提高行政效能

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今年以來，市衛生局在轉變干部作風，提高行政效能方面，開展了多項富有成效的工作。市人大常委會調研組近期到市衛生局進行了專題調研，對該局多措并舉，“對癥下藥”，破解難題提高行政效能的情況有了一個深入了解。

規范行政審批行為，強化行政效能建設

近年來，市衛生局曾經出現主要領導濫用權力，以權謀私等違法違紀問題，部門作風渙散、效能低下、行政審批不規范，群眾意見很大。新任局領導班子從規范行政審批行為入手，推行陽光審批制度。

為規范行政審批行為，市衛生局在市政務服務中心單位窗口推行標準化建設工作，不僅嚴格實行審批事項“八公開”和一條龍服務、一站式服務，將審批關口前移，下放權力，大力推行衛生審批“即辦件”制度，簡化審批環節，有效地縮短了審批時限，提高了行政許可審批效率；而且真正做到了實現兩個100%。即是做到市衛生局所有審批項目（14項）100%授權窗口，所有的行政收費項目100%在市政務服務中心指定銀行收繳，為市民和來欽的投資者提供優質的服務。今年1至6月份，該局共受理審批事項959件，辦結911件，其中當天辦結的有360件，平均辦結天數為3天,比承諾辦結時限14天提前了11天。

在規范行政審批行為的同時，市衛生局注重從思想和制度上深化機關行政效能建設活動，不斷強化機關服務意識和提高服務水平，真正把“立黨為公，執政為民”的理念貫徹落實到行政許可工作之中。廣西國創道路材料有限公司于今年3月13日向市衛生局服務窗口咨詢辦理衛生許可證事項，服務窗口當日即派出2名衛監人員深入該企業食堂的加工場所對其功能設置，設備、設施改建進行技術指導，并指定一名衛監人員幫助該公司準備衛生許可證的申報材料。3月14日該公司正式向市衛生局服務窗口提出衛生許可證申請，由于該食堂在衛監人員的指導下進行整改后，條件符合衛生要求，申報材料齊全，符合法律程序，當天申請當天發給衛生許可證。

落實行風考評措施，重塑白衣天使形象

隨著市場經濟的深入發展，我市醫院管理中趨利行為時有發生，醫德醫風不正現象仍然存在，市衛生局通過落實行風考評、宣傳教育、推進政務、院務公開等措施，重塑白衣天使形象，有效化解醫德醫風不正的問題。

一是把醫德醫風建設納入衛生行政部門和醫療機構領導干部考核及醫療機構評價之中，全面實行醫務人員醫德考評制度，建立與醫德醫風直接掛鉤的激勵機制,嚴肅行業紀律，堅決查處違紀違法行為。二是加大正面宣傳教育和警示教育力度，樹立行風新風氣、新風尚。三是全面推行政務、院務公開工作，加強民主管理和社會監督。四是把糾風工作和醫院管理年活動緊密結合起來，繼續深化“以病人為中心”的服務理念，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，加強醫患溝通，改善醫患關系。五是關心愛護醫務人員，著力構建和諧醫患關系。六是進一步完善衛生法規的執行制度，緊密結合治理商業賄賂、機關效能建設以及醫院管理年三項活動，采取切實可行的措施，積極推進行風建設和糾風工作深入開展，全面提高服務質量，重塑白衣天使形象。

加大集中整治力度，整治市場混亂問題

今年以來，市衛生局依法積極開展了衛生監督專項整治活動，加大對餐飲消費安全、餐具消毒、農村食品、旅游景區食品、職業衛生安全等10大項目專項整治的力度，確保監督無死角，促使餐飲業和公共場所的衛生水平有明顯提高，保護了人民群眾生命財產安全。

此外，為凈化我市醫療服務市場，規范醫療執業行為，市衛生局依法加大打擊非法行醫力度。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。據統計，全市共查處案件81起，其中，超范圍開展診療活動22起，聘用非衛技人員21起，無證行醫28起，違反醫療廢物管理1起，責令整改39戶，罰款人民幣11.556萬元。

積極實施惠民工程，解決群眾看病問題

“看病難、看病貴”一直是困擾群眾的民生問題。局領導班子密切關注社會民生問題，多次深入各縣區鄉村走訪調查，召開座談會廣泛集賢納諫，努力尋求解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

今年以來，全市各醫療機構積極開展惠民醫療活動，為困難群眾開設惠民病房床，發送住院優惠證2萬多本，對惠民對象全免住院期間的血、尿、大便常規檢查費及其他檢查共14個項目的費用。同時開展“百名醫師支援農村衛生”活動，從市、縣條件較好的醫療衛生單位抽調精干的醫務人員到缺醫少藥、貧困邊遠山區、衛生所建設比較薄弱的鄉村開展診療活動，共為7500多名困難群眾提供免費治療和防病知識咨詢，使農民就近得到最基本的醫療衛生服務，實現小病不出村的目標。

健全應急反應機制，嚴防重大疫情發生

為提高我市重大疾病防控和公共衛生事件應急處理能力，市衛生局建立健全疫情信息網絡和應急處理機制，制定了應急預案，加強疫情報告制度，確保了我市廣大人民群眾的生命安全。

今年5月，我市發生手足口病疫情，市衛生局迅速反應，積極應對，加強對轄區內學校、托幼機構、流動人口聚居區等重點地區和人群的疫情監測和排查工作，采取定點醫院診療，超常規報銷診療費的措施，建立健全部門間聯防聯控的工作機制，目前全市沒有出現局部暴發流行和傳播蔓延，無一例手足口病死亡病例，疫情得到有效遏制。

市衛生局健全突發公共衛生事件應急處理機制，全市組建了8支醫療應急救治隊伍，使全市突發公共衛生事件應急處理能力進一步提高。今年3月13日，市區某酒吧內發生爆炸案件，造成多人受傷。事件發生后，該局立即請求啟動欽州市突發公共事件醫療衛生救援應急預案Ⅲ級響應，各項醫療救治工作有條不紊地開展，最大限度地減少了人員傷亡和健康危害，使事件得到了及時穩妥處理，受到的市委、市政府的充分肯定。