傳，讓全社會知曉并予以監督。今年以來，我們已在本地紀檢系統信息以及各新聞媒體發表了此類宣傳、信息稿件20余篇。從我們的審計回訪情況看，審計人員都能自覺守住廉潔底線，不碰違紀違規高壓線。

抓好制度的創新。為了形成科學、嚴密、可行的廉政制度體系，我局堅持在繼承的基礎上不斷創新。去年以來，研究制定了審計外勤經費自理、審計組廉政建設等10多項新的制度。在全省率先出臺并實行審計、審理、執行三分離制度，從制度設置上有效規避了老面孔審老單位可能帶來的不廉潔行為，進一部加強了對審計權力的制約。出臺關于加強審計組建設的意見、審計組長廉政工作職責、審計組長資格認定辦法、審計組廉政監察員職責以及加強審計組廉政建設三點督察（進點、在點、離點）等規定，對在審計一線履行監督職責的審計組進行規范。建立了內部審計制度，由紀檢監察牽頭，組織審計組對本局財務收支情況進行全面審計，在機關內部通報審計結果，向政府和財政部門提交審計報告，并對整改情況進行跟蹤督查。局機關零星物資采購、辦公樓維修都請紀檢監察參與，確保物資采購的透明性。

抓好制度的落實。班子成員率先遵守各項制度，嚴格按章辦事，起到了較好的示范帶頭作用。紀檢組、監察室會同機關黨委、人事處、辦公室、法制處、督查處等職能處室，結合機關作風建設、業務考核、審計回訪等活動，不斷加強對制度貫徹執行情況的監督檢查，強化考評，嚴格獎懲。發現先進典型及時表揚，比如每年都有不少審計一線的同志向紀檢組上交禮金、禮品，拒絕被審計單位的吃請，我們采取通報表揚、新聞宣傳、年終評優等形式予以鼓勵。發現問題及時批評教育，堅決嚴肅查處，決不姑息遷就。目前，全局已經形成了人人遵守制度、人人按章辦事的良好機制，我局也因此成為市紀委內控制度建設聯系點，廉政文化建設的長效機制已經初步顯現。