監察執法工作體會及要求

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一、要統籌兼顧，突出重點。

當前，縣市區執法監察工作中普遍存在人員少，工作頭緒多的矛盾，有的縣區執法室承擔著糾風、行政效能監察等工作任務，如果面面俱到，就會出現疲于應付的局面。所以，工作中一定要把握重點，分清主次。首先，要處理好統籌兼顧與抓重點的關系，在保質保量完成上級部署的執法監察任務的前提下，對重點項目要在人員力量上加以傾斜。要注意把上級的統一部署與本地區、本部門的實際結合起來，選準那些迫切需要解決，又有政策、法規依據，容易取得成效的帶全局性、傾向性的問題，有重點分步驟地開展工作，做到抓一項、成一項。其次，在可能情況下，各縣市區可以結合地方和部門的實際，集中力量開展一兩項自立執法監察項目。執法監察工作要有更大作為，就要爭取每個縣市區每年都搞出一兩個有特色、有影響的拳頭產品、招牌項目，用突破重點的辦法帶動整體工作的推進，全面促進執法監察工作效能的提高。

二、要擺正位置，宏觀監督。

這是一個老調重彈的問題，但工作中仍需加以重視。從監察機關職能上來講，執法監察是從整體上、宏觀上上較高層次的監督檢查。所以，我們的工作要保持一定的超脫性，著重抓宏觀層次的監督，抓對同級部門的監督檢查，責成各部門解決各自內部的問題。對同級政府部門按照其職責范圍開展的具體執法監督事項，監察機關則沒有必要去越俎代庖，不要陷于某一個部門的具體事務之中，辦事權與監督權要嚴格分開，屬于各職能部門工作范圍內的事，如基建審批等等，都應由各部門履行職責，監察機關不應直接插手，而是從監督的角度督促有關部門嚴肅法紀，照章辦事。具體工作中，監察機關既要善于當主角，又應樂于當配角。對黨委、政府要求監察機關牽頭抓的監督檢查項目要認真組織，搞好協調，保證工作順利進行。其他部門牽頭組織的監督檢查活動，屬于監察機關職責范圍之內的要積極參與和配合對于帶全局性的綜合性監督檢查活動，可以派人參與，對于一般性檢查，尤其是對于某一個部門開展的專項檢查，監察機關也可參與檢查方案的制訂和對檢查所發現的違紀違規問題的處理重點是確保檢查與處理雙到位。

三、要堅持原則，從嚴執法。

當前一些地方包括市里一些執法檢查項目的實施，或多或少仍存在一些執法不嚴格的問題。有些問題解決不到位，檢查時一陣風，檢查一過出現反彈、回潮，甚至變本加厲。其根本癥結在于對檢查中所發現的問題，沒有嚴格處理到位，有的行政執法機關和經濟監督部門只注重收繳和罰款，沒有主動甚至不愿意向紀檢監察機關、司法機關移送當事人違紀違法事實的材料。經濟上的沒收或罰款是“以公對公”，有的人并不因為“公損”而感到心疼，當事者真正害怕的是追究個人責任怕丟個人的烏紗帽、進班房。這些問題的存在，不僅違規問題得不到處理，而且我們變成了一些部門的擋箭牌和擺設，喪失了監察機關的威望。紀檢監察機關配合的重點要放在對各類問題的處理上，既要對違紀單位進行經濟處罰，又對直接責任人和主要領導予以紀律追究，真正下決心把那些嚴重違反紀律，有令不行、有禁不止的負責人從領導崗位上拉下來。因次，要求我們在工作中，一要做到檢查透徹，摸透實情，不能使違規問題在檢查中漏網；二是要注意將檢點放在人、財、物管理的關鍵環節，對重點領域、重點問題嚴格組織、嚴格檢查；三要嚴格執行紀律，依法處理檢查查出的問題。只有嚴格執法，以我們的執法來約束檢查對象的執法，才能體現我們自身工作特色，樹立監察機關的權威。

四、要勤于學習，善于總結。

加強執法監察的學習、調研、總結等項工作，都是執法監察實施的重要環節，要引起各位主任們的高度重視。在學習方面，由于執法檢查工作的專業性，涉及工作領域的廣泛性，要求我們時刻不能放松對紀檢監察業務和有關政策、法規等知識的學習。比今年的《行政許可法》檢查，就要求我們先把《行政許可法》以及相關配套法規學深，學透，才有可能真正做好檢查工作。在搞好檢查工作本身的同時，還要善于總結經驗，把實踐中的一些行之有效的經驗做法加以歸納，上升為理論，再用以指導我們的實踐。同時要多多借鑒外地已有的、成型的經驗做法，會對我們工作開展起到事半功倍的作用。