鄉鎮干部隊伍素質建設思考

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自去年以來，慈利縣鄉鎮黨委換屆和人大、政府換屆干部調整工作已基本結束，一大批青年干部走上了鄉鎮領導崗位，給黨的事業注入了生機和活力。同時，我們也應該清醒地看到，一些鄉鎮干部素質還不能適應新形勢、新任務的需要。因此，加強換屆后鄉鎮干部隊伍素質建設已成為各級黨組織的當務之急。

一、深化認識，加強思想政治教育，增強鄉鎮干部工作的執行力。堅持以科學發展觀為指導，加強鄉鎮干部思想政治建設，增強鄉鎮干部的方向感、使命感和責任感。一是深化思想認識。通過開展批評與自我批評、教育與自我教育等多種活動形式，深挖思想根源，端正思想認識，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識。二是加強思想溝通。黨委主要領導要經常與鄉鎮干部談心交心，及時掌握鄉鎮干部的想法、意見和建議，消除他們因工作條件較差、待遇不高而不滿的情緒和工作好壞無所謂的心態，讓他們對上級的安排、黨委的意圖、政府的工作有更深、更多的理解，增強其工作的主動性和積極性。三是把握思想狀況。定期分析新任鄉鎮干部的思想政治素質，把分析結果反饋給當事人，打好“預防針”，提高干部的免疫力；對個別思想政治素質盡管沒有嚴重問題，及時派人與其交談，幫助分析存在的問題，并提出限期改正要求。

二、抓住根本，樹立終身學習理念，提高鄉鎮干部的能力和水平。加強理論和業務知識學習，發揮鄉鎮干部創造力、凝聚力和戰斗力，使鄉鎮干部做到用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是注重學習的經常性。針對一些鄉鎮干部忽視學習的狀況，以創建學習型機關活動為載體，幫助鄉鎮干部牢固樹立經常學習、終身學習的理念，提高其工作能力和水平。二要注重方式的靈活性。以鄉鎮黨委中心理論學習組為中心，制定理論學習計劃，以集中學、分組學、自己學等多種方式，提高鄉鎮干部學習的自覺性，努力形成“要我學”為“我要學”的良好學習習慣，不斷提高自身能力和水平。重點抓好鄉鎮干部理論、政策、科技、管理、法律及市場經濟、建設社會主義新農村等知識的學習。三是注重學習的實效性。在學習中，要深入思考，把書本知識同實際工作有機結合起來，善于運用理論知識指導實際工作，善于運用政策和市場信息引導農民自主調整農業結構，善于運用科學實用技術為農民群眾生產經營解疑答難，善于運用法律知識公正合理地解決農業、農村工作中的各種糾紛矛盾。

三、牢記宗旨，強化為民工作作風，增進鄉鎮干部與群眾的感情。強化全心全意為人民服務的思想，堅持和樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。一是加強群眾觀念。把群眾呼聲作為第一信號，在思想意識上將群眾作為自己的衣食父母，真正沉下去，帶著感情到群眾中開展工作，全心全意為群眾服好務，深入開展幫困結對惠民連心行動，促使干部工作重心不夠，關心群眾、服務群眾。二是發揚務實作風。把科學發展觀作為第一要務，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不盲目蠻干，善于對群眾進行教育引導，講清道理，使所做的工作得到群眾的理解和認同。三是當好為民表率。把群眾滿意作為第一追求，深入群眾中去，聽真話、講真話，做與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實事，以實際行動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

四、強化保障，建立健全長效機制，促使鄉鎮干部增強進取意識。根據新形勢下鄉鎮工作的需要，建立完善行之有效的工作制度，為提高鄉鎮干部整體素質提供可靠的組織和制度保證。一是建立競爭機制。完善“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，促使鄉鎮機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。二是建立激勵機制。建立完善科學的考核評價和獎懲機制，做到科學、合理、全面地評價鄉鎮干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態。三是建立退出機制。積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，完善干部任期制、試用期制、末位淘汰制、辭職辭退制等，從制度上保證“能下能出”的實現，讓干部在思想上隨時樹立起憂患意識，危機意識，促進干部自覺提高自身素質。四是完善監督機制。把干部的民主生活會、經濟責任審計、勉強談話、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，形成集教育、管理、監督、自律為一體的全方位、多層次的監督體系，從制度上強化干部的自律意識，促進干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

五、真情關懷，優化干事創業環境，激發鄉鎮干部工作的積極性。加強對鄉鎮干部的關愛，為鄉鎮干部創造更多的發展空間，切實保護鄉鎮干部工作的積極性。一是優化鄉鎮干部生活環境。盡量提高鄉鎮干部待遇，穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”；切實解決鄉鎮干部的實際困難，以人性化的管理調動他們的積極性，讓他們感受到組織的溫暖；注重改善鄉鎮干部的生活條件，積極幫助解決干部本人與家庭的一些實際困難，使其解除后顧之憂，更加安心工作。二是優化鄉鎮干部工作環境。清理各種沒有實際意義的評比活動，使鄉鎮干部減少不必要的應酬和工作任務；明確鄉鎮干部職能，使鄉鎮干部有時間、有精力把自身的工作和任務履行好；同時對一些發展中的問題，組織上要主動為鄉鎮干部挑擔子，使鄉鎮干部能放開手腳，心情舒暢地投入工作。三是優化鄉鎮干部成長環境。重視榜樣教育，注重培植和樹立優秀典型，使他們起到言傳身教的作用；重視創新教育，激勵鄉鎮干部不斷實現思維方式的更新；重視實干教育，使鄉鎮干部在幫助解決農民具體問題的實踐中得到鍛煉，不斷提高業務水平。