群眾觀四個關鍵交流

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牢固樹立群眾觀，一刻不脫離群眾，一切從人民利益出發，全心全意為人民服務，是對各級黨員領導干部的最基本的要求。在實踐中，也必須要用牢固的群眾觀來指導工作，從轉變作風、突出發展、依法行政、反腐倡廉等關鍵問題入手，做到親民、愛民、富民。

一、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持深入群眾，不斷轉變工作作風

工作作風問題，是黨員干部的形象問題。作風不正，形象就好不了。目前，群眾反映最多的就是少數黨員干部沉湎于文山會海、應酬接待，不能深入基層；只說空話套話，不干實事，把為民服務擱置一邊。因此，牢固樹立群眾觀，就必須要從轉變工作作風做起。

1、深入基層，大興察實情之風。察實情是發揚務實作風的前提，也是了解民意、掌握實情的重要方法。特別是隨著改革開放的進一步深入，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現，群眾需要黨和政府解決的現實問題也越來越多。如果黨員干部只坐在上面聽匯報、看材料，下基層“蜻蜓點水”、“走馬觀花”，就會脫離實際、脫離群眾，傷害群眾的感情，影響黨群干群關系。因此，必須采取有力措施，在黨員干部中掀起撲下身子體察民情之風、深入基層調查研究之風、了解民意求真務實之風。特別是要借助“鄉村夜話”這一有效載體，面對面與群眾“夜話”，聽民聲，釋民疑，解民惑，拉近黨員干部與群眾的距離，使群眾切實感受到黨員干部就在他們身邊。

2、實事求是，大興說實話之風。當前有少數干部好大喜功，工作上馬馬虎虎，匯報時頭頭是道，報喜不報優；有的只注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕別人看不到、聽不到”,使黨員干部在群眾心目中的形象大打折扣。因此，在實際工作中，必須要實事求是，用實際行動說話，用客觀事實說話，用工作成果說話，用群眾評價說話。對上反映情況不夸大成績，對下解決問題不掩蓋矛盾，特別是對各項經濟指標和工作任務，完成多少就上報多少，不搞沽名釣譽的政績，不填欺下瞞上的數據，不做表里不一的粉飾，以實實在在的工作成績對上級負責，對群眾負責。

3、為民服務，大興辦實事之風。黨的全部工作的出發點和歸宿，都是為民服務，為民謀利益。黨員干部要同群眾保持密切聯系，就必須要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，借“四下鄉”、“進村入戶”、“定崗定責，聯戶幫帶”等黨建主題活動，深入到群眾中去，對群眾反映的問題，滿腔熱情地承辦，切實幫助群眾解決生產和生活中的實際困難，實實在在多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。

二、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持發展要務，不斷提高群眾生活水平

代表好群眾的根本利益，就是要加快經濟發展，不斷提高群眾的生活水平。當前，群眾評價黨員干部的一個重要標準就是看黨員干部為本地經濟發展作了多大貢獻。經濟發展了，生活水平提高了，群眾對干部就滿意，黨群干群關系就密切；相反，經濟徘徊不前，生活水準低下，群眾對干部就不歡迎，黨群干群關系就不融洽。因此，必須要突出發展第一要務，在發展經濟上多為群眾謀劃、多幫群眾增收。

1、充分利用資源優勢，引導群眾大力調整產業結構。黨員干部要圍繞本地資源優勢，從示范帶頭著手，自己帶頭干，引導群眾干，按照“因地制宜、有進有退、市場導向、效益優先”的原則，幫助制定結構調整計劃，落實主導項目、主導產業，培育出規?；?、專業化、優質化程度較高的農產品生產基地，形成區域經濟特色和板塊經濟格局，幫助農民以規模優勢、品牌優勢、質量優勢贏得市場、爭得效益、求得發展。

2、突出搞好全程服務，引導群眾健全農業服務體系。要以農村經濟大戶為依托，大力培育各類專業協會、專業合作社和農村經濟人，為農業產前、產中、產后提供全程服務，特別是要積極為農民跑市場，找銷路，幫助實現訂單生產。同時，要以政府為主導，建設好農業技術服務體系、農村信息咨詢體系、種苗繁育推廣體系，建立和開辟四通八達的農產品“綠色通道”，促進農產品的大流通。

3、加強基礎設施建設，引導群眾夯實經濟發展后勁。要堅持借外力、聚內力，加大基礎設施建設力度，重點圍繞交通、能源、水利等經濟發展“瓶頸”問題，加大投入，增強整個區域經濟發展的后勁。同時，要圍繞關系群眾切身利益的通話、通路、通電等實際問題和農田水利等基礎設施配套問題，加大改造力度，更好地為經濟發展服好務。

三、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持依法行政，不斷健全民主管理制度

立黨為公、執政為民，是對黨員干部從政的基本要求。密切黨群干群關系，必須要做到依法行政，為人民掌好權、用好權，不斷提高行政執法水平。

1、要堅持依法用權。盡管我國民主法制建設到了一個新階段，廣大黨員干部的民主法制意識不斷增強，依法執政水平不斷提高，但仍有極少數干部把手中的權力看作特權，行“長官意志”、搞“權治大于法治”，個人說了算，嚴重影響了黨群干群關系。作為一名黨員干部，必須要正確看待手中權力，在憲法和法律范圍內活動,依法用權，依法辦事,特別是在《行政許可法》出臺后，要徹底從習慣于按個人意愿和主觀好惡辦事，到習慣于按法律法規辦事，推動全社會形成崇尚法治、依法行政的良好風氣,從而使上升為法律的黨的各項主張得到更好的貫徹執行,做到權為民所用,用權力為群眾多辦實事、多辦好事。

2、要加強民主建設。要依據黨的方針政策和國家的法律法規，結合本地本單位實際，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面下功夫，讓廣大人民群眾直接參與各項重大事務的決策、管理和監督，直接投身于依法治理工作之中。特別是針對當前群眾反映較多的重大事項和財務“不透明”、不公開等問題，要積極整改，做到隨時或定期公開。公開后，要廣泛聽取群眾意見，對大多數群眾不擁護、不贊成的事情，應及時予以糾正。

3、要強化監督約束。作為執政黨，手中的權力是人民授予的，各級干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監督。因此,要建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制,加強黨內監督、法律監督、制度監督、群眾監督，建成結構合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效的權力運行機制,形成“人人監督、事事監督”的約束氛圍。特別是對人民群眾反映強烈的行“長官意志”、搞“權大于法”或有違法違規行為的黨員干部，要堅決收回其手中的權力。

四、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持反腐倡廉，不斷純潔黨員干部隊伍

黨員干部腐敗問題是群眾最敏感的問題，也是最痛恨的問題，特別是隨著改革開放的深入和各種腐朽思想的侵入，反腐倡廉顯得尤為重要，必須要堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和解決腐敗問題，達到群眾滿意、組織滿意的效果。

1、加強教育，構筑廉潔自律的思想防線。要充分發揮思想政治教育的優勢，結合學習貫徹“三個代表”重要思想，大力開展執政為民、廉潔從政教育,弘揚黨的優良傳統,牢記“兩個務必”，解決好“參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后留什么”的問題,增強拒腐防變能力。深入學習和踐行反腐倡廉先進人物、先進事跡，積極開展先進典型教育，用學習促教育，使反腐倡廉入腦入心，讓每一名黨員干部警鐘長鳴。

2、加強管理，構筑遏制腐敗的制度防線。要繼續采取有效措施，深化財稅、投融資、金融體制改革,規范財經秩序,加強資金監管,盡量減少行政審批中腐敗行為的發生。對干部人事等群眾關心敏感的問題，要積極完善制度，有效加強管理，防止任人唯親、買官賣官等腐敗行為的發生。

3、加強監督，構筑整體監督的社會防線。紀檢監察機關、審計和檢察等職能部門要在反腐倡廉工作中發揮主力軍作用，一級對一級負責。積極推行政務公開，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，保障監督渠道暢通，并建立舉報獎勵機制，認真辦理舉報事項,保證舉報人的合法權益,調動全社會參與反腐敗的積極性。各新聞媒體也要發揮新聞輿論的監督作用，加大曝光力度,進一步拓展反腐敗輿論監督的形式。