推進基層組織建設思考

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**鎮轄17個行政村，1個社區居委會，全鎮有22個黨支部，471名黨員。近年來，鎮黨委按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體工作思路，深入開展“三級聯創”活動，切實加強鎮、村兩級黨組織建設和黨員隊伍建設，著力提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，有力推進了新農村建設，加快了構建和諧**進程。

一、加強領導，全面落實抓黨建工作責任制。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，狠抓貫徹落實。按照黨委書記負“首要”責任，黨務副書記承擔“分管”責任，其他領導干部承擔“共管”責任的要求，結合分工包片，建立黨建聯系點，推行“領導干部抓黨建承諾制”，領導班子成員對所聯系村的黨建工作負總責，并將此項工作納入領導干部政績考核和獎金分配。進一步完善了黨建工作聯系點制度，黨支部書記半年、年終述職制度和黨建工作目標考核制度，做到黨建工作定期研究、定期匯報、定期考核，形成了齊抓共管的工作機制。進一步健全黨建考核體系，采取“統一管理、分項考核”的辦法，將黨建工作納入村級綜合目標管理范疇，實行月督查、季點評、年考核。設立創新激勵獎，明確規定被評為區、州、縣級“五好黨支部”的村，按層次分別在年底綜合目標考核中加6分（每分100元）、4分、2分，在全鎮黨建工作排名前三位的黨支部，分別加4分、3分、2分，黨建單項工作中好的經驗、做法，被上級黨委肯定的酌情給予加分，保證了黨建工作責任制落實到位。

二、突出重點，不斷強化鎮村領導班子建設。始終堅持把建設堅強有力的鎮村領導班子作為抓好基層黨建工作的關鍵，注重從班子自身建設入手，切實增強戰斗堡壘作用。建立了以中心組學習制度和鎮村干部學習培訓制度為主要內容的學習培訓機制，以民主集中制、黨委議事規則和重大問題決策為主要內容的議事決策機制，以干部績效管理、干部日常管理和黨（政）務公開為主要內容的激勵約束機制，形成了較為系統和完善的工作運行體系，加強了基層黨建工作，提高了鎮黨委的執政能力。推行了領導干部“一線工作法”，要求班子成員每周深入基層不少于3天，與群眾面對面交流，心貼心溝通，及時在一線發現問題、研究問題、解決問題，從而達到“在深入基層中受教育，在服務一線中長才干”的目的。在幸福路、瑪清路、瑪電三期及750千伏輸變電站工程征地拆遷工作中，主要領導駐村指揮，班子成員和全體干部統一行動，進村入戶，做群眾的說服教育工作，共完成國有和集體土地征用1100畝，從而保證了重點項目工程的順利實施。堅持“能人治村”，選拔了懂政策、會經營，愿意帶領群眾發家致富的14名大中專畢業生、8名經商辦企業人員、2名復原退伍軍人進入村黨支部班子，優化了班子結構，增強了村級班子領導發展的能力。建立鎮領導政績公示和機關干部崗位責任量化考核制度，采取落實工作任務年目標、月安排、周匯報的措施，切實將領導干部和駐村干部的獎金補助發放與工作實績掛鉤。制定了《村干部工資報酬目標管理考核辦法》，實行一流業績一流工資，拉開薪酬差距，全面建立了鎮村干部工作實績捆綁考核機制。2006年以來，按照以績定酬的原則，鎮副職領導獎金分配最高與最低相差3000元以上，機關干部下鄉補助最高與最低相差1300元，村黨支部書記工資報酬最高與最低相差9700元。捆綁考核制度的落實，強化了鎮村干部的責任意識，有效調動了各級干部爭先創優的積極性。

三、創新載體，切實發揮黨員先鋒模范作用。始終堅持把提高黨員干部素質作為基層組織建設的重要工作。一是狠抓黨員干部教育培訓。出臺了《村干部學歷教育補助辦法》，采取取得學歷的村干部享受知識分子補貼和培訓費用補助的辦法，加大村級干部學歷教育培訓力度，目前全鎮78名村干部中有42名已取得了中專以上學歷，32名村干部正在接受中專以上學歷教育。今年以來，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請石河子大學、縣黨校的專家教授來我鎮授課，舉辦了以新農村建設、全民創業及各類實用技術等為主要內容的培訓班114期，培訓人員達1.3萬人次，把先進的知識“引進來”。帶領黨員干部“走出去”，到疆內相對發達地區參觀考察學習329人次，到沿海發達地區考察學習28人次，通過學習，開闊了視野，解放了思想，增強了干勁，提高了黨員干部的綜合素質。二是狠抓新技術在黨員教育管理中的運用。充分發揮信息網絡平臺作用，以黨員為骨干，積極推行農村信息化工程，目前，全鎮有6個村基本達到信息化村標準，已接入寬帶153戶，43名黨員干部成為利用信息技術發家致富的先鋒。**村黨支部通過網上花卉銷售信息，使每株花卉苗木價格提高了0.15元，僅此一項就實現村民增收45萬元，王家莊村黨支部樹立品牌經營理念，注冊了“**金土豆”無公害馬鈴薯商標，利用網絡銷售信息，將350噸馬鈴薯遠銷國外，黨支部帶領群眾走上了創業增收的新路子。三是狠抓黨員創業工程的實施。把黨員創業工程作為當前和今后一個時期加強黨員隊伍建設的重點，從政策、資金等方面鼓勵廣大黨員帶頭創業，為創業的黨員提供經濟支持，以黨員為骨干成立了7家農村合作經濟組織，選樹黨員創業標兵25名，其中十萬元以上的23名，百萬元以上的2名，在全鎮上下形成了黨員帶群眾，協同共致富的良好氛圍。

近年來，**鎮通過狠抓基層組織建設，切實增強了全鎮領導干部的責任意識，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高了黨員隊伍的綜合素質，促進了**鎮經濟又好又快發展。2007年，預計全鎮招商引資到位資金可突破1億元，農民人均純收入可突破9000元。