解放思想科學發展三個基地

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中共中央總書記在給中央社會主義學院建院50周年的賀信中明確要求：要充分發揮社會主義學院作為統一戰線的人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用，為開創新世紀新階段統一戰線工作新局面，為實現全面建設小康社會宏偉目標和中華民族偉大復興做出新的更大貢獻。總書記在天津考察工作時，對天津的工作提出了“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要指示。市委今年上半年在全市開展了“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動。作為天津市社會主義學院，貫徹落實中央和市委的精神，就是要解放思想、科學發展，充分發揮統一戰線三個基地作用，積極推進市社院建設發展邁上新臺階，走在全國社會主義學院的前列。

天津市社會主義學院是中共天津市委領導的統一戰線性質的政治學院，是天津市各派和無黨派人士的聯合黨校。市社院從建院至今已經走過了52個年頭，在致力于探索具有統一戰線特色的辦學路徑與方法、培養統一戰線人才方面，做出了積極貢獻。在市委、市政府的支持幫助下，市社院20**年遷入新校舍，加快了自身建設的步伐，辦學條件得到質的改變，為實現學院全面發展奠定了良好基礎。在“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動中，全院干部教職工統一了思想、提高了認識，深刻認識到新世紀新階段統一戰線教育培訓面臨的新任務和新特點，進一步堅定了在新起點上做好天津統一戰線教育培訓工作的決心和信心。當前和今后一段時期，天津市社會主義學院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹第20次全國統戰工作會議和市委統戰工作會議精神，加快市社院正規化建設的步伐，努力構建和諧奮進的社院，積極開創市社院發展的新局面，為新世紀新階段統一戰線的鞏固和發展服務，為實現本市科學發展和諧發展率先發展服務。

1擴大培訓規模、提高教學質量，充分發揮統一戰線人才培養基地作用

社會主義學院在統一戰線人才培訓中具有獨特優勢，發揮著重要作用，培養和造就一批與我們黨親密合作的黨外代表人士，事關統一戰線和經濟社會發展的大局。面對新世紀新階段統戰教育培訓新機遇與挑戰，市社院清醒地認識到，堅持“高層次、有特色、正規化”的辦學方針，以堅持走中國特色社會主義政治發展道路為主題，以提高教學質量為中心，以拓展培訓規模為重點，全面推動學院培訓工作正規化建設的任務緊迫而重要。

（一）開發辦學資源，拓寬辦學渠道。市社院發揮天津市統一戰線教育培訓的重要基地作用，必須不斷拓寬辦學渠道。辦好主體班次是擴大培訓規模的主要途徑，也是市社院的立院之本。教育培訓是市社院的工作的中心，主體班教學又是教育培訓工作的核心?？茖W界定主體班次的培訓范圍與重點，規范班次和學制，充分開發、利用辦學資源，是教育培訓的首要任務。市社院通過對統一戰線的新形勢與新任務的科學分析、對學院實際情況的重新審視，認識到完全可以通過辦好主體班次，擴大培訓規模，在新一輪大規模培訓干部中發揮更大作用。

新時期統一戰線教育培訓的范圍不斷擴大，可在市社院進行教育培訓的人員包括，派、工商聯組織成員，無黨派代表人士，少數民族代表人士，宗教界代表人士，歸僑、僑眷、歸國留學人員中的代表人士以及新的社會階層中的代表人士；擔任人大代表、政協委員的黨外人士，以及在政府及其工作部門、司法機關、人民團體、高等院校、科研院所、國有大中型企業中擔任領導職務的黨外人士及其后備人選；從事統一戰線工作的干部。體現出鮮明的廣泛性。

以發展的觀念和創新的舉措辦好主體班次是教學工作的重中之重。市社院繼續積極配合市委統戰部搞好主體班次教育培訓，努力使主體班次的設置更加符合全國干部教育培訓工作會議精神，符合統一戰線教育培訓的特殊要求。與此同時，充分開發和利用學院辦學資源，與各派、工商聯和統戰系統各單位共同搞好聯合辦班，千方百計擴大統一戰線教育培訓的規模是我們初步探索。遵循這樣的思路，去年市社院舉辦了22期培訓班，培訓學員1212人次，創造了我院年辦班培訓的最好成績，今年上半年我們已舉辦各類培訓班21期，培訓學員810人次，辦班培訓繼續呈現了良好的發展態勢。市社院將致力于教育培訓經驗的總結，著眼于以非中共代表人士為重點，讓主體班次的數量實現按需增長，質量全面提升。同時繼續暢通培訓信息渠道，使教育培訓資源信息與教育培訓需求有效對接，辦好聯合培訓班，并使聯合辦班成為統一戰線教育培訓的重要渠道加以固定，逐步使教育培訓覆蓋全體教育培訓對象。

（二）科學設置班次和學制，改進教學方法。特色立校、質量興校，是市社院始終堅持的辦學原則。遵照總書記提出的干部教育培訓工作“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的要求，市社院的教育培訓在發揚“三自”（自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題）優良傳統的基礎上，積極探索符合新一代派、無黨派人士特點和時代要求的自我教育的形式與方法，并使之規范化、制度化。

根據中央統戰部《社會主義學院暫行條例》規定，針對教育培訓范圍越來越廣的時代特點，我們將細化納入市社院培訓的主體班次，以進修班、培訓班、研究班和讀書班等形式涵蓋統一戰線各個領域、各個層次和各個方面。各類培訓班的學制設置，按照分級分類培訓的要求，增強培訓的針對性和實效性。

針對統一戰線教育培訓形式越來越多樣性的時代特征，市社院將適應不同對象的培訓特點和需求，積極探索教學方式多樣化，在提高講授式教學水平的同時，開展互動式、案例式、體驗式教學，完善多媒體和網絡教學，豐富教學培訓的內容，提高培訓效果。去年，我院互動式的教學做法《以人為本引領統戰教學方法的創新》，在中央統戰部和中央社院召開的統一戰線教育培訓教學改革經驗交流會上，作了大會發言。今年上半年，我們與塘沽區委統戰部在塘沽海洋高新區建立了教學實踐基地。這些有益嘗試，增強了社院教育培訓的吸引力，我們將借助全國社會主義學院教學評估辦法確定在我院試點的契機，繼續實踐和完善“短”、“?！薄ⅰ盎睢睘橐惑w的具有統一戰線教育培訓特色的教學方法，使教育培訓工作增強說服力，真正做到入耳入腦入心，使學員愿意參加樂于參加教育培訓。

針對教育培訓內容越來越豐富的時代要求，市社院將進一步積極探索和把握統一戰線教育培訓規律，創新培訓理念，堅持以人為本、堅持按需施教、堅持教學相長，有的放矢地開展教育培訓，把團結、引導、培養、提高作為教育培訓的根本著眼點，進一步增強教學的實效性，促進統一戰線成員的全面發展。

（三）加強專兼職教師隊伍建設，保障教育培訓需求。提高教育培訓質量關鍵在教師。為此，市社院進一步認識“人才強院”戰略的重要性，把建立人才工作機制，加快改變干部教師隊伍的結構，作為重點工作來抓。以5條途徑加強對干部、教師政治思想和業務素質能力的培養。一是強化崗位鍛煉，立足本職工作，引導干部、教師鉆研業務，在實踐中積累經驗，增長才干。二是實行“導師制”，采用老師帶學生的方法，由院、處室領導或教學經驗豐富的骨干教師，對新進院或走上新崗位的干部、教師通過簽訂《導師指導學員協議書》結對子，進行一對一的具體幫助指導。三是選派學習深造，按照“缺什么、補什么”的原則，有計劃地選派干部、教師參加上級組織舉辦的培訓班，幫助干部、教師更新知識、拓展視野、提高層次。四是外派掛職（實踐）鍛煉，根據工作需要，選派青年干部、教師到上級機關和相關工作部門掛職（實踐）鍛煉，增加人生閱歷，增強實踐能力，豐富工作經驗。五是搞好輪崗交流，適時進行干部、教師輪崗交流，促進個人潛能的充分發揮，使干部、教師的綜合素質能力得到全面鍛煉提高。與此同時，加強市社院兼職教師隊伍建設，目前我們已建立起21人的兼職教師信息資源庫，并隨時進行動態優化，以備統一戰線教育培訓之急需。

2加大科研工作力度、促進科研出成果，充分發揮統一戰線理論研究基地作用

作為本市統一戰線理論研究基地，我們必須自覺地把理論研究工作看作是學院工作開拓創新之基。根據我院科研工作的現狀和科研力量，科研工作必須與統一戰線工作、與學院教學工作、與學科建設工作緊密結合，集中力量，突出重點，形成比較優勢，爭取多出成果。

（一）明確主攻方向，建立開放式科研體系。根據黨的十七大對統一戰線工作提出的新要求，社會主義學院科研工作要突出中國政黨理論研究，重點搞好參政黨建設理論研究，同時兼顧其他方面教學研究，注重回答統一戰線教學實踐中遇到的思想理論問題，形成教學科研成果。為實現市社院科研工作的新發展，我們深刻認識到，引入競爭機制，建立面向社會的開放式科研體系，新起點上的加強和改進科研工作的重要措施，必須以更加融合的思想，更加開放的姿態，在各派、統戰部門、大專院校、區社會主義學校選擇合作伙伴，共同搞科研。今年，上半年，市社院制定了面向社會課題招標辦法，推出了10個院級招標課題公開招標，收到有效申報書25份，經評審有10個課題組中標，學院已與中標課題組簽訂了委托協議書。按照委托協議要求，年底各課題組要完成課題研究，這項具有開創性的工作，增強了我們建立開放式科研體系的信心。

（二）整合學院科研力量，實施教學科研一體化制度。科研的組織能力和研究力量決定著科研的成就。我們認識到解決學院人員編制限制導致科研處室力量較為薄弱的科研工作瓶頸問題，需要在以下幾個方面進行創新。一是充分調動本院教師參與科研的積極性，強調科研處、教研室、教務處的教學人員和科研人員都是雙重身份，做到教學與科研雖有分工，但是不分家。二是根據市社院科研工作的現狀，對科研處室的職能進行調整和明確，充實了科研處室的力量。三是研究加大科研投入機制，今年的科研經費投入比去年增長一倍。四是完善了科研管理制度，靠制度支撐科研工作健康發展。制定了《天津市社會主義學院科研工作管理辦法》和《天津市社會主義學院科研立項管理試行辦法》，目前正在制定《天津市社會主義學院科研獎勵資助辦法》。五是鼓勵教研人員結合教學實踐搞科研，積極申報省部級科研項目，支持學術著作出版。去年我院教師申報了6個省部級課題，發表13篇論文，其中兩項課題獲得天津市統戰理論研究優秀成果一、二等獎。今年我院教師編寫的《參政黨成員角色轉換與參政議政》一書，獲得全國統一戰線干部教育教學改革優秀成果獎。

（三）積極搭建平臺，促進科研交流。發揮統一戰線科研基地作用交流平臺建設是重要手段。市社院繼續積極配合市委統戰部，努力辦好兩年一屆的派自身建設研討會，使廣大派成員繼承和發揚與中國共產黨團結合作的優良傳統，堅定不移地接受中國共產黨的領導，與中國共產黨在政治上保持一致，在多黨合作的道路上不斷前進。精心辦好《天津市社會主義學院學報》，堅持學報的辦刊宗旨，堅持統一戰線特色，努力提高辦報質量，提升辦刊層次，擴大學術影響，增強學報的可讀性，使學報成為開展科研交流、展示科研成果的重要載體。我們正在積極調研，做好前期準備工作，爭取明年建立天津市社會主義學院中國政黨研究中心，重點進行參政黨建設理論研究，為我院已經建立的開放式科研體系搭建一個新的交流平臺。

3加強教學規律研究，深化教學改革，充分發揮統一戰線方針政策宣傳基地作用

充分發揮統一戰線方針政策宣傳基地作用，是新世紀新階段黨中央賦予社會主義學院的新使命，我們必須深刻領會，落到實處，有所作為，努力使非中共代表人士在堅定理想、提高能力素質上有新收獲。

（一）突出政治培訓。堅持以政治培訓為主，是統一戰線教育培訓工作的基本要求。要通過開展理論政治素養教育培訓，增強非中共代表人士思想信念基礎，提高理論政治素質，充分體現“社院姓社”的特點。在培訓內容上，突出以中國特色社會主義理論體系為重點，及時將中央和市委全會精神納入授課內容，進教材、進課堂、進學員的頭腦。圍繞堅定不移地走中國特色政治發展道路這個主題，將基礎理論、政治素養、統戰知識有機結合，進行統戰培訓課程設置。深入開展堅持走中國特色社會主義發展道路為主題的政治交接學習教育活動，堅持以優良傳統教育統一戰線成員，特別是要把老一輩派、工商聯和無黨派人士形成的優良傳統作為教育培訓的重要內容，并注入新的時代內涵和要求，確保統一戰線和多黨合作事業正確發展方向。要緊密結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，加強科學發展觀的教育培訓，引導統一戰線廣大成員深刻理解、自覺踐行科學發展觀。

（二）堅持素質培訓與能力培養有機結合。要把提高非中共代表人士政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力與合作共事能力貫穿于統一戰線教育培訓的全過程，實現由素質培訓向素質培訓和能力培訓有機結合的轉變。圍繞提高黨外干部的能力，在了解和分析學員培訓需求的基礎上，構建黨外干部能力培訓板塊框架，配套開發相應的教學內容。本著按需施教的原則，密切聯系本院教學科研的實際，將統戰培訓、教材建設和學科建設統一規劃，同步實施。重點加強統戰基礎理論、中國政黨制度、市情國情世情、黨外干部素質能力、新社會階層、民族宗教等方面的研究，使之成為具有天津市社會主義學院統一戰線教育培訓特點的優勢課程。繼續試行“菜單式”教學課程培訓，供培訓單位和學員選擇，以增強教學的針對性和實效性。

（三）搞好報告會系列講座。圍繞形勢政策教育和社會熱點問題，搞好報告會系列講座，充分發揮我院統一戰線方針政策宣傳基地作用。舉辦濱海新區納入國家“十一五”發展規劃、學習貫徹市九次黨代會、每年的全國人大政協“兩會”熱點以及《改革開放與統一戰線》等專題講座，引導統一戰線廣大成員充分認識在中國特色社會主義理論體系指導下，我國改革開放取得的巨大成就，充分認識統一戰線在推動改革開放中的巨大作用和肩負的歷史使命。

4開拓創新，務求實效，努力推進市社院發展邁上新臺階

充分發揮統一戰線“三個基地”作用，是新世紀新階段黨中央為社會主義學院明確的重要職責，也是對社會主義學院提出的殷切希望，市社院決心不辜負黨中央賦予社會主義學院的新使命。

（一）學習先進找差距。差距就是潛力，解決差距就是發展。在上半年解放思想大討論活動中，我們查找了22項差距與不足，其中有的是對照先進查找的問題，也有的是學院發展遇到的困惑。我們把解決這些差距與不足，實現科學發展的切入點，通過學先進找差距加快正規化建設步伐。我們組織全院處室主要負責人以上的領導干部，集體到中央社院對口學習考察，爭取中央社院的指導和幫助。還由院領導帶隊，赴兄弟省社院學訪，學習借鑒兄弟省社院加快發展和教學科研的好經驗、好做法。回來后，結合市社院的實際，進行認真的消化、吸收、再創新，學習先進找差距，已經成為我們改進和推動學院工作的重要舉措。

（二）完善機制做保障。建立科學合理的體制機制，是實現市社院又好又快發展的根本保障。面對發展的新形勢、新任務、新要求，我們以科學發展觀為統領，建立和完善了學院“決策目標、執行責任、考核監督”三個工作運行體系。為提高決策的科學性，凡是涉及社院發展的大事，我們都實行院、處兩級領導論證，有的還要聽取全院干部、教職工的意見，然后由院黨組或院長辦公會做決定。為提高執行能力，我們以崗位責任制為核心，強化領導職責和處室職能，提倡誰（處室）的工作誰（處室）干，在此基礎上搞好團結協作。為保證各項工作任務落到實處，我們建立了工作督查督辦制度，由辦公室負責跟蹤考核、督查督辦，年初分解年度工作責任目標，年中以督查專報推動工作落實，年底進行總結評比表彰，重點工作力求做到有部署、有檢查、有總結。三個工作運行體系，已成為市社院健康、持續、又好又快發展保障措施。

（三）改革創新圖發展。改革創新、與時俱進，是新世紀新階段市社院的辦學追求，不斷創新是市社院實現又好又快發展的靈魂。黨中央新一輪大規模培訓干部工作，為統一戰線教育培訓提出了新思想、新要求，也為社會主義學院發展提供了新機遇。市社院決心把銳意進取、開拓創新作為推動教育培訓工作的強大動力，同時推動市社院各項工作邁上新臺階。市社院要緊密結合統一戰線特點，按照統一戰線人才培養要求，堅持以科學理論為指導，以政治培訓為重點，以能力培養和素質提升貫穿培訓始終，以自我學習教育為基礎，以培養使用相結合為方針，不斷探索統一戰線人才培養規律，真正把學院建成統一戰線的人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地，為鞏固和發展本市統一戰線事業做出新貢獻。