六型財政交流

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掃描這一年來恩施市財政局黨建工作，一個個亮點躍入眼簾，連續三屆被命名表彰為“省級最佳文明單位”、連續三年在全省財政改革與管理量化考核中獲A類、市委表彰的“先進基層黨組織”、市委、市政府表彰的“先進單位”、會計核算中心獲“省級巾幗示范崗”……這一項項榮譽的取得，充分彰顯了恩施市財政局黨建工作取得的成績。

一年來，市財政局黨組將全局5個基層黨支部和87名共產黨員凝聚起來，積極應對黨建工作面臨的新形勢、新挑戰、新難題，與財政工作實踐相結合，不斷創新和豐富黨建內容，大力促建創新型財政、發展型財政、公共型財政、公平型財政、法治型財政、服務型財政。

民生為本重視調查研究

財政工作涉及面廣、政策性強，更需要加強調查研究。局黨組十分重視財政工作的調查研究，要求全局黨員干部要騰出更多的精力深入基層，深入群眾，詳細了解基層情況、群眾亟待解決的難題，研究政策措施和解決辦法，積極為財政改革與發展出謀獻策。

針對目前鄉鎮基層財務管理較薄弱的問題，市財政局出臺科室聯系鄉鎮財經所制度，領導班子成員也各自聯系一個點，負責加強對鄉鎮（辦）的財政財務管理，監督專項資金的使用和惠農政策的落實情況，并實行責任追究。在進村入戶廣泛調查的基礎上，弄清了鄉鎮（辦）財政財務基本情況，并就檢查中發現的重點問題，提出了切實可行的整改方案，并出臺了《恩施市鄉鎮財政財務管理辦法（試行）》。今年以來，集中開展了財務管理基礎年活動，突出加強基層財務基礎工作，制定了鄉鎮辦財政財務管理規范。針對惠農補貼發放過程中存在的問題，實施“農民信息采集”工程，為全面實施涉農、惠農資金“一卡通”支付奠定了基礎。針對部門預算、“收支兩條線”實施過程中存在的問題，今年進一步細化了部門預算編制方案，努力實現部門預算分配的公平、效率與和諧；出臺了《恩施市非稅收入收繳改革實施方案》。

換位思考提高服務水平

在換位思考的前提下，以提高辦事效率和解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展“四服務四滿意”優化環境主題教育活動和文明執法教育活動兩大工程。一是要在確保資金安全的前提下，盡量簡化資金撥付的審批程序，更好地方便服務對象。二是強化文明服務，優質服務，制定服務規范，明確服務內容。進一步落實便民措施，推行了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。積極倡導“五心”服務，切實做到接待來訪熱心，解答問題耐心，幫助基層貼心，聽取意見虛心，改進工作誠心；對外來辦事人員要求做到“一張笑臉、一聲招呼、一把椅子、一杯熱茶、一個滿意答復”。三是進一步加強財政窗口建設，推行“黨員示范崗”，打造“理財為民”服務品牌。市會計核算中心針對女同志集中在窗口部門的特點，開展以“讓社會肯定、讓單位認可、讓群眾滿意”為主題的“文明窗口”創建活動，該中心榮獲2007年度“全省巾幗文明示范崗”。

依法理財規范工作程序

局黨組堅持以法律制度為準則，以管理規范為基礎，把財政收支活動的每個環節都納入法制軌道。嚴格把好“金錢關”，不該給的錢一分不給，應該給的錢一分不少，努力做到“一分錢當成兩分用”，保財政資金安全，提高財政資金使用效益。組織對局機關財務室、預算、國庫、農業科和硒都國資公司2007年的內部審計檢查，促進內部規范管理。對局機關各類工作制度和辦法進行了清理，該補充的補充，該完善的完善，該簡化的簡化，該廢止的廢止。年初，通過層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》、《20**年工作目標責任狀》，把各項工作目標、任務和要求分解到具體工作的每一個環節和崗位，做到分工負責，相互協作，環環相如，精益求精。建立了財政政務公開的長效機制。在恩施市政府門戶網站“中國硒都網”和“恩施財政網”開設“恩施市財政與編制政務公開專欄”，公開的內容包括：財政和編制工作方面的法律法規、政策規定，財政和編制管理制度，恩施市政府采購目錄、限額標準、招投標程序等相關信息，財政部門的行政許可和審批事項等等。公開的財政專項資金達34項。

堅持不懈抓好隊伍建設

一是切實加強班子建設。以一個好班子帶出一支好隊伍。喊破嗓子，不如做出樣子，通過抓班子建設，提高帶隊伍的本領。局黨政主要領導堅持集體領導，民主決策，分工負責，自覺做到不越位、不攬權、不爭權、不推諉。在領導班子的帶動和感染下，全局黨員干部以大局意識為先，以責任意識為重，以爭先意識為榮，全局上下形成了胸懷坦蕩，講政治，樹正氣，謀發展，干實事的和諧氛圍。二是強化學習不放松。局黨組始終把學習放在黨建生活的首位，圍繞“三知兩懂兩會”的目標，堅持理論學習與業務學習相結合，書本學習與實踐學習相結合，在干中學，學中干。在全局黨員干部中開展了“四個一”學習活動：即記一本自學筆記，發表一篇文章，提一份建議，交流一次學習心得或接受局安排授一次課。