黨委黨建責任制經驗交流

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今年以來，*市委以五項黨建工作制度為抓手，不斷強化鄉鎮黨委管黨責任落實，推動農村基層組織建設科學有序開展，取得了較好成效。

一、黨委書記黨建工作述職制度。實現“三個結合”：一是對上述職與對下述職相結合。市委組織部每年12月組織鄉鎮黨委書記向市委進行一次專項述職，聽取各鄉鎮黨委抓黨建工作的創新性做法和組織工作整體狀態的匯報，并收看各鄉鎮錄制的黨建工作影像資料。同時，結合年終考核和領導班子考核，鄉鎮黨委書記還要向農村黨組織書記和鄉村兩級各類代表和委員中的黨員述職。既通過對上述職增強基層黨委書記的責任意識，又通過對下述職強化對黨委書記履行黨建責任的監督，促進其認真履行黨建“直接責任人”職責。二是會前評議與現場點評相結合。每次黨建工作述職前，組織部都采取發放調查問卷和評分卡的方式，深入鄉鎮村，組織機關干部和農村黨員干部對本鄉鎮黨建工作進行評議。市委根據評議結果，結合平時掌握具體情況，對各鄉鎮黨委書記的工作述職進行有針對性的點評。對取得的成績予以充分肯定，鼓勵其再接再勵；對存在不足予以及時指出，并提出改進要求和建議，幫助明確今后工作努力方向。三是培育典型與成果展示相結合。市委組織部深入鄉鎮和村，采取查閱檔案、走訪座談、實地察看等方式，對述職中的典型經驗和做法進行總結，并積極幫助培養和樹立典型，以下發基層組織建設工作通報、召開現場會等形式在全市范圍內宣傳推廣。同時在電視臺開辟“黨委書記講黨建”專欄，由黨建工作開展較好鄉鎮的黨委書記介紹鎮黨建工作思路、具體措施和經驗做法。

二、黨建工作聯絡員制度。體現“三個堅持”：一是堅持聯動式指導。即縣鄉兩級聯動，市委組織部機關工作人員作為縣級聯絡員，每人聯系一個鄉鎮，通過參加黨委會議、深入鄉村調研、直接參與各項活動等方式，對各鄉鎮黨委的黨建工作進行聯絡指導；鄉鎮黨委為每個村確定一名機關黨員干部作為黨建聯絡員，幫助村班子開展黨建工作，解決各類問題。二是堅持強制式履責。采取分別簽定黨建目標責任狀的方式，強制黨建聯絡員履行列席基層黨組織黨建工作會議、了解掌握基層組織干部隊伍建設動態、指導鄉鎮黨委做好發展黨員工作、及時發現并反饋苗頭性問題、總結推廣典型經驗等五方面職責。三是堅持捆綁式考核。即把鄉鎮黨委黨建工作考核與組織部機關干部年度考核捆綁在一起；把村級黨組織黨建工作考核與鄉鎮機關干部考核捆綁在一起。對所聯系鄉鎮或村被評為先進黨組織的聯絡員，在年度個人考核評優評先時給予最優先考慮；對所聯系的鄉鎮或村黨建工作考核成績較差的聯絡員，取消其本年度評優評先資格，以此激發縣鄉兩級聯絡員的工作積極性。

三、黨建工作一事一導制度。做到“三個強化”：一是事前強化責任。每開展一項工作，都要在事前明確指出工作承辦人，規定其具體工作責任和工作中應當注意的相關事項，從而強化有關關人員的責任意識，提高工作質量。二是事中強化調度。對所布置的工作，都要及時召開調度會議，聽取工作進展情況匯報，部署下步工作；同時實行“督辦卡”制度，對動作遲緩、進展較慢的鄉鎮黨委下發黨建工作督辦卡，明確提出督辦事項、工作進度要求和完成時限，并責成鄉鎮黨委按時上報督辦結果反饋材料，確保各項工作高質量完成。三是事后強化考評。每項工作結束后，組織部都要下發工作通報，表揚先進、鞭策后進。同時對每項工作的完成情況都進行量化賦分，每年底對得分情況進行匯總，作為考核黨建工作的一項重要依據。

四、黨建工作音像資料備案制度。落實“三定”措施：一是定內容拍錄。凡是召開黨委會研究黨建工作和組織開展黨員干部教育培訓、總結表彰大會、基層黨組織現場觀摩會等重大黨建活動，都要安排人員進行錄音錄像，及時備案。二是定人管理。各鄉鎮黨委安排專人負責攝影攝像工作，組織部定期對其進行技能培訓，對音像資料和攝影攝像器材實行專柜存放、專人保管，嚴防器材和音像資料損毀和丟失。三是定期進行調閱。市委組織部每半年對各基層黨委的音像資料進行一次統一調閱，客觀全面地了解掌握全市各基層黨委黨建工作進展情況和工作成效。對各基層黨委黨建工作考核時，把音像資料作為重要的參考資料和依據，通過統一調閱音像資料對各單位黨建工作進行橫向比較。同時，每年底市委將全市各鄉鎮黨委黨建工作音像資料進行整合，制成全市黨建工作電化資料，全面記錄全市黨建工作的發展歷程，確保音像資料作用得到最大程度發揮。

五、黨建工作考核評比制度。做到“四個一”：一是日記一本賬。市委組織部建立專門的黨建工作臺賬，對鄉鎮黨委的黨建工作實行日記制度，詳細記錄每項工作的完成時限、完成質量、工作效果等方方面面的情況，作為評價鄉鎮工作的依據。二是月發一張卡。每月底采取逐項工作賦分的方法，對全市各鄉鎮日常性和臨時性黨建工作進行一次評比，并逐鄉鎮下發黨建工作月評反饋卡，通報評比結果，提出工作要求。三是每季一拉練。根據日常掌握情況和月評結果，每季度組織各鄉鎮黨務副書記或組織委員進行一次現場觀摩拉練，增進彼此交流，相互借鑒學習。四是半年一評比。主要采取組織人員集中進行全面檢查、匯總日常工作表現和月評成績等措施，對各鄉鎮黨委黨建工作進行綜合評比，年底對兩次半年評比成績進行匯總，作為黨建工作總成績。通過采取日常考核和半年考評緊密結合、環環相扣的方式，進一步增強考核的準確性和科學性，促進各基層黨委黨建工作的深入開展。