主動依法科學維權思考

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維護職工合法權益是工會的基本職責，是工會安身立命的根基所在。加強對主動維權、依法維權、科學維權的探索，進一步豐富工會維權職能的內涵，既是工會理論與實踐面臨的一個重大問題，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的題中應有之意。主動維權，關鍵在暢通維權訴求渠道，形成把握實情、反應靈敏、行動迅速、敢于負責的維權效應

主動維權，要求工會組織把維權活動貫穿于改革、發展、參與和幫扶工作的全過程,形成主動調研、主動反映、主動協調、主動服務的行為模式，重點是要體現“主動性”。其一在傾聽呼聲、反映訴求中體現主動性。工會干部必須增強宗旨意識，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，要深入基層了解實情，為職工說話辦事；其二在強化服務、排憂解難中體現主動性。努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，快速受理職工和農民工的投訴，尤其是在幫助農民工追討工資和工傷賠償方面，要真正實現在具體維護上的突破；其三在超前預防、化解矛盾中體現主動性。與政府有關部門建立運作規程，將接待投訴、信息交流、調查處理、協商會診、跟蹤問責、督促反饋等內容程序化、規范化，形成連接內外、權責清晰、反應靈敏、行動迅速的維權網絡，有意見早反映，有矛盾早協調；其四在敢于維權、善于維權中體現主動性。建立工會維權工作的保障、激勵制度，形成敢于負責、積極作為的保護機制，同時盡快提高工會干部的專業化、職業化水平，使工會干部會善于維權。

依法維權，關鍵在完善維權機制建設，形成依法推動法律法規政策落實的制衡力量

依法維權，要求工會組織進一步完善維權機制建設，推進維權的法制化、規范化、專業化進程。當前，重點要在四個方面下工夫：一是在源頭維護上完善參與機制，推進維權的法制化。源頭維護，是最大的維護，一項政策的出臺，可以惠及大多數職工的具體利益。所以，工會要通過參與立法及重大決策的制定、聯合執法及其它有關活動，最大限度地維護職工的合法權益，同時為下級工會依法維權活動創造條件，加快工會維權工作的法制化進程；二是在機制的實施上規范運作辦法，提高維權的實效性。當前，重點要在三方協商制度、職代會制度、平等協商集體合同制度和勞動合同制度的實效性與可操作性上下工夫，防止制度形同虛設，把好維權的每一道關口，促成勞動關系不同主體之間的協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享；三是在政策落實上完善監督機制，增強政策的穿透力。工會參與的要義是有效監督，要力爭高層參與、重點參與、主動參與、平等參與，在事關職工切身利益的重大問題上，有理有據地提出工會主張，直到問題解決。同時要積極協助政府對涉及職工切身利益的政策實施情況進行監督檢查，推動各項政策落實；四是在具體維護上完善援助、幫扶機制，實現維權的專業化?？蓪⒏骷壒延械摹袄щy職工幫扶中心”、“職工法律援助中心”、“農民工維權站”等機構進行整合，提高整體效應，并借助社會上的法律人才資源為職工提供法律援助，以實現工會維權效能的最大化。

科學維權，關鍵在把握方法途徑，形成黨政重視、各界配合、政策支持的維權態勢

要更加注重維權的社會性，協調各方、提升人氣，大力營造各方支持的維權環境。高度重視與黨委、政府、人大、政協、社會各界領導人之間以及與企業法人的聯系協調，通過溝通加強理解，在高層參與、推動立法、出臺政策、執法檢查、組建工會、幫扶濟貧等方面營造一個熱心支持工會工作的氛圍；要更加注重維權的互動性，資源共享、聯權聯動，形成工會與政府的維權互動平臺。高度重視工會與政府部門的資源優勢的整合、銜接，實現雙方資源互補，通過與有關部門聯署頒發維護職工合法權益的政策和制度，構筑聯權聯動、互相支撐的維權互動平臺，使工會維權跳出獨家經營的小圈子，搭建聯合運作的大舞臺，使工會與政府維權工作配合更加緊密、行動更加有力、落實更加到位；要更加注重維權的政策性，研究政策、影響決策，推動維權難點問題的解決。高度重視改制企業、外資企業、非公企業侵權問題及有關國家政策問題的研究。一要貫徹落實《企業工會工作條例（試行）》，著力解決外資企業、非公企業工會組建、開展工作、發揮作用的體制、機制難題。二要重視國企改制中的職工利益保障問題，加大參與企業改制方案的制定和實施監督的力度，堅持改制企業的改制方案必須經職代會審議，堅持職工安置方案必須經職代會審議通過。三要重視加強對收入分配等問題的研究，尤其要在宏觀層面參與國家經濟改革政策的研究，積極推進政府公共政策的制定，形成“人本”公共政策制度環境，真正讓廣大職工平等共享社會發展成果。同時要注重維權的影響力，廣泛宣傳、營造聲勢，形成有聲望、有影響的工會維權效應。力求宣傳活動的規模效應，一年一個維權活動主題，至少組織一次大型的維權宣傳活動和深度報道，形成工會維權輿論所必須的規模效應；力求宣傳活動的社會效應，從全局性、戰略性的高度策劃活動，如推出一批勞動關系和諧企業以及企業主典型，工會敢于維權、善于維權典型等，舉辦有社會各界人士參加的“維權、和諧、發展”論壇，并將其作為工會品牌來經營，一年一個主題，逐步形成工會峰會的模式，充分體現工會組織的政治價值和社會價值、體現工會以維權促發展、以維權促和諧、以維權促穩定，推進和諧社會構建的積極作用。