假肢矯形經驗交流

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**省假肢矯形康復中心建于1950年，自收自支事業單位?？祻椭行南螺爟蓚€國有企業，共有職工424人。從1994年年底開始，我們積極推行內部管理體制改革，把瀕臨破產的康復中心發展成年銷售收入2700萬元、總資產5500萬元的省級先進單位。我們的主要做法是：

一、依靠改革突破困境

自1994年以來，我們針對當時中心存在的體制不順、機制不活、管理混亂、效益不好的問題，果斷推行了干部、用工、分配三項制度改革。首先，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選拔聘用各級干部。其次，堅持競爭上崗，雙向選擇的原則，每年與職工簽訂勞動上崗合同；再次，推行科學設崗、以崗定酬的全員崗位工資制度；第四，實行了系數工資加獎金的分配方法，從而開創了中心優勝劣汰、愛崗敬業的新局面。

二、轉換經營機制，加強銷售力度

（一）調整產品結構。我們解散了占用資金多、占用工人多、經濟效益差的輪椅生產車間，組建了集假肢、矯形器標準件研究、生產于一體的研究所，形成了用人少、占地少、投資少、效益高的良性循環。

（二）探索以患者為中心的新銷售模式。我們中心與**中醫藥大學第二附屬醫院合作，在醫院建立了假肢矯形中心。為擴大銷售，中心組建了業務員隊伍，直赴醫院向患者宣傳產品，并派出醫生在醫院坐診，與醫院醫生一起查房，了解患者情況。并按照患者要求，從事各項矯形器裝配任務。這一措施實現了假肢矯形器材研究、生產與市場、與患者的有機結合，有效提升了企業效益。如矯形科連續9年提前超額完成利潤指標。

（三）實行經營部門獨立核算自負盈虧和經營目標責任制。每年年初，根據生產經營部門上年度銷售收入和完成利潤情況，制定相應的生產經營利潤指標，完成的發放全額工資，未完成的按比例發放工資，超額的按比例分成。有效地調動了全體員工的積極性。

三、建章立制，細化管理

（一）用制度管人，按規章辦事。我們先后制訂出臺涵蓋單位管理各方面的規章制度50余項，并隨之實施了相應的獎懲制度。干部職工遵紀守規的意識明顯增強。例如，1995年有30余人因違紀受到經濟處罰，而2006年上半年僅有1人因遲到半分鐘受到處罰。

（二）規范內部管理，提高部門工作效率。一是規范辦公行政管理，保證政令暢通。二是規范財務管理，實行部門核算為輔、中心核算為主的復合核算制度，執行上下監督制約的財務核算制度，為單位的管理和決策提供了及時有效的依據。三是規范生產管理和工作流程，對產品的制作程序進行細化，嚴格操作規程，把牢產品質量關。

四、深化改革，效益提高

隨著改革的不斷深化和管理制度的不斷完善，中心社會效益和經濟效益顯著提高。

（一）為殘疾人服務的能力不斷提高。目前中心生產的部件已供全國150多個廠家使用。假肢、矯形器一般產品實現了快速交貨，從患者訂貨到生產基本完成給患者穿戴試樣，時間一般控制在7天以內。

（二）經濟效益連年穩步增長，并逐步打開國際市場。中心2006年的銷售收入2700萬元，是1994年的7倍。國有資產由1994年的780萬元增加到現在的5500萬元。職工收入由1994年人均月收入240元提高到現在的人均月收入2300元。與此同時，中心的產品出口已達十幾個國家，并分別于2004年和2006年在印度和馬來西亞建立了股份制公司。

（三）多元化發展成效顯著。1998年，中心下轄的“天泉大廈”建成運營，現今已成為三星級涉外旅游飯店。2005年并入中心管理的省民政婚姻證件廠通過深化改革，已成為中心新的經濟增長點。

（四）精神文明建設成果豐碩。中心先后獲得省級以上榮譽稱號20多項，其中：康復中心已連續5年被省直機關工委評為省直文明單位；中心黨委已連續3年被廳機關黨委評為先進基層黨委。2006年1月，中國假肢矯形器協會對中心予以表彰，稱贊我們是“國內同行業自律方面的一面旗幟”。5月，中心被中國康復器具協會評為全國假肢矯形器行業“技術創新先進單位”。

今后，我們將認真貫徹落實這次全國民政事業單位建設、管理和改革經驗交流會精神，學習兄弟單位的好經驗，在推進假肢矯形康復中心建設與發展上做出更大貢獻。