社保局政務公開經驗交流

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幾年來，我局政務公開工作在市政務公開辦的具體指導下，按照“保增長、保民生、保穩定”的總要求，全面貫徹落實科學發展觀，根據政務公開有關文件要求，立足社保職能，進一步規范政務公開工作內容，創新政務公開形式，突出政務公開重點，提高政務公開水平，為全面開創社會保險工作新局面提供了良好的社會環境。

一、統一認識，加強領導，奠定堅實的政務公開基礎

社會保險工作與廣大人民群眾的利益密切相關，許多工作是人民群眾最關心的熱點問題。為了積極推行政務公開，主動接受社會監督，使政務公開工作不流于形式，不走過場，因此我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為主要成員的政務公開工作領導小組，統一負責全局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由辦公室主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查，做到了領導、機構、人員“三到位”。

今年，我局多次召開職工大會，組織大家反復學習省、市政府有關推行政務公開的文件、規定，分析政務公開給全局主要工作帶來的種種好處，幫助大家正確認識政務公開工作的重要性和必要性。

同時，將政務公開工作與政行風建設工作有機結合起來，積極引導全局干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨。通過開展一系列的教育活動，同志們對政務公開工作有了正確的、理性的認識，樹立了強烈的宗旨意識、責任意識、服務意識和自律意識，充分認識到政務公開工作是轉變工作作風、加強工作紀律的有效手段，是壯大社保事業和實現“兩個確?！钡谋匾緩?。全局干部職工的精神面貌有了極大的轉變，達到了“強素質、促服務、樹形象”的目的，為開展政務公開工作奠定了堅實的基礎。

二、完善設施，選準載體，創造良好的政務公開環境

社會保險工作是最具廣泛性的群眾工作，政策性強，涉及廣大群眾的切身利益，我們的服務對象遍布全社會各個層面，我局樓內的各項公開設施具有客觀的局限性，想要實現廣泛意義上的政務公開，必須不斷擴大公開的覆蓋面，實現橫向拓展，縱向延伸。因此，我們把工作著力點放在了抓公開載體上。

一是積極推進公開形式由靜態向動態發展。充分利用新聞媒體、印制宣傳冊等載體，將一些政策性較強、群眾比較關注、社會比較敏感的熱點問題、政策法規以及辦事程序向社會公開。我們在廣播電臺開辦了“社會生活空間”欄目、在東北亞調頻廣播電臺開辦了“社保之聲”欄目，廣泛宣傳各項社會保險政策、條例、規定，并通過熱線電話現場解答群眾提出的問題；我們在電視臺制作了宣傳片，在宣傳政策的同時面向社會進行了公開辦事承諾；我們與日報社合作，長期開設社保專欄，將參保、繳費、待遇發放、離退休人員和失業人員管理等內容分期刊載。另外，多次組織業務骨干、協理員深入企業、走上街頭、走進商場，直接把惠民惠企政策送到參保對象的身邊。

二是不斷增加投入，完善公開設施建設。在完善公開設施建設上，我們多方籌措資金，在經辦大廳等主要辦公場所加大投入力度，主要包括：一是設置了樓內辦事指南板和辦事流程，方便前來辦事的人員了解樓內構造，找到自己所要去的科室；二是在顯要位置制作了工作指標進度揭示板，將養老和失業保險費的收繳、清欠情況以及每名干部的工作完成情況定期上板公開；三是在經辦大廳設置了政策揭示板，將現行的社會保險政策、規定全部公開，方便參保人員了解政策；四是為全體工作人員統一制作了胸卡、桌牌，有效加強了機關管理。五是設置了多媒體電腦觸摸屏查詢系統，參保人員可以隨時查詢到自己的個人帳戶信息。六是制作社保政策宣傳片，利用大屏幕電視全天候宣傳社會保險政策和辦事程序。七是嚴格執行首問首辦負責制度。主動熱情接待群眾咨詢和來訪，細心負責地為群眾辦理業務，及時受理職責范圍內的事項，并且跟蹤到底。

三是充分利用網絡資源，完善公開手段。今年，我們經過精心準備，投入了大量的人力物力，對社保網站進行了改版，利用互聯網宣傳社保政策、辦事程序，公開領導分工、科室職責，最新的工作動態、工作進度。并且還專門設立了“群眾來信”、“局長信箱”欄目，指定專人定期瀏覽，收集群眾反映的問題，直接反饋給局領導，并且在最短的時間內給予公開答復。

我局按照市委、市政府的要求，結合本單位的工作實際，編制具體公開項目目錄，不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。

三、強化監督，規范管理，推動政務公開深入開展

政務公開工作是一項長期的系統工程，需要在工作實踐中不斷的加以規范和完善。一年來，我們堅持做到定期總結、定期調度、定期充實、精益求精。突出體現在以下幾個方面。

一是把能公開的事情全部向參保對象公開，毫無保留。根據市政府政務公開工作的具體要求，我們做到了十個公開，即：公開部門職責、管理權限和辦事人員身份；公開社會保險各項政策、條例、規定；公開社會保險工作重大事項；公開辦事條件、標準和要求；公開辦事程序；公開辦理時限；公開辦理結果和工作進展情況；公開便民措施；公開辦事紀律和廉政制度；公開責任追究辦法。這十項公開內容，是辦理各項社會保險業務必不可少的，也是參保對象最為關心的。另外，圍繞行風建設，我們將《社會保險工作人員行為規范》、《八條禁令》等內容制板上墻，公開服務標準和服務承諾，誠懇接受社會各界監督。

二是細化科室的分工和工作人員的崗位職責。對每位工作人員的工作職責進行細化，在工作中認真履行。與此同時，我們在工作中嚴格執行了首問接待制和首辦負責制，即第一個接待參保對象的干部，有為參保對象解答問題和指引辦事窗口的責任和義務，不得以任何借口推諉；第一個為參保對象辦理業務的干部，必須嚴格按照政策辦理完畢，對不符合政策規定的要講清道理，直到參保對象滿意為止。在此基礎上，各業務科室的負責人一律窗口前移，實行“同科室業務窗口通辦制”的做法，完善“一站式服務、一條龍辦公”的經辦模式，對需要領導簽批的業務做到“內部流轉、窗口出件”，方便了辦事群眾，提高了工作效率。

三是制定嚴格的服務標準和辦事細則。我局制定并完善了《社會保險工作人員行為規范》、《機關管理制度》、《財務管理制度》、《稽核審計制度》、《工作人員管理考核辦法》等一系列規章制度，用制度管人、管事，不斷約束干部職工的辦公行為。

四、下一步工作打算

一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我局政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規范的公開目錄。

二、進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量，使我局政務公開工作進一步規范化、制度化、長效化。