司法救助工作經驗交流

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未成年人是特別需要關愛和支持的群體。把陷入困境的未成年人作為司法救助的重要對象，是人民法院延伸司法審判職能，促進社會管理創新的一項重要舉措。近幾年來，法院積極貫徹“教育、感化、挽救”青少年的方針，從“愛”字出發，從“教”字著眼，從“幫”字入手，穩妥推進“未成年人司法救助”工作，促進未成年當事人積極樂觀地生活、學習，為這片特殊的溫馨園地播灑了“愛”的陽光和雨露。

一、成立少年審判法庭，完善制度加強保障

法院于2011年5月設立少年審判綜合合議庭，并研究制定了《關于未成年人犯罪的量刑意見》和《未成年人民事案件審判工作制度》,對涉少案件進行單獨序列編號，按照刑事、民事、行政案件分類集中審理，實行專門審判。在犯罪案件審判過程中堅持“三個為主”的刑罰適用原則，即可判可不判的，堅持以不判為主；可輕可重的，堅持以輕為主；可緩可不緩的，堅持以緩為主。自少審合議庭成立以來，共受理少審刑事案件22件，審結21件，判處未成年罪犯38人。其中，判處五年以上有期徒刑13人，五年以下有期徒刑11人，拘役1人，緩刑10人，單處罰金2人，免予刑事處罰1人，非監禁刑比例為35％。受理少審民事案件61件，審結60件，案件調撤率達60％。

二、改進刑事庭審方式，注重感化挽救

在刑事案件審理上，實行未成年人犯罪案件“圓桌”式審判，將高高的法臺，改變為圓桌，以減輕未成年被告人在庭審中的心理壓力，努力營造一個較為緩和、寬松，但又不失法律嚴肅性的庭審氛圍。堅持教育、感化、挽救的司法理念，制訂了《審理未成年人刑事案件法庭教育制度》，積極做好庭前調查、庭中教育分析和庭后幫教關愛等工作。立案后，及時通知被告人監護人出庭行使相應的訴訟權利，確保被告人有律師為其辯護；審理前，深入到被告人住地、學校、案發地，就其性格特點、家庭情況、成長經歷等進行調查，并認真分析犯罪的主客觀原因，找準司法教育和感化挽救的切入點，為準確審判、庭審教育和延伸幫教工作打下良好的基礎。審判中，邀請有耐心、熱心、愛心的陪審員參與庭審，并通過公訴人、辯護人、法定人互相配合對少年犯進行法制教育，幫助少年犯樹立正確的人生觀、價值觀，鼓勵其悔過自新，樹立重返社會的信心。宣判后，對被告人進行法制再教育，以案講法，講明判決的緣由，使其知其然，知其所以然，深化認識，認罪服判。

三、搭建教育平臺，不斷創新幫教形式

本著“教育、挽救”的原則，對于被判處緩刑的少年犯，我們不是簡單地一判了之，把幫助教育的責任推向社會，而是將幫教作為審判工作的延伸，積極做好審判與幫教的銜接工作。判決生效后，我們及時將執行通知書、法律文書生效通知書送達緩刑少年犯所在地公安機關，以便于公安機關對緩刑少年犯情況的了解并及時跟蹤考察、監督和幫教，增強法制教育的主動性，防止緩刑少年犯因監督失控而重新犯罪。同時，落實具體幫教責任人，因人制宜，制定有針對性的幫教措施和矯正幫教方案，關注其思想變化，鼓勵其參加力所能及的社會義務工作，并切實幫助解決好學習、就業困難，讓少年犯通過校正后能以健康的心態迅速融入社會。為此，我們先后建立了中韓街道枯桃社區自新林、沙子口街道南姜社區和正德飯莊3處矯正基地，為未成年外執犯設立了良好的矯正環境。截至目前，已先后安排5名未成年外執犯在正德飯莊工作，進行矯正管理，考察期結束后順利回歸社會。對于原屬在校學生的外執犯，我們積極與學校溝通交流，幫助其重返校園，完成學業教育。同時，每年組織被宣告緩刑、被判處管制、免于刑事處罰和被暫予監外執行的未成年犯罪人員種植“自新樹”，并開展談心及法制教育活動，促使其轉變思想、悔過自新。2005年以來，我院判處的少年外執犯無一重新犯罪。

四、充分利用審判優勢，努力開展普法教育

為了充分維護青少年的合法權益，提高法律意識，我們充分利用審判資源，采取走出法庭送知識、請進法庭觀審判等多種途徑，不斷增強維權的廣度與深度，同時積極參與社會治安綜合治理，加強橫向聯合，實現司法維權與社會維權的有效銜接，努力構建青少年的維權網絡。目前，我院已成立法官宣講團，每年深入到學校、街道、社區，有針對性地開展法律講座和法制宣傳；選派資深法官9人擔任區屬中小學校法制副校長或法制輔導員，開展法治講座16場，發放法治宣傳資料3000余份；設立“法院開放日”，定期組織中小學生參觀法院，向其講解司法標識、法院機構設置及司法程序常識；適時安排學生參與旁聽庭審7次，指導中小學生開辦模擬法庭3次，使其熟悉案件審理流程，樹立“公平、公正”理念；開通未成年人維權專門熱線，安排法官輪流值班接聽，隨時解答未成年人的法律疑問，為維護未成年人合法權益營造了良好的社會環境。