注意把握四個位思考

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黨的**屆**全會做出了地方領導班子配備改革的重大決策，即減少黨委副書記的職數，實行常委分工負責制以及黨政交叉任職制。這是對完善黨委領導體制和工作機制的改革和深化，有效推動了黨委領導體制的科學化和效能化。在新的領導體制和運行機制工作實踐中，黨委專職副書記如何對自身工作職責定位，本人淺談幾點看法。

一、職責，準確定位

在實行常委分工負責制的情況下，由于上級對地方專職副書記承擔的具體職責沒有統一、明確的規定，因此各地黨委專職副書記的分工呈現比較大的差別，在工作實踐中，出現了具有共性的一些新情況，新問題。另外實行常委負責制后，常委可以直接向書記匯報工作，專職副書記處在中間“繼層”的環節，對各位常委分工處理的事情沒有直接參與，工作情況了解不夠全面，難以協助書記科學決策；作為專職副書記，如果不分管黨群工作，就顯得與基層組織建設、人事編制等黨務工作無關，如果抓基層黨建工作，抓思想建設、作風建設、組織建設，又可能影響分管組織、紀檢、宣傳等常委的工作，在“管”與“不管”的兩難中，對黨務工作不知如何著手。在個別地方，甚至出現了專職副書記“邊緣化”的現象。

出現上述的一些問題，主要是專職副書記的職責不明確引起的。因此，必須進一步明確專職副書記的職責和權限，準確定位。我認為，專職副書記作為書記的主要助手，就應該從協助、協調、協同等方面努力做好工作:一是協助書記的職能。即要協助書記做好日常工作，積極完成書記交辦的工作任務，尤其要協助書記做好決策；二是協調執行的職能。即對于黨委方面需要跨部門合作完成的一些工作進行組織、協調和督促指導。三是協同工作的職能。即根據工作需要協同其他常委共同抓好某項工作或分管一些部門的工作。

二、協助，決不錯位

作為黨委書記的主要助手，專職副書記在協助書記工作時要準確把握定位，切實發揮自身作用，將工作做好。一是到位不越位。對自己分管的工作和書記交辦的任務要積極主動地、創造性地開展和落實，遇到困難要勇于承擔責任，出了問題要敢于負責，既要對書記負責，又要對工作負責，不能獨自攬權或繞開書記向上級匯報、請示工作。二是謀斷不擅斷。要盡心盡責輔助書記工作，凡屬于自己職責內的事要拿出自己的意見，不能事無巨細請示書記；不是自己職責范圍內的事，要積極提建議、出主意，當好參謀；對書記沒有考慮到的，要及時提醒、建議和補充，對書記一時心中沒有把握的問題，要協助調查、了解和分析，提供有價值的決策依據。三是解難不推難。在難題面前要及時為書記解圍。有時書記處在矛盾的焦點上，一時難以解脫，要主動出面，勇于正面接觸矛盾，為書記排憂解難。四是補臺不拆臺。在工作中，書記常常宏觀思考得多些，微觀考慮得少一些，作為副書記，要在工作上補臺而不拆臺，合心而不分心。

三、協調，確保到位

做好協調工作是專職副書記的一項重要工作職能，即對于黨委方面需要跨部門合作完成的一些工作進行組織、協調和督促指導。一是要敢于決策。要在堅持原則、堅持黨性的前提下，在書記授權的范圍內大膽開展工作。特別是協調黨委部門時，要從抓大黨建著手，大膽整合各個部門的黨建資源，使黨建工作系統化，不因為黨委分工負責制而各自為戰，導致黨建工作處于邊緣化。二是要勇于負責。對于黨委書記和常委會研究安排的工作，要雷厲風行抓落實；要敢于承擔那些得罪人、惹麻煩的難事、瑣事。同時，要擔責而不攬功，積極維護領導集體的形象。三是要善于創新。當前正處于經濟社會的轉型時期，各種社會群體之間的利益調整帶來的新矛盾不斷出現，專職副書記必須充分發揮自己的主觀能動性和創造性，主動出面，敢觸及矛盾，直面矛盾。

四、協同，不要失位

專職副書記在履行“協同”職責時，要把握好工作尺度，掌握好工作方法，既要盡職盡責，又不獨斷專行，確保不失位。一是要投精力，下工夫。根據黨委書記的要求和工作需要，專職副書記在協同常委加強某項工作時，要集中精力，分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準問題的癥結，會同常委拿出切實可行的工作方案，不可推諉，袖手旁觀，將工作推給負責的常委。二是要出實力，不專斷。協同常委抓某項重點工作時，專職副書記要予以通力協助，但不能大包大攬，獨斷專行，高高在上，指手畫腳，要充分發揮常委的積極性，對于其分內的事情不宜插手太多。三是求合力，講配合。人的能力、思維方式、性格等各不相同，看問題各有角度，辦事情各有方法，因此在協同工作時要求同存異，取長補短，相互配合，相互包容。專職副書記做宏觀上的把握，多做方向上的指導，共同將工作做好。