區委兩新跨越經驗交流

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2012年，區委“兩新”工委以擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面、提升“兩新”組織黨建工作水平為重點，以創先爭優活動和“雙強爭先”活動為契機，深化“兩新”組織黨建工作“在規范中促提升，在基礎中求突破”的工作目標，努力開創“兩新”組織黨建工作的新局面。

一、提升管理，深入實施“黨建全覆蓋行動”，拓寬“兩新”黨建工作領域

圍繞“覆蓋立體化”的工作要求，以優化黨組織設置為基礎，抓好“三個覆蓋”，實現有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋，有黨組織的地方就有規范的運行機制。

一是實施動態化管理，實現組織全覆蓋。在非公有制經濟組織中，在抓好規模以上非公企業組織覆蓋的同時，積極向30人以上非公企業拓展；在新社會組織中，因地制宜采用“協會+支部”、“專業合作社+支部”、“回歸組建”等多種模式，在區旅游協會、綠香緣果業專業合作社和金塘北京商會等一批“兩新”組織中組建黨支部。目前，我區共建立“兩新”組織黨組織150個，包括非公有制經濟組織黨組織126個，其中黨委1個，支部125個，新社會組織黨支部24個，黨員3300余人。

二是實行區域化管理，實現工作全覆蓋。開展區域化黨建“五個一工程”，把黨的工作延伸到“一街巷、一樓宇、一行業、一市場、一團隊”等區域化黨建新領域，如在利民社區服務行業和潤邦美家家居廣場率先實現了黨的工作覆蓋。加大工作指導力度，目前全區有136名黨建工作指導員，在158家“兩新”組織指導幫助開展黨的工作。對一些暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，我們堅持群團先行，通過積極推進工會、共青團、婦聯的建設，構建黨群合力推進的“兩新”黨建新格局。

三是推行一體化管理，實現制度全覆蓋。在“兩新”組織中推行黨群工作一體化“1＋3”運行機制，創建以黨組織為核心，依托工會、共青團、婦聯等群眾團體，探索形成黨群工作同步布置、黨群干部相互兼職、黨群工作共同發展的黨建新模式。建立了“黨群工作一體化”建設聯席會議制度，形成經常性情況溝通和信息交流機制，并努力探索黨群工作的結合點，搭建有效載體，保證黨群活動順利開展。普遍建立和落實以“”為主要內容的黨組織基本工作制度，進一步創新了“兩新”黨組織黨員聯系群眾、黨務公開、黨員教育培訓等制度，保證黨的工作有序開展和規范運行。

二、爭先進位，深入實施“黨建品牌創建行動”，提升“兩新”黨建整體水平

嚴標準、高起點打造具有“兩新”組織特色的黨建品牌，以培育促發展，以示范帶整體，努力加快“兩新”組織黨建工作規范化和程序化，提升“兩新”黨建工作整體水平。

一是推行“兩新”組織黨建工作標準化認證。根據非公有制經濟組織和新社會組織的不同特點，分別制定“10+1”和“5+1”認證標準，制定評分細則，建立認證機制，設定“兩新”組織自查自析、鄉鎮街道實地指導、認證小組考核確認等分層認證程序，并選取白泉鎮和馬岙鎮的24家有代表性的“兩新”組織，開展了黨建工作標準化認證試點工作，模擬了認證工作的各個環節、各個階段的運行情況，確保認證工作的順利、有序推進，目前初步實現了“三化”，即程序化控制、標準化考核、持續化改進，建立起一套獨特的“兩新”組織黨建工作質量管理體系。

二是深入推進黨組織引領社區活動團隊工作。我們圍繞“特色支部+特色網格”的“雙特”模式開展工作，以團隊為基礎設置特色黨組織，目前在城區75支團隊中建立特色黨支部11個，黨小組16個，團隊黨建指導服務站2個。建立了較為完善的“特色網格+特色支部”運作流程、規范備案等相關制度，開展了“遠教進社區活動團隊”活動，形成團隊學習培訓機制。目前已初步形成“組織建在團隊、活動凝聚團隊、支部引領團隊、政策扶持團隊”的工作格局，引導團隊在打造社區和諧家園中爭當“文明和諧”先鋒。

三是打造“兩新”組織黨建工作示范群。因地制宜，打造不同類型的黨建特色品牌示范點，做到“一企業一品牌”“一組織一品牌”，樹立了“浙江森森”、“德勤集團”“寶島制衣”和“夕陽紅書畫社”等一批“兩新”組織黨建示范群，采取宣傳推介、現場交流、結對幫建等方式，發揮典型的示范引領作用，如金塘個私協會黨支部突出“服務最基層”特色，常年不定期下小島、偏遠地區開展為民服務活動；通發塑料公司大膽創新黨員聯系群眾機制，促進企業內部和諧。我們力爭到2012年實現“131”培育目標，即“規范達標100家，創優提升30家，精品示范10家”，打造一批“叫得響、立得起、推得開”的“兩新”組織黨建工作示范群。

三、立足發展，深入實施“優化服務推進行動”，確?！皟尚隆秉h建取得實效

我們緊緊圍繞服務發展這一中心任務，把黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用轉化為“兩新”組織的發展優勢，努力實現“兩新”組織“黨建強、發展強”的目標。

一是狠抓著力點，激發黨員內源活力。創新模式開展各類主題系列活動，非公企業黨組織以“促進發展，服務轉型”為主旨，凝聚企業發展合力；新社會黨組織以“傳承文化、服務社會”為宗旨，促進社會和諧發展。我們以提升黨組織和黨員的“凝聚力、執行力、推動力、戰斗力”為目標，開展了黨員“亮身份、明責任、做承諾、爭先鋒”系列活動，組織黨員結合個人崗位職責，公開承諾黨員“五帶頭”，即堅持帶頭遵紀守法、堅持帶頭提高素質、堅持帶頭節能降耗、堅持帶頭建言獻策、堅持帶頭安全生產，當好“主心骨”和“排頭兵”，如弘業建設有限公司在黨員職工中開展了“崗位奉獻、我有行動”主題系列活動；昌國街道夕陽紅書畫社開展了黨員“一崗四員”活動，激勵黨組織和黨員立足本職發揮作用，努力成為“兩新”組織科學發展的主心骨。

二是立足制高點，服務“兩新”組織發展。深入實施黨員人才工程，選優配強黨組織負責人，著重在“選、育、送、促”上下功夫，開展黨組織負責人集中輪訓，力爭“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍”；暢通黨員優先發展機制，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上，擇機培養；開展“人才拴心”行動，協助決策層積極引進和用好人才，為“兩新”組織的發展提供強有力的人才支撐。組織開展了“企業文化推進年”活動，把企業文化優勢轉化為市場優勢和發展優勢。通過集中開展職業技能大競賽活動，開設企業文化論壇，開展“職工精神”大討論等11項活動，提高企業核心競爭力，帶動企業活力和諧發展。

三是善謀關鍵點，服務經濟社會發展?！皟尚隆秉h組織把“服務經濟，幫民致富”作為立足之本，在非公有制經濟組織中以“五創五促”為載體，打造黨建新陣地，促進非公有制經濟組織健康發展；在新社會組織中發揮黨組織的引領作用，雙橋鎮紫圓葡萄專業合作社和北蟬鄉綠香緣果業專業合作社加強自身建設，使合作社成為農村吸引人才、幫民致富的基地，實現黨建與富民相融共進?！皟尚隆秉h組織把“服務群眾、服務基層”落到實處，環南街道組織開展了“企業進網格”活動，為網格內的群眾提供就業、培訓等服務；“三聯”法律服務所黨支部參與政府信訪訴訟法律服務，為困難群眾和新居民提供法律援助，在促進社會穩定和諧方面發揮了積極的作用?！皟尚隆秉h組織積極投身社會公益事業，53家非公企業通過開展“村（社）企結對、共謀發展”活動，與104個社區（村）結成幫扶對子，投身新農村各項建設；新社會組織發揮自身特長回饋社會，美之聲藝術團和虎山合唱隊堅持送節目下鄉，在豐富群眾業余文化生活的同時，自覺加強黨和政府的政策宣傳，得到了群眾好評。

2012年，區委“兩新”工委將以推進“兩新”組織黨建工作標準化認證為契機，以提升“兩新”組織黨建工作整體水平為重點，繼續深化“兩新”組織黨建工作,一是以黨建工作常態化為理念，持續推進“兩新”組織黨建全覆蓋。二是以企業文化建設為突破口，大力推行“黨群工作一體化”建設。三是以“紅領工程”為著力點，強力推進“兩新”組織黨建工作標準化認證。四是以“黨建聯盟經濟共同體”為導引，扎實開展區域化黨建工作。