區建立健全黨政領導班子工作機制

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近年來，*區黨委大力加強領導班子建設，通過明確黨政分工、強化溝通協調、優化管理模式，建立健全了黨政領導班子工作運行機制，不斷提高領導水平和決策能力，為*區經濟社會發展提供了堅強的組織保證。

一、明晰界定職責，規范黨政分工

一是明確職責。根據“黨委宏觀領導、政府依法履職”的原則，進行合理分工。黨委負責謀全局、把方向、抓大事、管干部；政府具體負責行政工作，日常工作由政府常務會議討論決定。二是理清層次。將全局工作按不同層次分為三種類型：事關全局的戰略性工作，由區委牽頭，集中人大、政府、政協及紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的智慧，形成工作合力；改革發展穩定的重大任務，由區委提出總體目標要求，區政府具體組織實施，各方配合支持；面上的日常工作，由各部門具體實施，區委予以支持。三是聯系協調。建立領導班子聯系制度，根據每個常委的長處、業務背景、經歷，安排其聯系幾項政府口的工作，使每項工作都有一名黨委領導聯系協調，一名政府分管領導具體落實，從而擴大了班子成員的業務面，整合了資源，增強了黨委、政府之間的合作，同時又能充分吸取黨委、政府雙方意見，降低了決策風險。

二、強化溝通協調，避免工作沖突

建立溝通協調機制，避免因溝通不夠、信息不暢，出現黨政正職之間、常委和副書記之間、常委之間工作沖突的情況。具體做好“三個兼顧”：一是兼顧充分放權與正確履職。一方面，黨委定下大方向后，對具體推進中的事項，充分放權給政府；常委分工負責制下，分管業務充分放權給常委。另一方面，黨政班子成員嚴格依照自己的權限辦事做決策，敢于負責，做到不缺位、不越位。二是兼顧統攬全局與協調各方。在“總攬全局、協調各方”的領導體制中，區委居于核心地位，主要職責是“抓方向、議大事、作決策、管全局”，集中精力研究和解決全局性、戰略性和前瞻性的重大復雜問題，做到總攬不包攬，協調不替代，既充分發揮集體力量，又發揮好領導核心作用。同時，重視抓好區四家班子之間的聯系協調，共同營造團結和諧的工作氛圍。區委常委會堅持邀請區人大、政協黨組書記列席制度，每年召開黨委全會均邀請四套班子黨員領導干部列席。區黨委還注重加強班子之間的聯系溝通，召開區委常委會定期聽取其他班子的工作情況匯報，研究解決其他班子黨組提出的困難和問題。三是兼顧常委負責與副書記作用發揮。對常委與副書記之間的職責進行準確界定，副書記通過“三協一負責”發揮其應有作用，即副書記負責協助書記處理常委會日常工作，協調常委之間工作，協同常委推進一些重大事項，對書記負責。常委則全面負責所分管工作，在一些重點、難點和需跨部門協調的問題上，由副書記積極介入，幫助協調解決。

三、推行“三化”舉措，提高工作效能

通過組織層級扁平化、班子成員職責化、業務壁壘模糊化來實現決策準確和有效率。一是組織層級扁平化。堅持常委分工負責制，減少黨委班子職數、匯報次數、控制層級，從組織層級結構上促使問題快速得到反饋，指令快速得到執行。二是班子成員職責化。提高班子成員業務素質，增強其應對復雜形勢、快速反應、正確決策的能力。在常委分工負責制下，常委分管某幾塊工作，可直接向書記負責，這就使常委實權更多、任務更重、責任更大，有利于鍛煉能力，增強業務素質。三是業務壁壘模糊化。掀起“項目大會戰”高潮，將全區工業、商貿、城鄉建設等30個重點項目，分解落實到各個班子成員身上，每月召開一次重點項目進度協調會。打破了原有的業務壁壘，增強了班子成員“一盤棋”意識，構建起班子成員、職能部門協同整合新格局。