創新績效管理經驗交流

導語：創新績效管理經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展績效評價工是加速行政治理變革、增強縣政府本身建立的主要內容，是推進縣政府治理創新的急迫要要求提高行政效能的有用路子，對促進縣域經濟社會持續疾速發展具有非常主要的意義。自年以來，新晃縣圍繞抓審核、促落實，抓效能、促發展目的，不時探究績效審核工作新行動，突出增強績效治理審核機制建立，有力推進了各項工作的落實，先后榮獲省社會治安綜合管治提高前輩縣、省級安全縣、省方案生育優質服務縣、省安全生產提高前輩縣等聲譽稱號，是全市獨一一個在年省委經濟工作會取得四項綜合獎項的縣。

一、增強績效導向，堅持縱向究竟、橫向到邊的審核機制

合理確定評價范圍。一是將績效審核延長到直屬股室。既審核單位全體績效，又審核各個股室的工作結果，促使各單位內部營建你追我趕、創優搶先的工作氣氛。二是將績效審核延長全縣各站所。由各主管局商相關鄉鎮為站所制訂績效目標并簽署責任書，明確站所營業上由主管部分指導，治理上歸各鄉鎮統籌安排的治理方法，進一步加強了各站所的工作責任心。三是將績效審核延長到社區和村級組織。依據社區和村莊的特點，結合縣委縣政府明確的“具體發展十佳村”、“產業發展十強村”、“基本建立十快村”、“方案生育十榜樣村”、“安全創立十佳村”等基層重點工作，一一將審核目標細重量化到各村、各社區。四是將績效審核延長到干部小我。對單位的評價后果即為單位黨政一把手的評價后果，對分擔部分（股室、站所）的評價后果即為分擔指導的評價后果，對股室、站所的評價后果即為對股室、站所長的評價后果，切實加強各級各部分的工作責任心。

科學設置評價項目。以服務發展、服務中間、服務民生為重點，堅持科學績效評價目標系統。一是堅持服務發展，合理設置審核目標。從相關部分抽調了40多名營業主干，構成黨群政法、縣政府直屬、農林畜水、工交財貿、文教衛體、鄉村鄉鎮、社區基層共7個陣線目標制訂小組，專門指導各部分各單位的績效審核目標制訂。各單位在各陣線目標制訂小組的指導下，依據《績效評價施行方法》草擬制訂各自的績效評價目標，經班子研討后報各陣線目標小組審核。各小組將審核意見反應各單位，各單位修正完善后報績效委審核。然后由績效委對各單位目標一一進行審核，最終由績效委行文下到達各單位執行。經由由下而上、再由上而下重復尋求意見，保證績效審核各項目標更為科學合理。二是堅持服務中間，合理設置評價事項。將全年的中間工作列入績效審核重點，以保證縣委、縣縣政府嚴重決定計劃部署的具體落實。為推進60個重點項目建立，制訂出臺了《重點項目目的治理審核方法》和《縣政府投資建立項目治理暫行方法》，對全縣的重點項目執行縣級指導責任制，采取“一個項目、一名縣指導牽頭、一個責任單位負責、一套班子專抓”的方法來推進項目績效目標的落實，并將項目績效目標完成狀況與縣指導目的治理審核掛鉤，按營業工作占50%、項目工作占40%、聯鄉工作占10%的比例，對縣級指導進行目的治理審核。還，堅持重點項目建立“一月一傳遞、兩月一調度、一季一考評”準則，制訂了獎勵方法，對提早完成任務的予以重獎。比方，我縣污水處置廠建立項目，提早7個月完成任務，在全省進度最快，取得省縣政府400萬元的工程進度獎，縣委縣政府對工程施行單位賜與了20多萬元的獎勵，項目責任人吳必周同志被省縣政府記為民辦實事一等功。又比方，長昆鐵路客運專線新晃站建立項目，我們在全市領先完成紅線范圍內征遷工作，獲得上級的充分一定。三是堅持服務民生，合理設置實事工程。立足群眾關注的熱點、難點問題的處理，明確全縣年必需完成的十件實事，并將其列入全年績效審核的重點，一一落實了責任指導和責任部分，制訂了責任追查方法。在縣政府辦公大廳內，將十件實事的責任指導及工程發展狀況一一進行公示，既讓群眾監督縣政府，也讓責任明確到人，構成了你追我趕的比超氣氛。經過落實工作責任，十件實事工程發展順暢。比方，農網革新方面，方案完成臺區革新100個，全年已完成114個。城市建立方面，具體完成城市供水管網革新，新建廉租房1.07萬平方米；創立國家級衛生縣城工作獲得嚴重發展，高分經過省級衛生縣城復檢驗收，民意測評稱心度達93%，遭到省市指導好評。經過十件實事的施行，一批群眾關注的熱點難點問題獲得較好處理。

創新優化評價形式。制訂出臺了《績效評價工作施行方法》，將本來的雙文明目的治理、黨建工作目的治理、綜治維穩目的治理等10余項審核悉數歸入績效評價內容，逐級簽署《績效評價目的治理責任書》，一一落實目標任務，由縣績效委統籌各項審核，完成對各級各部分審核的有用整合。在執行年度測評、半年檢查、按季督查、逐月調度的基本上，不按期組織人大代表、政協委員對重點項目進行實地調查，實時掌握項目進度、群眾稱心度和成效展現度，保證“意見在一線提，辦法在一線定，問題在一線解”。還，還制訂了《績效評價特邀監督員履職暫行方法》，延聘了一多量年高德劭的老同志負責績效評價監督員，平常分組調研，把握一手資料，每年10月集中召開評斷大會，由評斷對象在大會上述職，各小組申報查詢后果，最終由全體監督員進行評斷。

二、注重效果使用，堅持獎勤罰懶、創優的鼓勵機制

執行審核后果與評先獎懲相結合?！犊冃гu價工作施行方法》規則，績效評價后果共分提高前輩、及格、不及格三個等次，凡績效審核綜合得分在600分以上的為及格單位，綜合得分在600分以下為不及格單位，提高前輩等次從及格單位中發生，名額按評價單位總數的15%確定。評價后果為提高前輩的單位，年關賜與物資和精神獎勵；首要負責人在年度審核中可以評為優異，事跡突出的可記功，并賜與物資和精神獎勵；對后果為不及格的單位，班子成員年度審核不克不及評優，也不得參與其它獎勵項目標評選。經過績效審核后果與年度評先獎懲掛鉤，有用避免年度審核流于方式，到達推進工作落實、提高工作效率的目標。比方，在推進教育強縣建立方面，縣財務專門設立了50萬元的獎勵基金，以調動廣大教職工工的積極性，促進了全縣教育教育質量的提高。年，高考創歷史新高，一本登科55人，二本登科176人，高考綜合排名從年全市倒數第一提高到全市第三，實踐兌現教育獎勵基金60多萬元。在“具體發展十佳村”、“產業發展十強村”、“基本建立十快村”、“方案生育十榜樣村”、“安全創立十佳村”建立方面，對創立達標的辨別賜與1萬元以上的獎勵，年共兌現獎金52萬元，既支持了村級經濟社會的發展，也提高了各村創優搶先的積極性。

執行審核后果與干部任免相結合?！犊冃徍嗽u價施行方法》規則，凡審核得分排位在中下的，一概不得選拔重用；對延續兩年審核排在倒數第一名的鄉鎮和縣直單位，對首要負責人賜與誡免說話或奪職處置；延續兩年排倒數二、三名的，對首要負責人進行任職調整。而對提高前輩單位的首要指導或業績突出的其它人員，則可以選拔重用。共同《績效審核評價施行方法》的施行，縣委制訂出臺了《調整不適合負責現職黨政指導干部方法》，明確了13種不適合負責現職需求調整的景遇。本年以來，經過年度審核、平常審核和發現把握的各方面狀況，對不堪任現職工作的12名科級指導干部進行了響應的處置；在大眾評斷中，先后對過不了關的7名干部進行了撤換，對審核后果為優異的龍溪社區書記、農業局、安監局的副局長則賜與選拔重用。經過績效審核后果與責任追查掛鉤，在全縣上下營建了能者上、庸者下、干部力求提高的優越氣氛。

執行審核后果與責任追查相結合。制訂出臺了《績效評價問責方法》、《機關“中梗阻”責任追查方法》、《“作風效能情況”評斷問責方法》、《縣級指導干部問責約談方法》、《非正常上訪責任追查方法》等五項準則，準則規則：一切聯絡項目以及聯鄉縣級指導，沒有非凡狀況未按要求完成所聯絡工作任務的，由書記進行問責約談；每次問責約談，由縣委辦記載在案，并歸入年關考評，扣除響應目的治理分值。對年度績效審核排全縣后三名的縣屬單位和鄉鎮首要負責人執行行政問責；對排名倒數第一的鄉鎮和縣屬治理部分，昔時制止單位發放各類目的治理獎金，并由書記對首要負責人進行問責說話，單位首要負責人還要在全縣大會上作整改談話；對排名倒數二、三位的，由書記對單位負責人進行問責說話；延續兩年排名全縣倒數第一的單位和鄉鎮，對首要負責人賜與奪職處置；對排名全縣倒數第一的省市直管部分負責人，第一年由書記進行問責說話，延續兩年倒數第一的，由縣委和人大常委會向其上級部分建議予以換人。凡未落實首問責任制和限時辦結準則，經查實呈現兩次“中梗阻”的部分，由書記和分擔縣指導對單位首要負責人及相關責任人執行問責說話，呈現三次以上對單位首要負責人執行奪職處置，并追查相關人員責任。但凡屬于鄉鎮和部分職責范圍內，因調處不力，工作不到位而形成進京赴省越級上訪一次，或許找縣委、縣政府首要指導越級上訪兩次，由書記進行問責說話。經過以上五項準則的落實，各級各部分行政效能分明提高，特殊是“中梗阻”問題獲得較好處理。全年共辦結省級轉辦件12件，市級轉辦件21件，紅網及市信息化辦言論查詢件32件，悉數辦復終了，沒有呈現一同因執行落實不到位被上級傳遞批判的事情；收到指導指示督辦380余件，共辦結360件，正在處理20余件，辦結率為95%；縣縣政府共收到人大代表建議、政協委員提案215件，悉數于9月20日之前辦復終了。代表、委員溝通率、晤面率、稱心率悉數為100%，沒有呈現一件因代表、委員不稱心而無法辦復的狀況。

三、嚴厲進程治理，堅持真抓實干、務實高效的保證機制

進一步完善工作決定計劃機制。堅持民主科學決定計劃，堅持健全了縣委全委會、常委會民主議事、工作評斷和聽證準則，在嚴重工程項目、主要人事安排、主要事項決定計劃、大額資金運用上一概提交縣委縣政府集體研討，并進行事前風險評價。本年以來，先后召開縣委工作大會11次，縣政府常務會12次，集體研討處理各類事項230多件，保證了產業發展、園區建立、旅行開發、新型城鎮化等嚴重決定計劃、重點工作的具體落實。全年沒有呈現一同因決定計劃掉誤形成的經濟損掉和群眾上訪事情。此外，對觸及群眾好處的嚴重事項，在專家征詢的基本上，執行社會公示和社會聽證，使決定計劃更科學、更合理，更符合我縣實踐。比方，污船腳收取、公交車線路設置等方面的決定計劃，縣政府先后以多種方式聽取社會各方面意見，使最終確定的價錢、線路能為廣大市民所承受。

進一步完善工作推進機制。一是堅持準確的用人導向機制，充分調動干部創優搶先積極性。將四項監督準則歸入干部選拔任用工作流程。注重憑實績發言，破格運用指導干部。對鄉鎮計生工作延續3年為一類鄉鎮并排名全縣前10位，其分擔計生工作的指導和計生辦主任，可以思索選拔重用；公事員年度審核延續5年被評為優異的，可以思索選拔重用。本年,全縣有4名鄉鎮干部和分擔指導因計生工作突出，獲得選拔重用。特殊是在主任科員等二線干部的治理運用方面，充分應用他們豐厚的工作經歷，開展聯企幫扶，獨自對他們的工作進行評優評先，成效突出的予以重用?；顒娱_展以來，有1名顯示突出的主任科員獲得選拔重用。二是增強學習、培訓和交流，不時提高干軍隊伍綜合本質。堅持把干部在職自立學習作為干部教育培訓的主要方式來落實，把學營業、學技能與學實踐、學十七大精神有機結合起來，深化推進“訂單式培訓”，做到學習有方案、有部署、有檢查、有總結、有成效。當前，完成了市委黨校18個主體班85人調訓任務；異地培訓3期9人；舉行2期縣委黨校主體班，5期村干培訓班，培訓干部450人。還，注重增強實踐磨煉。年遴派了3名干部到省紀委、省財務廳、省水利廳掛職和仆從學習，正積極準備選送1-2名干部赴國家發改委、國家財務部掛職磨煉，14名干部到市直單位掛職仆從，遴派9名干部到縣內規劃企業掛職和局部干部到重點項目服務。三是突出特征創立，增強基層組織的前鋒榜樣效果。把年定為“基層黨建創新年”，履行黨建工作課題制。年頭各鄉鎮依據本身狀況申報特征黨建項目課題，經搜檢后歸入重點工作項目，執行“一月一督導、一季一傳遞、半年一小結、一年一評選”準則，保證每個鄉鎮黨建工作出品牌、出特征?，F在，每個鄉鎮都有本人的黨建創新課題。如李樹鄉的“黨員設崗定責”活動和黨員掛牌治理，激起了黨員的責任感和聲譽感；大灣羅鄉的“發揚黨支部中心效果，組建赤色專業協作組織”，構成了黨員與群眾一起參加抓經濟發展的活潑場面；步頭降鄉履行的“一會兩票制”推進了鄉村決定計劃民主；凳寨鄉以“抓黨建促鄉村產業協會建立”，成立的5個協會成為全鄉致富和黨建工作的示范點。

進一步完善工作督導機制。一方面，增強責任督導。將各項工作分門別類，明確落實到各位縣指導身上，構成齊抓共管的工作合力。特殊是對嚴重項目和一些堅苦大、矛盾多的工作，執行“一名指導、一個項目、一支步隊、一套方案、一套辦法”的方法，并將工作進度經過電視、收集和宣傳欄向社會公示，進一步增強指導責任，加強了各級各部分抓工作的責任感和自覺性，使各項工作基本能按預定目的推進。另一方面，增強現場督導。依照“每個項目現場必到，每個工程環節必查，每月工作進度必督，每個安全變亂必究”要求，堅持重點項目建立“一月一傳遞、兩月一調度、一季一考評”準則?？h委縣政府首要指導牽頭，常常深化一線督查督辦和現場調度，全年召開項目現場調度會12次，處理問題42個，保證了項目建立進度。績效辦和縣委、縣縣政府督查室不按期對各鄉鎮、各部分的工作推進狀況，各項目標完成狀況進行催促檢查，發現問題，實時提出整改意見和辦法建議，保證了工作質效。比方，經過對實事工程的全程跟蹤督導，切實增強了對施工步隊、工程資料、工程建立、工程養護的管控，保證了工作質量和效益，真正把實事工程做實、做好、做出成效，獲得群眾的普遍好評。