計生教育培訓經驗交流

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近年來,市以樹立健全公開選聘、教育培訓、考評獎懲、待遇保證和分流解雇等機制為出力點,以展開優異村級治理員標兵運動為載體,積極探究村級計生治理員步隊正軌化建立的新路子,促進了全市計生任務的深化展開。2012年以來,該市延續四年被國度計生委表揚為全國方案生育優質效勞進步前輩縣(市)。

一、健全公開選聘機制,嚴把治理員步隊準入關

該市于2011年9月,正式啟動村級方案生育人事準則變革,在全市公開選聘村級計生治理員。市委、市當局出臺了《關于深化底層和方案生育干部人事準則變革的施行方案》,專門成立了由首要指導任組長的指導小組,并在全市經過電視、播送、布告等方式,深化普遍地展開宣傳發起,確保選聘任務“陽光功課”。在此根底上,嚴厲依照35歲以下、初中以上文明水平、女人為主、有必然群眾根底等選聘前提,經過報名、書面考試、面試、測評、表決、公示等“六個環節”,執行“五一致”,把好“四關隘”,對峙“四不必”,注重“三連系”,選聘出了359名懂營業、才能強、本質高的村級計生治理員。選聘后的治理員步隊悉數為女人,均勻春秋降低了10歲,個中高中、中專以上文明水平占85%。經過公開選聘,較好地處理了村級計生步隊春秋偏大,文明程度偏低,效勞認識較差等問題,真正到達了村級計生治理員“市管、鄉聘、村用”的目標。

二、健全教育培訓機制,進步治理員營業才能

一是制訂方案,增強教育培訓任務。市、鄉兩級每年都要下發教育培訓定見,制訂教育培訓規劃。市級每年進行1———2次的集中培訓,鄉級除對峙應用每月例會對村級治理員進行培訓外,還對峙每季度對村級治理員進行一次集中培訓。二是展開運動,進步村級治理員的綜合本質。以“十比十看”為重點,展開崗亭練兵運動,強化村級治理員營業才能?！笆仁础?即:比演講,看宣傳才能和根本本質;比“四清”,看根本狀況把握的純熟水平;比“五實時”,看任務實效;比宣傳員步隊建立,看組織指導才能;比村室建立,看陣地標準化建立程度;比康檢參檢率,看常常性任務程度;比檔案,看檔案能否完全、標準、改變能否實時;比“四術”庫存量,看避孕辦法落實率、實時率、隨訪率;比活動治理,看活動治理程度;比生育程度,看出世節制才能。三是開通網站,拓寬教育培訓渠道。該市開通了“市計生治理員之家”網站,樹立信息化進修形式。治理員可以隨時調查任務動態,閱讀各類營業常識,完成網上互通互學。

三、健全考評獎懲機制,激起治理員任務熱情

一是執行了績效工資。市計生指導小組下發了《關于對全市村級計生治理員的考評定見》和《關于對治理員執行績效工資的規則》,依照優異、稱職、不稱職三個等次,市級每年兩次對村級治理員進行考評,鄉級每季度對治理員進行考評。審核后果直接和工資掛鉤:季度考評為稱職以上的浮開工資全額發放,不稱職的只發根本工資,延續兩季度不稱職的予以解職。年關審核后果延續三年為市級優異的村級治理員每月20元浮開工資做為根本工資發放,并依此累計,每三年作為一個基點,上不封頂。二是展開公開選拔治理員標兵運動。依照公開前提、公開選拔、常識測試、組織引薦、演講競賽、審核當選等順序,選拔喜歡崗敬業、勇于貢獻、勇于擔任、效果發揚優異的村級治理員標兵。經過進步前輩典型的示范帶舉措用,激起廣闊村級治理員的任務熱情。每半年選撥一次,對選拔出的治理員標兵,對予物質獎勵。三是鼓舞學歷教育。對參與成人中專學歷教育的村級計生治理員每人每年發放200元津貼金。對延續三年被評為優異村級治理員的,膏火全免。

四、健全待遇保證機制,加強治理員責恣意識

從經濟、政治、生涯三方面動手,樹立健全村級治理員待遇保證機制,進一步不變步隊,調動積極性。一是落實經濟待遇。從2011年9月份開端,該市就把村級計生治理員的工資歸入財務預算,每年拿出43萬元為全市村級治理員發下班資。市財務每月按時將村級治理員的工資撥付到市計生委,市計生委以存折的方式經過鄉村信譽社一致發放到治理員手中。二是落實政治待遇。2011年以來,該市共公開表揚優異村級治理員502名,有64名榮耀地參加了中國共產黨,152人被確定為入黨積極分子,有24名村級計生治理員被選為市人大代表,有54人中選為鄉鎮人大代表。三是落實生涯待遇。把村級治理員列入方案生育“小康工程”示范戶,鼓舞和帶動她們鼎力開展經濟,處理出產、生涯中的堅苦,起勁為村級治理員發明優越的生涯和任務情況。

五、健全分流解雇機制,增強步隊標準治理

為堅持村級計生任務的延續性,該市對村級計生治理員有非凡狀況、不克不及持續任職和不稱職的,依照“凡退必補,隨出隨補”的準則,逐漸樹立健全村級治理員分流解雇機制。凡需調整的村級計生治理員,由鄉鎮、街道做事處以紅頭文件的方式向市計生委寫出申報,經同意方可調整。關于變換任務崗亭或超越聘用春秋的,實時處理解職手續。關于聘用工夫10年以上、任務成果明顯的村級計生治理員,解職后賜與一年工資的“退休”補助,并經過必然順序布置她們在村兩委或計生協會任職。關于任務責任心不強的,延續兩年綜合評定掉隊的,自己違背計生政策的,供應虛偽計生任務信息的,應用權柄庇護后代、親屬政策外生育的,計生臺帳治理紊亂的,有貪污等違法違紀行為的村級計生治理員果斷予以解雇。2011年以來,全市共解職、分流村級方案生育治理員78人。

村級治理員步隊正軌化建立的履行,不只培養了一支能效勞、愿效勞、會效勞的干軍隊伍,為和方案生育任務帶來了四個方面的可喜轉變:一是村級方案生育治理程度獲得進一步進步。一多量積極擔任、扎實肯干、責任心強、文明本質高的育齡婦女被充分到了村組計生干部中,她們具豐年齡構造輕、文明本質高、承受才能強等優勢,在必然水平上大大促進了村級和方案生育治理程度的進步。二是村級根底任務獲得了進一步增強。底層任務由本來的包村制改變為目前鄉擔任、村為主,逐漸完成了任務重心的下移,村室相貌、檔案材料、康檢效勞和活動治理等任務分明增強。三是方案生育優質效勞獲得了進一步增強。因為村級計生治理員悉數為女人,便于和已婚育齡婦女溝通,然后拉近了同育齡婦女的間隔,任務中可以真正聽到育齡群眾的呼聲,聽到已婚育齡婦女的心里話,使得避孕藥具發放、四術隨訪和節育辦法的落實以及婦科病的普查普治等任務,可以更好的得以落實,防止和削減了政策外生育等景象的發作。四是進一步親密了干群關系。村、組計生干部是從群眾中選聘出來的,又回到群眾中去,比擬熟習群眾關懷的熱點、難點、核心問題。因而更能發揚群眾的人物,用優質的效勞,博得群眾的信賴;用溫馨的辦法,化解各類矛盾,然后更好地親密黨群、干群關系。