工商局工作規范經驗交流

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一、以推進干部人事制度改革為重點，規范“人權”。一是實行民主決策。制定和完善《領導班子集體決策重大問題議事規則》，明確決策程序。二是實行崗位分權，按中紀委要求，市、區（縣）局兩級領導班子的“一把手”要把人、財、物權交給班子其他成員來分管，有效制衡權力運行；三是公開選人、用人。堅持公開、公平、競爭、擇優的原則選拔使用干部，擴大群眾的知情權、參與權、選拔權和監督權。

二、以推進財務管理體制改革為重點，規范“財權”。一是建立健全財務內部管理制度。全面推廣財務“多筆會簽”做法，有效防止胡花亂支問題的發生；二是完善重大項目建設管理。對項目建設一律實行公開招投標；三是加強財務資金監管。應納入政府采購范圍的項目按政府采購程序辦理，認真落實“收支兩條線”的規定，規避資金截留、擠占、挪用；四是強化經濟責任審計。對現職領導干部實行任內和離任審計。五是建立資金和經費使用情況匯報通報制度。每年對資金的使用情況形成書面報告，在一定范圍內予以通報。

三、以推進行政審批制度改革為重點，規范“事權”。一是精簡審批項目，規范行政許可權。清理減少審批環節，實行“一站式”審批、“八公開”服務和“一次性”告知制度，實現由以權力為中心的動作方式向以規則為中心的動作方式轉變；二是清理行政事業性收費項目，規范行政事業性收費權。做到收費依據、收費標準、收繳對象、收繳時限公開透明；三是創建和完善自由裁量權規則，變自選動作為規定動作，規范行政處罰權；四是制定和完善《行政強制措施若干規定》，依法按程序慎重行使行政強制措施；五是實行“三查三不查”，即有上級專項整治行動安排的查，有群眾舉報線索的查，有企業打假維權要求配合的查。沒有法律依據的不查，違法情節輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的不查，沒有履行審批程序的不查，規范監督檢查權。