地稅局黨組織經驗交流

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近年來，市地稅局把握“四性”，積極開展卓有成效的學習型黨組織建設活動，努力營造學干相長、學以致用的良好氛圍，有效提升了地稅系統黨員干部政治、業務素質，為稅收管理轉型升級增加了動

力。不斷打造文明、高效的干部隊伍作風，向全社會展示了征納和諧、系統和順、家庭和美的“三和”地稅形象。

一、學習內容的時代性

科學選擇學習內容，把握好共性與個性的結合，是建設學習型黨組織活動取得實效的基礎。從根本上和共性上來說，抓住了中國特色社會主義理論體系、科學發展觀和社會主義核心價值體系這三大理論

體系；從特色和個性上來說，抓住了以稅收促發展這一大局，突出稅收業務及專業知識學習。

突出三大理論體系的學習。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，在“六個為什么”、“劃清四個重大界限”、“七個怎么看”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒。通過學習中國特色

社會主義理論，學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，增強黨員隊伍政治素質，加強干部隊伍的宗旨教育、理想信念教育、職業道德教育、榮辱觀教育、黨紀法規教育，引導廣大干部

樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做有共同理想的堅定信仰者。

突出稅收業務及專業知識的學習。注重加強稅收業務及專業知識學習，對廣大黨員干部進行脫產與不脫產、長期與短期、學歷與非學歷、集中與分散的培訓，提高黨員干部業務技能。加大在職學歷、學

位教育力度，積極鼓勵優秀干部報考碩士學位，目前全系統本科以上人員突破1000人，比例超過85%，研究生以上人員超過20%，具有“三師”資格證書和中級以上職稱資格人數超過20%；每年都組織各種

脫產培訓，更新重點業務知識，開展心理調適；圍繞稅收業務知識，組織專題培訓。通過學習培訓，使稅務干部依法征稅的能力、科學管稅的能力、文明辦稅的能力、監督護稅的能力等稅收執法能力進

一步增強。

二、學習形式的創新性

學習貴在創新。在學習中創新，在創新中學習，是建設學習型黨組織活動取得實效的關鍵。除了采取集中學習、上黨課、開討論會等傳統方式外，著力創新四種學習形式，提高大家學習的積極性。

舉辦多形式活動。通過舉辦演講比賽、有獎征文和全員大討論等多種活動，展示學習成果，不斷拓寬黨員干部的知識面，充分展現建設學習型黨組織活動給黨員干部帶來的新變化、新氣象、新風貌。利

用每年春訓期間先后組織“學習沈浩精神、強化四種意識”、“我與地稅創新發展大家談”、“講大局、重責任、強能力、敬事業、保廉潔”等主題大討論，振奮精神、鼓舞干勁，極大調動了黨員干部

的工作積極性。

打造“四個一”書香機關。編寫一套稅務干部讀物、建立一批職工書屋、推薦一批優秀閱讀書目、成立一家“稅海蕓香”讀書社。加大對機關及基層圖書閱覽室的投入力度，及時充實、更新藏書。分年

推薦各類優秀書目，分季度安排閱讀內容，開展“全員讀書工程”，引導黨員干部“每天閱讀一小時，每月讀完一本書”。依托“稅海蕓香”讀書社，舉辦讀書社筆會，不斷豐富黨員干部職工業余文化

生活，營造快樂工作、快樂生活、快樂讀書氛圍。

搭建三大學習平臺。在內網開設“創先爭優專欄”，及時報道各單位創先爭優活動開展情況，宣傳推進學習型黨組織建設的思路、做法和成效，大力開展學雷鋒、學沈浩等教育活動；利用“干部教育在

線”，組織市、縣局機關干部積極開展在線學習，不斷提升綜合素質；完善“市局局域網學習平臺”，及時更新上傳最新政策、業務文件和學習課件，引導干部職工在線學習、在崗自學。

樹立“地稅講壇”品牌。陸續邀請清華大學、中國人大、揚州稅院、省委黨校、省社科院等知名專家學者和省市政府部門領導做客“地稅講壇”，講授黨史、經濟、管理、禮儀、修身、黨風廉政等方面

內容。開辟“稅費新政每月一講”，專門安排業務處室負責人和業務骨干講解最新稅費政策，幫助干部及時了解、正確把握，增強政策理解力，更好的指導執法，推進工作。

三、學習管理的科學性

良好的制度建設，是建設學習型黨組織活動取得實效的保證。為此，我局以制度建設為突破口，把制度建設與習慣培養結合起來，通過發揮領導表率、黨員帶頭、健全學習制度和強化考試機制，推動學

習管理的科學化，使學習型黨組織的建設走向常態化、規范化和科學化的軌道。

發揮領導表率作用。建設學習型黨組織，關鍵是建設學習型領導班子。在建設學習型黨組織活動中，以建設學習型領導班子為重點，突出發揮領導班子的帶頭示范作用，推動學習型黨組織建設活動不斷

向縱深發展。領導班子切實做到“三帶頭”，即帶頭學、帶頭講、帶頭用，圍繞黨的基本理論、路線方針政策、重大決策部署，省委、市委和省地稅局的重要決策部署以及各類規章制度等內容，一方面

，堅持領導干部自學制度，另一方面，每個季度組織一次領導班子成員集中學習，充分發揮領導表率作用。

健全學習制度。為了確保學習制度化，以黨組中心組學習制度為龍頭，制定完善三項制度----黨組學習制度、黨組中心組學習制度和基層黨組織“學習日”制度，拓展“”功能，以集中學習與

個人自學相結合、理論學習與座談討論相結合、參觀調研與解決實際問題相結合的方式等。基層以分局黨支部為單位，堅持每周五下午集中學習，使學習常態化、習慣化，確保黨員干部都能與中心組成

員同步學習政策理論，及時掌握全局工作動態，市局還定期對各單位的學習情況進行檢查，及時通報學習中存在的問題，并加以督促整改。

強化考試機制。建立科學有效的考核機制是加強學習管理不可或缺的一個環節，通過每年一次的全員業務考試機制，按照“全員參與”、“四個注重”（在考試內容形式上，注重考察稅收業務知識，注

重考察稅收征管實務，注重考察局情、規章制度、黨風廉政和時政知識，注重分析考試中出現的問題。）、“四個統一”（在考試組織上，做到考務工作由黨組統一領導、考試地點由市局統一設置、考

試題目由市局統一命制、試卷由命題組統一評判。）、“四個一律”（在試卷命制時，做到命題人員一律臨時通知，命題現場一律實行封閉，通訊工具一律上繳，命題人員一律集體行動。）、“兩獎兩

懲”等考試原則（在考試結果運用上，根據成績，區分單位和個人兩類群體，分別給予必要獎勵和懲戒），以考促學，極大地調動了黨員干部學習思想政治理論和稅收專業知識的積極性，營造了濃厚的

學習業務、鉆研業務氛圍，促進了征管水平、納稅服務能力的不斷提高。

四、學習成果的實踐性

立足實踐，學以致用是建設學習型黨組織始終堅持的原則。近年來，我局堅持以納稅人為中心，以優化納稅服務為目標，講求團隊精神，不斷推行新的服務方式和服務理念，建立“一站式”服務模式，

為納稅人及時辦理有關涉稅事宜；設立“黨員服務示范崗”，為納稅人釋疑解難，提高辦稅效率，整合辦稅環節，減少重復辦稅資料的報送，將部分審批環節前移至辦稅服務廳的服務窗口，解決了納稅

人經常反映的信息重復采集和辦稅多頭找多頭跑的難點問題，節約辦稅成本，實行國地稅聯合辦理稅務登記證，做到一家辦證兩家認可。這些舉措都是邊學邊實踐，學以致用的充分體現。

與此同時，我局先后榮獲全國文明單位、全國稅務系統先進集體等榮譽，13次榮獲全省地稅系統績效考核優秀單位，8次榮獲市政府目標考核優秀單位?！笆晃濉逼陂g，共組織入庫各項稅費收入667.7

億元，為“九五”、“十五”十年收入總和的2.9倍。2011年組織入庫各項稅費收入335.5億元，首次躍上300億元臺階，其中，地方稅收入實現230.5億元，首次突破200億元，中部排名第三，四縣一市全

部進入全省縣（市）地方稅收排名前十，實現“十二五”良好開局。今年一季度收入總量和稅收收入再創新高，分別達到100.85億元和74.31億元，增長21.5%和19.3%，為服務實現“新跨越，進十強”做

出了應有的貢獻。