市直機關黨務公開交流

時間:2022-10-17 09:07:00

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市直機關黨務公開交流

黨的**明確提出,要逐步推進黨務公開,增強黨組織的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務。去年以來,我們從理論與實踐的結合上,大膽探索新形勢下黨務公開的途徑和方法,取得了初步的成效。

一、基本做法

1、在黨務公開的進程上,注重積極穩妥。黨務公開作為一項開創性的工作,我們始終按照精心籌劃、先行試點、循序漸進、務求實效的總體思路,積極穩妥地推行,大致經歷了三個階段。一是醞釀提出階段。20**年初,我們專門組成了黨務公開調研課題組,完成了對黨務公開的工作思路、工作范疇、工作機制等方面的調查研究。這次課題研究,為統一思想、實際操作、解決問題、保證落實奠定了比較扎實的工作基礎。二是組織試點階段。20**年4月起,在市直黨群系統黨委(下轄6個黨總支、35個支部)進行試點,用試點深化調研,用調研指導試點,主要研究探索公開內容、形式、程序、范圍、時限和效果等具體環節中帶有規律性的東西,為解決全面推進中可能遇到的矛盾和問題提供了經驗指導。三是全面推開階段。今年4月份,在總結經驗做法的基礎上,我們下發了《市直機關推行黨務公開工作的實施意見》,在市直機關全面推行黨務公開。

2、在黨務公開的內容上,注重全面具體。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,著力拓寬黨務公開內容,使黨務公開從部分領域、部分環節向全方位、全過程拓展,從辦事層面向決策領域延伸。根據試點經驗,我們歸納提出了十五個方面的公開內容。即,黨建工作目標及工作基本情況;黨建工作檢查情況;黨建工作考評情況;黨員參加黨內生活情況;對黨員民主評議情況;黨員教育培訓情況;黨員領導干部執行黨風廉政建設責任制,以及遵守廉潔自律規定的情況;入黨積極分子培養、發展情況;預備黨員培養、轉正情況;黨組織和黨員評先評優、報請獎勵記功情況;黨組織對黨員的推薦使用、獎勵表彰和困難補助情況;黨費收繳、管理、使用情況;黨組織和黨員見義勇為、扶貧濟困、捐贈款物、參加義務勞動情況;黨組織和黨員受到處分或處理情況;其它需要公開的事項。并要求各級黨組織要結合本單位實際建立詳細的公開目錄,使公開內容既符合實際、易于操作,又避免交叉重復、殘缺漏項。

3、在黨務公開的方式上,注重靈活多樣。根據公開的內容確定公開的形式。對只適宜在黨內公開的,通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨支部活動欄、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的,采取黨務公開欄、電子屏幕、觸摸屏、有線電視、廣播、報紙、互聯網、局域網等形式進行公開。根據公開的內容確定公開的時間,充分體現公開的經常性、動態性、及時性。定期公開常規性工作,如黨組織年度工作目標和任務,黨費收繳及使用等。逐段公開階段性工作,如工作部署的進展情況、民主生活會整改措施落實情況等。隨時公開臨時性工作,如干部考察預告、干部任前公示等。對于重大或復雜性的問題,根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。

4、在黨務公開的程序上,注重規范有序。主要分為四步驟:提出——審核——公開——反饋。公開的內容由職能部門或所涉及的個人提供,先征求領導班子成員意見,經主要領導審閱把關后,按規定的范圍、形式、時間予以公開。公開期間,注意收集社會反映,對群眾通過各種渠道反映的意見和要求,確定專人負責篩選、整理,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監督。一些基層黨組織還建立了黨務公開評議制度,組織黨務公開監督小組成員、部分黨員代表、人大代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對黨務公開情況進行定期、不定期評議,并將評議結果及時反饋給相關責任單位和責任人,督促其對存在的問題進行整改、提高和完善。

二、初步成效

一年多的實踐表明,推行黨務公開,基層擁護,黨員滿意,群眾歡迎。

1、黨的工作的透明度進一步提高。實行黨務公開,有利于加強黨的自身建設,提高黨的領導水平和執政水平;有利于貫徹落實民主集中制原則,促進黨內民主和團結統一;有利于強化黨內監督,規范權力運行,促進決策的科學化。

2、黨風廉政建設得到進一步加強。領導班子建設、領導干部廉潔自律等情況的公開,拓寬了干群對領導的監督渠道,讓群眾監督有了真實的載體,形成了人人參與監督的局面。這樣,一方面要求領導干部加強自我約束意識,從嚴要求自身,提高自我表率作用,做到權為民所用、情為民所系。另一方面,使干群以領導為榜樣,踏踏實實做好本職工作。

3、基層黨組織的先進性進一步體現。黨務公開擴大和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權,激發了廣大黨員參與黨內事務的熱情,有效地發揮黨員的模范帶頭作用。黨員的先鋒模范作用事事處處影響著群眾,黨組織的影響力、號召力大大提高,戰斗堡壘作用大大增強。

4、政務公開工作得到進一步深化。黨務公開側重于重要決策的提出和形成過程的公開,政務公開則注重辦事過程和結果公開,兩者相輔相承。推行黨務公開,進一步規范和深化政務公開的內容和形式,做到以黨帶政、以黨促政,達到相互聯動、相互補充、相互促進、協調運轉的良好效果。

三、幾點體會

一年來的工作實踐,給予我們很多深刻的啟示。

1、加強領導是做好黨務公開工作的關鍵。黨務公開是一項長期任務和系統工程,具有全局性、特殊性、復雜性和一定的機密性。全面落實好推行黨務公開制度工作的各項任務,必須強化領導、明確責任、齊抓共管。

2、落實制度是做好黨務公開工作的保證。實踐證明,要使黨務公開工作有序、有效進行,必須靠好的制度來保證。要始終堅持健全完善黨務公開工作制度,特別是要把工作的著眼點和著力點放在抓制度的落實上,教育干部嚴格依法辦事、按章辦事。

3、群眾參與是做好黨務公開工作的根本。黨務公開只是手段,接受群眾監督,吸納群眾意見,爭取群眾支持,才是目的。黨務公開工作要得到深入持久地開展下去,必須充分調動黨員群眾參與的積極性,必須發揮好黨員群眾的監督作用、參謀作用和決策作用。

4、取信于民是檢驗黨務公開工作的標準。只有取信于民,黨的主張才能變成群眾的自覺行動,得到群眾支持與擁護。為此,要始終把人民是否滿意作為黨務公開成功與否的客觀標準和最高準則,把黨員群眾關心的熱點和難點問題作為黨務公開工作的重點。

四、下步打算

黨務公開是一項全新的工作,可供借鑒的經驗不多。就莆田市直機關而言,才剛剛起步,無論是公開的范圍、公開的內容還是公開的形式,都需要不斷探索和創新,都需要在針對性、靈活性和規范性上下功夫。

1、加強教育,提高思想認識。認識的深度和廣度,決定了工作的力度和進度。在推進黨務公開工作過程中,我們發現一些單位實施黨務公開的動力不足,一些黨員群眾參與的熱情不高,影響了黨務公開的工作效果。針對這種情況,我們要結合學習貫徹黨章活動,利用黨課、培訓、座談、理論研討等形式,加強教育引導,消除思想障礙,增強黨員群眾參與的積極性和主動性,為黨務公開工作的深入開展創造良好的思想基礎。

2、規范管理,建立長效機制。強化制度建設,嚴格規范運行,是黨務公開長期深入開展的重要保障。我們要進一步建立健全“黨委統一領導、紀委協調監督、部門通力協作、群眾積極參與”的領導體制和工作機制,促進黨務公開走上了規范化、制度化軌道。重點是建立黨務公開反饋和投訴處理機制,通過設立黨務公開意見箱、熱線電話,直接受理和解決黨員群眾的意見、投訴和質詢,把黨務公開工作辦好辦實。

3、強化督查,實施責任追究。搞好檢查督促,是抓好落實的有效手段。要建立全方位、多層次的黨務公開監督體系,加大監督檢查的力度,及時發現和解決存在問題,促進黨務公開有序、有效地良性開展。同時,要把黨務公開工作列入黨風廉政建設責任制的考核范圍,并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。

黨務公開工作是一項長期、系統的工程,也是一項探索性的工作。在今后的工作中,我們將認真總結經驗、積極探索、積聚智慧、創新工作,把黨務公開工作做得更好,更有實效,為進一步推動機關黨建工作“走前頭”而不懈努力。