推行陽光編制經驗交流材料

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增強機構編制是穩固黨的在朝位置和完善我國政權建立的一項基本性工作。機構編制治理觸及黨的機關、國家機關和群眾集團機關及事業單位，其首要任務是經過調整本能機能裝備、理順職責關系、合理設置機構、明確機構性質和級別、審定人員編制和指導職數、確定經費預算方法等，逐漸堅持與社會主義市場經濟和民主法治建立相順應的清廉高效、運轉協調、行為規范的黨政治理體系體例和工作機制，促進社會提高和經濟發展。增強機構編制治理，關于保證我們現代化建立事業的順利推進，穩固黨的在朝位置和國家政權建立，提高黨的在朝程度和縣政府治理才能，保證國家機械的高效協調運轉，完成黨政機關為人民服務的基本主旨，都具有非常主要的意義。

中共市委機構編制委員會辦公室（亦為市幾機構編制委員會辦公室，以下簡稱市編辦）是中共市委機構編制委員會（亦為市機構編制委員會，以下簡稱市編委）的常設做事機構，既是黨委的的工作部分，也是縣政府的工作部分，更是服務廣大公事人員的做事窗口，負責全市行政治理體系體例和機構變革與機構編制日常治理工作。市編辦現內設綜合科、編制科二個科室，下設市事業單位注銷治理中間（亦為事業單位注銷治理局）。現有在職干部7人，離退休干部1人。

小機構，可以發揚鴻文用，寫就大文章，發明鴻文為。近幾年來，在市委、市縣政府和市編委的準確指導下，市編辦全體同志以"三個代表"主要思想為指導，認真貫實《中共中心辦公廳、國務院辦公廳關于進一步增強機構編制治理工作的通知》（廳字[]7號），團結同心專心，克難奮進，狠抓變革，嚴厲治理，服務中間，繼1991年榮獲地域不超編提高前輩縣后，又延續多年被評為市機構編制系統機構編制治理和事業單位注銷工作的提高前輩集體和全市文明單位，機構、編制和職數三項治理工作遭到了省、市的一定。一是具體推進和深化全市黨政群機關事業單位變革，大力減人減事減支，初步堅持了順應市場經濟和社會發展需求的構造合理、治理科學、工作高效的黨委指導體系體例和行政規范、運轉協調、公平通明、清廉高效的行政治理體系體例。二是從嚴從緊規范治理全市機構編制。堅持以編制為龍頭，認真執行"三個一"的準則，嚴厲依照《市編委工作規矩》承辦機構編制事宜，嚴厲節制全市機構編制增進。三是依法開展事業單位注銷治理工作，依法對全市事業單位法人開展年度查驗，增強對事業單位經濟社會活動的監管。四是積極服務中間工作。延續多年開展鄉村小康村建立工作，協助龍王當等四個村調整優化農業產業構造，改善生產生活情況，提高農民生活質量。五是不時增強部分本身建立。開展堅持黨員提高先進性教育、文明單位創立等多項活動，堅持間周集體學習準則，不時增強黨風廉政建立，提高干部政治思想本質和營業程度。

而今邁步從頭越，長風破浪會有時。機構編制工作任重而道遠，艱難而榮耀。市編辦在市委、市縣政府和市編委的指導下，將緊緊圍繞"服務全市大局，走在全省前列"的工作目的。依照"抓基本、強步隊、創一流、樹形象"的工作思緒，與時俱進，開辟創新，求真務實，真抓實干，具體落實科學發展觀，嚴厲執行中心、省和市的一系列規則和《中共市委機構編制委員會工作規矩》，讓規矩替代權利措辭，用準則治理機構編制，一起維護機構編制治理的威望性、嚴厲性和司法效能與龍頭位置，認真實行機構編制部分把關、協諧和監督的三大首要本能機能，重點抓好深化變革、規范治理、依法注銷三項首要工作，努力完成機構限額、編制員額和經費預算規范三大首要節制目的不超標。

1、深化變革。準則也是生產力。貫實《行政答應法》、《省人民縣政府持續施行的行政答應事項、答應規則及施行機關的決定》（省縣政府令第268號），深化行政審批準則變革，依照"經濟調理、市場監管、社會治理、公共服務"的要求，加速改變縣政府本能機能，切實把縣政府經濟治理本能機能轉到首要為市場主體服務和發明優越發展情況上來。依照精簡、統一、效能的準則和決定計劃、執行、監督相協調的要求，持續推進行政治理體系體例和縣政府機構變革，規范機構設置，理順本能機能分工，完成縣政府職責、機構和編制的法定化。推進依法行政，發展電子政務，執行政務公開，完善社會主義民主與法治。深化鄉鎮綜合配套變革，穩固鄉村稅費變革效果。依照政事分隔的準則和"分類定位，分隔治理，分步施行"的思緒，變革事業單位治理體系體例。深化查詢研討，當好市委、市縣政府和市編委的顧問和助手，經過創新體系體例和機制，逐漸消除體系體例性妨礙，降低治理本錢，減輕財務擔負，提高工作效率，加強行政生機，為發展提速、變革深化，建立節省型、服務型縣政府，構建調和社會供應體系體例保證。

2、規范治理。堅持機構編制工作的集中統一指導和分級治理準則，認真實行工作職責，切實做好詳細工作。認真執行"三個一"準則，即凡屬機構編制事宜，由市編委及其做事機構一個部分承辦，"一支筆"審批，一家行文。多做減法，少做加法，進一步規范機構編制治理，嚴厲節制新增機構和機構升格。嚴厲執行"三定"方案，不在添加行政編制。堅持"凡進必考"，嚴厲節制新增事業編制。嚴厲執行進人必需事前獲得編制部分的答應，進人必需要有編制空白的有關規則。具體履行人員編制帳卡證號（編制臺帳、編制卡片、編制治理證、編制分類編號）治理準則，做好定編定崗定員到人工作。加速日常治理電子化建立歷程，逐漸堅持機構編制數據庫，與省、市機構編制網站以及組織、人事、財務具體互聯互通，執行編實名制和"陽光編制"，逐漸完成及時計算、動態治理和社會公開查詢。完善機構編制治理為龍頭，與財務預算、工資審定、人員分配互相配套協調制衡的剛性約束機制，一起把好機構變化、人員增減的關隘和閘門，為提高公共行政人員的本質和做事效率，為公共財務逐漸減人、減事、減支發明準則前提。

3、依法注銷。大力宣傳新修訂的《事業單位注銷治理暫行條例》（國務院第411號），深化貫徹《中心編辦關于批轉<事業單位注銷治理暫行條例施行細則>的通知》（中編辦發[]15號），認真開展和規范事業法人單位的設立注銷、改變注銷、吊銷注銷和年檢工作，對事業單位依法開展社會經濟活動供應優質服務，施行有用監管。積少成多。我們曉得，需求的不只是慷慨激昂和諸多承諾，關鍵在于行動，關鍵在于實干，關鍵在于落實。我們市編辦將增強步隊才能建立，積極創立學習型組織和服務型機關，立足崗位，扎實工作，在市委、市縣政府和市編委的指導下，為變革創輝煌，為發展作奉獻，為調和開新局奉錦薄之力！讓我們做得更好！