紀檢監察工作發展

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同志們：

我們這次全市紀檢監察法規工作會議，是在全市上下深入學習貫徹"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照科學發展觀的要求，加快經濟和社會各項事業發展的新形勢下召開的。會議的主要任務是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，進一步傳達貫徹全省紀檢監察法規工作會議精神，回顧總結我市近五年來黨風廉政和反腐敗法規制度建設的基本經驗，研究確定當前和今后一個時期全市紀檢監察法規工作的基本思路、主要任務和具體措施，全面推進我市紀檢監察法規工作的深入開展。

我市的紀檢監察政策法規工作，在上級的正確領導和市縣兩級的共同努力下，按照"大處著眼小處入手，強化措施狠抓基層"的法規工作思路，先后在實施農村民主化、法制化"兩化"管理，依法開展鎮務、村務、廠務公開和基層法規工作網絡隊伍建設等方面作了積極探索實踐，政策調研、制度建設、宣傳教育等工作取得了長足的進步，得到了上級機關的支持和肯定。省紀委一直把*市紀委作為法規工作的聯系點，去年又把諸城市紀委作為全省三個縣級聯系點之一。這些成績的取得，是與全市各級紀檢監察機關特別是在座的同志們的共同努力分不開的。

一、近五年來我市紀檢監察法規工作基本情況

2000年5月全市紀檢監察法規工作會議以來，各級紀檢監察機關在上級紀委和黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和反腐倡廉工作大局，大力加強法規制度建設，促進了反腐倡廉工作的深入開展。

（一）積極開展調查研究，為法規制度建設和領導決策提供了科學依據。各級紀檢監察機關適應反腐倡廉新形勢的需要，采取多種形式，深入開展法規調研。近五年來，全市各級紀檢監察機關共開展法規調研活動260多次，調研項目240多個，寫出調研報告近250份，其中開展全市性的調研活動35次。一是圍繞黨和國家立法開展調研。按照上級紀委的部署，先后圍繞《紀律處分條例》、《廉政法》、《行政監察法》、《行政監察法實施條例》等10多個法律、法規的起草制定和修改開展調研，提出了意見和建議。二是圍繞黨委、政府的重大工作部署開展調研。各級立足改革發展穩定大局，圍繞農村稅費改革、減輕農民負擔、招商引資、抗擊"非典"、源頭治理等工作，開展了大量專題調研活動。臨朐、昌邑、高密等地開展了招商引資、優化發展環境等方面的調研；坊子、寒亭等地開展了"農村稅費改革"和干部作風等方面的調研；昌樂、諸城、濰城等地開展了"擴大基層民主加強黨內監督"和"機關政務公開"等方面的調研；青州、安丘等地開展了弘揚艱苦奮斗精神的調研等。這一系列深入基層的調研活動，為起草制定相關制度規定打下了堅實基礎。三是圍繞加強反腐倡廉法規制度建設開展調研。根據全市黨風廉政法規制度建設的實際需要，先后圍繞起草《關于對縣（處）級領導班子領導干部執行黨風廉政建設責任制情況考核和責任追究辦法》、《關于對縣級黨政"一把手"黨風廉政監督的實施辦法（試行）》等制度規定，以及國有企業黨風廉政制度建設、相關黨風廉政法規制度的修改完善和執行情況，開展了多次調研活動，保證了法規制度起草工作的質量。

（二）加強法規制度建設，為改革發展穩定提供了制度保障。本著科學、務實、便捷、管用的原則，全市各級紀檢監察機關突出重點，大力加強法規制度建設，初步形成了我市黨內法規和法律法規相互銜接、配套的黨風廉政法規制度體系框架。近五年來，全市各級紀檢監察機關共起草、印發規范性文件近850件，其中黨風廉政規定430多件，以黨委、政府名義印發230多件，與其他有關部門聯合印發140多件。市紀委、監察局先后起草、印發53件，其中，以市委、市政府文件印發6件，與市直有關部門聯合印發5件。各級紀檢監察機關堅持從實際出發，全面加強了法規制度建設。一是努力為經濟發展提供法規制度保障。市紀委、監察局起草印發了《關于充分發揮職能作用進一步加強經濟發展軟環境治理工作的意見》、《關于對損害經濟發展軟環境的"三亂"行為實行有獎舉報的規定》、《關于為干事創業加快發展創造良好環境的十條意見》，代市委、市政府起草了《關于對加重農民負擔行為實行責任追究的暫行規定》、《關于對國家行政機關及公務員行政效能問題投訴處理辦法》。安丘、諸城、壽光等地也結合本地實際及時出臺了治理和優化經濟發展環境方面的制度規定，為促進社會經濟持續健康發展提供了紀律保證。二是圍繞深化反腐倡廉工作制定法規制度。根據上級紀委的部署，各級紀檢監察機關在領導干部廉潔自律、源頭治理等方面出臺了大量制度規定。市紀委起草制發了《關于加強對市屬國有企業領導班子黨風廉政建設情況實施監督的意見》，代市委、市政府起草制定了《關于對縣（處）級領導班子領導干部執行黨風廉政建設責任制情況考核和責任追究辦法》、《關于對縣級黨政"一把手"黨風廉政監督的實施辦法（試行）》、《關于對政府采購工作實施監督的暫行規定》；與有關部門聯合制發了《*市黨政領導干部選拔任用工作失察失誤責任追究暫行辦法》、《關于行政審批改革中嚴肅紀律的若干規定》等。各地各單位還從實際出發，制定了廉政談話、廉政檔案、基層黨員領導干部廉潔從政等方面的制度規定，為深化反腐倡廉工作提供了制度保證。昌樂、奎文、濰城等地制定的關于領導干部實行述職述廉制度，壽光、諸城等地制定的關于規范領導干部"八小時以外"活動的制度規定，市教育局制定的黨風廉政建設談話誡勉制度等，這些制度密切聯系實際，針對性強，操作性好，可以說是各具特點，都收到了良好效果。三是針對人民群眾反映強烈的問題制定紀律規定。針對群眾反映強烈的重大信訪、農民負擔和教育亂收費問題，市紀委、監察局制發了《關于對釀成重大信訪問題責任追究的暫行規定》；代市委、市政府起草了《對加重農民負擔行為實行責任追究的暫行規定》，推動了減輕農民負擔和農村稅費改革工作的進行，維護了人民群眾的利益。四是為了規范紀檢監察工作紀律和工作程序，市紀委先后制定了《關于*市紀委監察局機關若干紀律的規定（試行）》、《關于加強市紀委、市監察局派出（駐）紀檢、監察機構管理工作的意見》和《關于進一步規范紀檢監察政策法規工作的意見》等。同時，全市各級也都結合實際，出臺了一系列工作程序方面的制度規定，保證了工作質量，提高了工作效率，強化了紀檢監察機關的自身業務建設。

（三）認真開展有關法規制度審議修改工作，法規工作質量進一步提高。

各級紀檢監察機關進一步明確法規工作職責，逐步建立健全審議審核、解答咨詢、備案管理等工作制度，進一步規范了工作程序，提高了工作質量。依據上級有關法律法規，先后審議審核規范性文件70件，咨詢解答有關問題823件（次），審查備案規范性文件570件。同時，各級紀檢監察機關積極做好規范性文件清理工作，對恢復重建以來印發或與有關部門聯合印發以及代黨委、政府起草的規范性文件，進行全面清理。共清理規范性文件1422件，修改451件，廢止246件，維護了法制的統一和法規的權威性。

（四）加強法規宣傳教育，黨員干部的法制意識和紀律意識進一步提高。各級把法規宣傳教育作為一項重要工作來抓。通過舉辦各類學習培訓班、知識競賽、召開座談會、研討會等形式，開展法規宣傳教育。大部分縣市區相繼在報紙、電臺、電視臺開辟了"政策法規宣傳"專欄，起到了較好的宣傳效果。廣大黨員干部的法制意識和政策觀念逐漸增強，一些工作簡單粗暴、濫用各種權力、嚴重影響黨群干群關系問題得到了較好解決。遵紀守法、廉潔勤政意識已深入人心，"情為民所系、權為民所用、利為民所謀"已成為廣大黨員干部的自覺行動。全市上下形成了學法、知法、懂法的良好氛圍，在黨員干部中筑牢了黨紀國法和思想道德兩道防線。

（五）注重工作機制創新，基層法規工作網絡體系不斷健全和完善。各級在基層法規工作的形式上、方法上、內容上進行了大膽探索實踐，縣市區和市直部門兩個層面的基層法規網絡逐步建立完善。12個縣市區已全部形成了縣、鄉、村三級法規工作網絡，分別建立了3至5個聯系點。鄉鎮（街辦）成立了由鄉鎮（街辦）紀委書記任組長，黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所等部門負責人為成員的政策法規工作領導小組；70%以上的行政村成立了由村黨支部書記任組長、村文書、黨員議事會和村民議事會代表、人大代表、政協委員以及離退休干部為成員的法規工作領導小組，全市建成了9000余人的政策法規聯絡員隊伍。各級網絡建設的組織領導、工作職責、工作制度等都用文件相繼明確下來，并全部上墻，建立了縱向與市紀委、部門黨委和紀委相接，橫向與相關單位工作聯系和信息反饋渠道相通的工作機制。

（六）努力改進工作作風，機構和隊伍建設不斷加強。各級紀檢監察機關大力弘揚求真務實精神，自覺實踐"三個代表"重要思想，努力改進思想作風和工作作風，切實加強隊伍自身建設。經過上下共同努力，各承擔法規工作的機構不斷健全與完善，諸城市在全市率先單獨設立了法規室，配備了專職工作人員，其它縣市區分別由教育研究室或黨風廉政建設室承擔法規工作，并配備了兼職從事法規工作人員。各級紀檢監察機關適應反腐倡廉法制建設的需要，把具有法律專業知識和實踐工作經驗、政治素質好、文字水平高的業務骨干充實到法規工作隊伍中來。目前，全市共有專兼職法規人員15名。全市從事紀檢監察法規工作的同志，在人員少，任務重，要求高的情況下，任勞任怨，埋頭苦干，不斷加強學習，刻苦鉆研，政治業務素質有了新的提高，保證了各項工作任務的完成。

在肯定成績的同時，我們還要看到，我市的反腐倡廉法規工作與新形勢要求還存在一些差距。主要表現在：有的領導干部對法規制度建設的重要性認識不足，工作擺不上位；有的規范性文件起草質量不高，針對性和操作性不強，工作不夠規范；有的法規制度貫徹落實不好，監督檢查不夠；有的地方對基層政策法規工作網絡隊伍建設重視不夠，沒有積極開展活動，發揮其應有作用；從事政策法規工作人員嚴重不足，還不能適應黨風廉政法規制度建設的實際需要。我們要高度重視這些問題，在今后工作中認真加以解決。

二、做好法規工作的主要經驗和體會

近五年來，我市各級紀檢監察機關在黨風廉政法規制度建設實踐中，堅持與時俱進，積極探索創新，積累了很多好的經驗。概括起來，主要有以下幾點：

(一)講政治,講大局，講服務,積極圍繞黨的中心任務開展法規工作。為改革、發展、穩定服務,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務,這是法規工作的根本出發點和落腳點?？偨Y五年來法規工作實踐，一個重要體會就是，只有把政策法規工作放在全市改革、發展和穩定的大局中，圍繞中心，找準法規工作的結合點和切入點，才能有生機和活力,才能取得領導的重視和支持，才能更好地體現法規工作的服務職能。

(二)突出重點,抓好制度建設,更好地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。從源頭上預防和治理腐敗,必須用法制作保證,從制度上遏制腐敗的產生和蔓延,這是長遠之計和根本之策?；鶎臃ㄒ幑ぷ髟谌藛T少、任務重、時間緊的情況下,只有主動結合各自工作職責和任務特點,抓住重點、抓住涉及全局性的工作,加強制度建設,在治本上下功夫,在規范上作文章，才能有力地促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（三）堅持創新,尋求突破,使政策法規工作取得卓有成效的效果。創新是一個國家興旺發達的動力,也是紀檢監察工作取得突破、求得發展、保持生機與活力的靈魂。近年來,我市各級紀檢監察機關,堅持創新思維,自覺地將與時俱進的思想、改革創新的精神貫徹到基層紀檢監察政策法規工作中去，并取得較好成效。實踐證明,只要我們工作思路對頭,堅持創新精神,基層法規工作定會大有作為。

(四)深入基層,搞好結合,使政策法規工作保持生機和活力。找準與各項工作的結合點和切入點,是做好基層法規工作的關鍵。只有緊密結合基層工作實際,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,充分調動廣大人民群眾的積極性,參與到基層民主政治與法制建設中來,為切實維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益出謀劃策,才能使政策法規工作充滿生機和活力。

（五）提高認識,加強領導,保證政策法規工作的有效開展。紀檢監察法規工作是一項政策性、嚴肅性、權威性、業務性很強的工作,需要領導的重視和支持,這樣才能保證卓有成效的開展。近年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關的領導,始終關心支持紀檢監察政策法規工作,根據形勢的發展和全市的中心工作,不斷加大對法規工作的領導力度。主動出題目、交任務、壓擔子,深入基層調研,組織起草,加強與有關部門的協調,及時研究解決法規制度建設、宣傳教育等工作中的問題,不但使各項法規制度出臺及時、政策原則把握得好,而且適應性、實踐性強,貫徹落實到位,保證了法規工作扎實有效的開展。

三、關于當前和今后一個時期全市法規工作的主要任務和要求

黨的十六屆三中全會確定，要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。根據上級紀委的工作部署和要求，我市各級紀檢監察機關要堅持以"三個代表"重要思想為指導,在各級黨委、政府和上級紀委的領導下，求真務實，扎實工作，大力加強反腐倡廉法規制度建設，積極推進黨風廉政建設法制化進程，更好地為改革發展穩定大局服務?；竟ぷ魉悸肥牵哼M一步鞏固市縣兩級法規工作基礎，為全面開展反腐倡廉工作提供政策依據和法規保障；大力完善縣市區和市直部門兩個層面的法規工作網絡隊伍，夯實基層法規體制建設的組織、思想及工作基礎；努力實現制度建設、法規教育、自身監督三個方面的創新發展，不斷增強紀檢監察法規工作的生機和活力。當前，要著重抓好以下幾項工作：

（一）強化政策法規宣傳教育。加強黨風廉政法制宣傳教育，增強法制意識，是黨風廉政和反腐敗法規制度建設的重要組成部分，是法規工作落實的首要環節。當前，各級黨委、政府和紀檢監察機關，要把學習、宣傳、貫徹落實《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》作為當前和今后一個時期重要任務來抓。同時，還要適時做好新頒布的黨風廉政法規制度的學習、宣傳和落實工作。各級紀檢監察機關在開展法規制度宣傳教育時要注重把握好三個問題：一是宣傳教育的形式要靈活多樣、豐富多彩。要加強與執法機關和宣教部門及新聞媒體的聯系，充分利用電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯網等先進手段，廣泛開展新頒布條規的宣傳。要利用印發法規匯編、組織觀看電教片等形式做好對基礎性法規的宣傳教育，大力提高基礎性法規的普及率。二是要針對不同的宣傳對象采取不同的宣傳方法、確定不同的重點內容。要針對黨和國家機關工作人員，特別是領導干部開展以黨風廉政法規制度為主要內容的宣傳教育活動，不斷提高按照"三個代表"要求，牢固樹立依法辦事，廉潔從政的自覺性，進一步增強拒腐防變能力；要加強紀檢監察機關的黨風廉政和反腐敗法規制度教育，提高執紀水平。三是要把法規制度的宣傳教育納入黨風廉政宣傳教育的大格局之中，不斷健全法規制度宣傳教育工作體制。法規工作部門要主動與有關部門協調聯系，該協調的協調，該配合的配合，該發揮主導作用的要大膽發揮主導作用。

（二）加大調查研究力度。調查研究是搞好法規制度建設的重要環節和基礎性工作，只有形成材料充實、論證充分、觀點正確的研究成果，才能為法規制度起草工作提供科學依據。當前和今后一個時期，一是要重點圍繞全市經濟發展和軟環境治理問題；圍繞改革發展穩定對紀檢監察工作提出的新要求；圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題；圍繞深化領導干部廉潔自律、源頭治理、健全監督制約機制、完善工作程序問題開展調研，及時發現問題，研究對策，為起草制定黨風廉政制度規定打好基礎。二是要圍繞黨風廉政法規制度執行情況開展調研。即對紀檢監察工作相關的政策法規，特別是對新頒布實施的政策法規的執行情況開展調研，及時向上級反饋情況信息，提出解決問題的意見建議，保證各項法規制度的全面貫徹和落實。三是要圍繞法規制度建設中的重要理論問題開展研究，不斷發現和掌握新形勢下法規制度建設的規律特點，更好的增強法規工作的針對性和實效性。

（三）突出法規制度建設。法規制度建設是整個政策法規工作的重點和核心，要逐步從權力治腐轉化到制度治腐上來，探索出有效開展反腐敗工作路子。依靠法制反腐敗，依靠改革體制、創新機制、建立制度解決腐敗問題。各級紀檢監察機關要突出重點，按照形勢任務的要求，按照反腐倡廉工作的總體部署，下大力氣抓好法規制度的研究和制定工作。中央紀委、監察部擬在2010年前起草制定《國家公務員行政處分條例》、《廉政法》等60多個法規制度，省里也正在研究制定《關于違反政府采購法規人員黨政紀處分暫行規定》、《關于工程招標投標活動中違法違紀行為黨政紀處分暫行規定》和《山東省城市規劃違法違紀行為行政責任追究辦法》等規定。我們要提前規劃，搞好調查研究，及時制定與之相配套的實施細則和辦法。同時，要根據黨委、政府的中心工作，從反腐倡廉角度，從加強領導干部廉潔自律、規范從政行為、強化權力監督制約等方面，制定出相應的法規制度，以保障黨委和政府重大決策的貫徹落實。還要進一步加強紀檢監察機關自身法規制度建設，認真研究制定紀檢監察工作制度、工作程序、紀律規范，適應工作需要，實現紀檢監察工作的規范化、程序化和法制化。

（四）做好法規制度的清理工作。法規清理是法規工作集中體現與時俱進精神的一項工作。各級紀檢監察法規工作機構要把法規清理作為一項基本的任務來抓好落實。要把集中清理與經常性清理相結合。一般情況下，省、市兩級每兩年都要對自己制定的法規制度進行一次集中清理。每當上位法規制度新頒布或修訂后都要及時對本地本部門制定的法規制度進行清理。當前和今后一個時期要特別注意我國加入WTO組織、簽署《聯合國反腐敗公約》和社會主義市場經濟體制進一步健全等情況，認真審查市縣兩級已經頒布并正在實施的法規制度。對那些已經過時或大部分內容已經過時的要及時廢止；對那些部分內容過時的要進行修訂或作出補充性解釋。法規清理是一項極嚴肅的工作，各級各部門要嚴格按照"誰頒布、誰清理"的原則進行清理。通過清理始終使法規制度緊貼黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐，使法規制度活力永駐。

（五）加強對法規制度執行情況的監督檢查。對已頒布的黨風廉政和反腐敗法規制度執行情況進行監督檢查，是紀檢監察機關法規工作機構的重要職責之一。各級紀檢監察機關法規工作機構，要切實履行好這一職責，不斷探索監督檢查工作的新形式和新方法。要處理好集中檢查與經常性檢查的關系。每隔一定時期，對上級頒布或本級制定的重要法規制度集中進行一次監督檢查。也可以抓住執行中反映出的突出問題，集中進行專題監督檢查。對于特別重大或時效性較強的法規制度，在頒布后要及時進行跟蹤式監督檢查。要把處理糾正問題與完善制度結合起來，既要注意推動法規制度的貫徹落實，又要促進法規制度的不斷完善。

（六）注重發揮基層法規網絡作用。在縣鄉村建立法規工作網絡隊伍是我市紀檢監察基層法規工作在新形勢下的創新和探索，實踐中已取得了明顯成效。今年，市紀委常委又提出了充分發揮法規網絡隊伍作用，創造性地開展基層法規工作的要求。各縣市區一定要高度重視，結合工作特點，積極組織開展活動。當前，要重點結合干部作風教育整頓、農村稅費改革、經濟軟環境建設、基層干部廉潔自律、維護基層穩定等方面做文章。要經常組織法規聯絡員學習黨的政策和國家法律法規，讓他們做個明白群眾，并賦予一定的職權，為他們創造工作條件，真正發揮好他們"政策法規的宣傳員、黨風政風的監督員、制度建設的參議員、干群矛盾的調解員、黨委政府的信息員"等五員作用，更好地為中心工作服務。對這項工作，市紀委將作為今后督查和考核縣市區法規工作的一項重要指標和內容。

四、加強領導，創新機制，加強紀檢監察法規工作隊伍建設

第一要加強領導。目前，黨風廉政和反腐敗法規制度建設的重要意義日漸引起各級領導的重視與關注，加強黨風廉政建設和反腐敗要靠法制已成為全黨共識。各級紀檢監察機關一定要高度重視這項工作，采取切實措施加強對法規工作的領導。要將法規工作提上領導班子的重要議事日程，統籌安排，制定規劃，認真組織實施。各級紀委常委會對法規工作要定期研究，聽取匯報，及時指導，加強監督檢查。還要創造條件，大力支持從事法規工作的同志做到有責、有位、有為。

第二要創新工作機制。一是健全法規工作的規劃機制。各級各部門（單位）要在調查研究的基礎上，提出切合各自實際的法規工作規劃，以提高法規制度建設的計劃性，避免盲目性。二是建立法規工作的歸口管理機制。根據上級紀委要求，紀檢監察制度規定的立項，要由法規工作機構或承擔法規工作的部門歸口管理，統一負責，協調論證，并列為紀委常委會議重要事項，集體研究確定；綜合法規制度的起草由法規工作部門負責，其他各專項法規制度的起草由相關業務部門負責，并由法規工作部門審核把關。三是健全法規信息交流機制。各級紀委要及時反映基層組織和人民群眾對法規制度工作的要求和意見，以及在貫徹執行中存在的問題。上級紀委法規工作部門要繼續加強指導，及時通報情況，推廣好經驗、好典型。要加強與黨委、人大、政府以及其他部門的信息交流，掌握當地法制總體工作部署以及規范性文件的出臺情況。要充分發揮網絡在法規信息交流中的重要作用，利用網絡的全面性和開放性，擴展視野。四是健全法規聯系點工作機制。要注重在多種類型的單位中選擇聯系點，使所建聯系點更具有代表性和典型性。要繼續擴大聯系點的范圍，規范聯系點的工作，明確聯系點的職責，建立聯系點的考核淘汰機制，切實發揮聯系點的作用。五是健全法規的備案審查機制。增強備案意識，規范備案工作，提高備案質量。各級紀檢監察機關內設部門起草的法規制度，要及時送法規工作部門，按時上報備案。對有問題的要及時以書面形式反饋，堅決克服只備不審的作法。六是建立工作考核機制。各級紀檢監察機關要把法規工作納入紀檢監察的整體工作中進行考核。上級紀檢監察法規工作部門要加強對下級紀檢監察法規工作的考核。堅持平時考核與年終考核相結合，綜合考核與單項考核相配套，定量考核與定性考核相銜接，通過考核形成"比、學、趕、幫、超"的工作氛圍。

第三要加強法規隊伍建設。反腐倡廉法規制度建設事關黨的建設和社會主義法制建設的全局，關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局。各級要適應形勢發展和工作需要，切實加強法規隊伍建設，進一步健全機構。要著眼工作需要，合理調配人員，盡可能把具有法律法規專業特長和較高文字水平的同志充實到政策法規工作崗位上來，努力改善法規工作人員隊伍結構，同時要采取多種措施，加強對現有法規工作人員的業務培訓，不斷提高他們的法規工作理論和業務水平。按照中央紀委要求，紀檢監察法規工作部門的主要職責有八項。即：起草制定涉及本地區本部門紀檢監察工作全局的法規制度；審核把關同級紀檢監察機關內設各部門起草的業務性法規制度草案；協助紀委常委會和監察局領導審議修改黨委、人大、政府及其他部門提交的法規規章制度草案；對本地區本部門制定的法規制度進行清理；對紀檢監察法規制度的執行情況進行調查研究；協助紀委常委會監察機關組織協調法規制度建設工作；對本級紀檢監察機關各部門和下級紀檢監察機關執紀執法情況進行監督檢查；做好法規制度的備案、解釋、答復和宣傳工作。其中，起草制定法規制度、調研、組織協調和監督檢查是省以下各級紀檢監察法規工作部門新形勢下必須履行好的四項重點職責。責任重大，任務艱巨。各級從事紀檢監察法規工作的同志，要充分認識肩負的職責，弘揚求真務實精神，勇于實踐，正確履行好各項工作職責。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務光榮而艱巨，我們要以"三個代表"重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，共同努力，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為全市改革、發展和穩定大局作出新的更大的貢獻。