強化統計服務經驗交流

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當前，全省各地發展千帆競發，逆水行舟，不進則退。面對激烈的競爭，我們要有緊迫感、危機感和使命感，決不能因此而退縮。落后的地方不一定永遠落后，先進的地方不一定永遠先進。從目前我省各縣（市、區）發展的勢頭來看，重新洗牌的格局正在不斷顯現。原來一些起點比較低的縣（市、區），通過近年來的快速發展，現在逐步占據了全省的“第一方陣”；原來一些發展條件好的地方，現在已經被條件差的地方追上甚至超過。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經濟社會發展取得了長足的發展，省市排位有所前進，但與兄弟縣市區相比，發展相對緩慢，排位比較靠后，而且仍然處于全省的“第三方陣”。因此，我們應當正確把握當前經濟和社會發展的大好形勢，充分看到面臨的新機遇和新挑戰，認真分析優勢和差距，采取有力措施，加快趕超發展步伐。

一、發揮統計優勢服務科學發展

統計工作是一項事關國家決策、影響國計民生的重要基礎性工作，統計服務是統計工作的第一要務、統計人員的工作要求、統計部門的基本職責，也是統計信息、咨詢和監督三大功能的集中體現。當前經濟社會正處在轉型發展的關鍵時期，新的形勢和任務賦于統計服務新的內容，提出了新的要求。做好新形勢下統計服務工作，就是要求統計部門充分發揮統計信息優勢，從服從和服務于科學發展的大局出發，增強服務意識，把握服務需求，拓展服務領域、改進服務手段，創新服務方式，努力提高服務水平。

1、提高認識，增強統計服務的主動性。思想決定行動，認識到位才能工作到位。統計服務是統計工作內在的本質要求，是統計能力的根本體現，是提升統計地位、擴大影響和知名度的有效手段，經濟社會越發展，統計工作就越重要，統計服務就越有作為。政府統計部門是政府主管統計工作的職能部門，擔負著對經濟社會發展開展統計調查和分析、提供統計信息和咨詢、實施統計監督的任務，在經濟社會快速發展的今天，更應該樹立“有為才有位，有位才有威”的思想，堅定統計服務是統計工作第一要務的理念，將統計服務作為提升統計地位、樹立統計威信的出路和關鍵所在，放在突出的位置，變被動為主動，變幕后為臺前，優化服務方式，提高服務質量，為經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

2、把握方向，提高統計服務的針對性。統計數據是重要的公共產品，來自社會又必須回報社會。為縣委、縣政府領導決策服務，為科學發展服務，為進位趕超服務，為工業園區發展服務，為十大產業發展服務，是統計服務的重點領域。統計部門是集普查、調查、全面報表于一體的政府綜合經濟管理部門，縣委、縣政府管理和發展的觸角伸到哪里，統計部門的工作就要延伸到哪里，在完成常規統計工作的同時，要積極開展統計服務工作。按照“有所為、有所不為”的原則，把握服務的方向和重點，緊緊圍繞“十大產業”發展的重大戰略部署，精心組織統計調查，認真實施統計監測，深入開展統計分析，積極為縣委縣政府建言獻策。在強化考評指標統計的同時，積極做好價格統計、消費統計、就業和再就業統計、居民收入統計等工作，真實掌握社情民意，為創新社會管理提供可靠的咨詢資料。

3、超前謀劃，增強統計服務的前瞻性。統計服務要變“事后”統計為“事前”預警，多從縣領導、社會各界的需求出發，超前謀劃、深入調研、做好預警，增強預見性。要深刻領會黨的路線、方針、政策，全面把握國家和地方在經濟社會發展方面的重大戰略部署，不斷提高政策理論水平。要整合全社會信息資源，加強部門統計工作，加強部門、人員之間的信息溝通，了解領導關心什么、社會關注什么，捕捉重點、熱點、難點和亮點，有針對性地開展分析研究，做到有的放矢。要加大統計監測預警力度，圍繞“主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快聚集”的戰略部署進行統計監測，對經濟社會發展過程中出現的苗頭性、傾向性、隱患性的新情況、新問題進行統計預警，密切跟蹤國家宏觀政策的變化，深入調研經濟社會發展形勢，堅持用數據說話，把數據詮釋成文字，把文字演繹成觀點，把觀點提煉成對策建議，切實提升統計服務水平。

4、轉變方式，提高統計服務的多樣性。要根據縣委縣政府和社會各界的不同需要，按照不同的對象提供不同內容的統計服務，在增強統計服務的多樣性上下功夫。積極拓展統計服務領域，在服務對象、服務內容、服務形式上，實現由被動提供向主動反饋的轉變。根據不同需求，深入挖掘統計服務產品，對統計數據按照不同類別進行分類整合、加工整理，實現統計產品由單一性向多元化轉變，增強服務的有效性。全面創新統計服務方式，改革統計生產方式，全面啟動實施企業一套表制度，完善基本單位名錄庫，推廣企業聯網直報，加快數據采集處理軟件系統建設步伐，實現全社會統計調查對象“入庫聯網”和統計流程的電子化、網絡化，大力提高統計工作快速反應能力。建立以統計數據庫為基礎，以網絡技術為支撐的統計信息查詢服務平臺，向各級領導和部門提供適時、動態的統計服務。完善統計數據公告制度，及時公布統計資料，使統計成果惠及全社會。

5、創新機制，提高統計服務的積極性。統計部門是一個業務性較強的部門，長期以來統計部門的干部職工默默無聞、無私奉獻，為經濟社會發展作出了應有的貢獻。統計服務需要用數據說話，需要用實際事例做支撐，必須經常性地深入基層、深入企業開展調查研究，掌握第一手資料，對比手中的統計報表數據，進行分析研究，從而發現問題，找到規律，形成有份量的調研分析報告，而不是閉門造車、就數論數、坐而論道。為此要強化激勵機制，把做好思想政治工作同改善統計干部職工政治福利待遇結合起來，創造能夠留住人才、吸引人才、使人才脫穎而出的良好環境，鼓勵統計人員大興調查研究之風，不斷提高開展統計服務的積極性和創造性。

6、配合考評，提高統計數據的準確性。積極主動地配合縣政府考評辦做好各項考評工作。一方面要積極應對省、市政府七項考評工作，當好領導參謀助手；另一方面，根據省、市七項考評內容，將其全部或部分納入縣政府對鄉鎮和縣直單位考評范圍。只有這樣，才不至于縣對鄉鎮、縣直單位考評與省、市政府對縣政府七項考評脫節。要切實按照縣委、縣政府領導要求，認真做好與省市統計部門、縣直有關單位、各鄉鎮及企業統計數據的銜接和溝通，在不違反《統計法》的前提下，督促指導有關行業主管部門應統盡統，同時，統計報送要及時準確，報表數據要真實可靠。要及時把省、市七項考評的各項經濟指標逐一分解和對比分析，讓縣委、縣政府領導了解真實情況，并提出解決問題的辦法和措施，為領導決策提供參考依據。

二、提高統計能力服務趕超發展

今年以來，國內外經濟形勢復雜嚴峻，經濟發展下行壓力加大，一些制約經濟發展的瓶頸問題日益突出。在新的發展形勢下，統計人員如何做好統計工作，更好地為科學發展、進位趕超服務，這是統計工作的必然要求，也是統計人員義不容辭的責任。因此，要切實做好統計服務工作，統計人員應切實做到“五個提高”，才能適應趕超發展的需要。

1、加強業務學習，提高統計工作能力。古人云：“活到老、學到老”。統計工作更是如此，必須樹立不斷學習、終身學習的理念，不僅要熟悉和掌握統計專業業務知識，還要學習社會經濟各方面的知識，善于積累信息，全面掌握國家的路線方針政策、文件精神、統計法律法規、統計方法制度、統計分析寫作方法，認真分析和研究國內經濟發展趨勢，做到與時俱進、勤于學習，養成主動自覺學習的習慣。要多觀察、多學習、多思考、多分析，從而不斷提高自己觀察問題、認識問題和解決問題的能力，努力提高統計數據質量。信息技術的發展進一步帶動了辦公手段的發展，現代化的辦公手段，拓寬了統計工作的空間和渠道，提高了統計工作效率，為傳統的統計工作賦予了新的內容。因此，要充分利用這種優勢，加強對信息化知識和信息化裝備的學習應用，做到熟練掌握和運用先進的辦公手段，充分發揮信息技術的作用，提高辦公質量和層次。

2、夯實基礎工作，提高統計數據質量。統計數據質量，是統計工作的靈魂。沒有準確可靠的數據質量，統計就失去了其存在的意義。而保證數據質量，必須以做好統計工作為基礎，只有將每一項影響數據質量的基礎工作做好，才能使統計資料質量得到保證。因此，要不斷完善、建立、健全原始記錄，做到原始記錄管理統一、內容齊全、填寫清楚。統計報表的準確依賴于原始記錄的真實可靠，將責任落實到原始記錄的填寫工作中，并落實到人，要求按時準確記錄，不得編造或事后補填。建立和完善與財務報表相匹配的統計臺帳，切實注意統計報表數據的邏輯性和匹配性，盡可做到統計報表數出有據、據之可查、查之可信。隨著統計信息對我國社會主義市場經濟管理作用的增強，統計數據質量也擺到了統計事業發展的戰略地位，提高統計數據的真實性、準確性、及時性、時效性，是所有統計工作人員永遠的準則和追求。

3、關注發展熱點，提高統計監測分析水平。統計工作不是就數字論數字，也不是簡單地加減乘除。除了報表匯總、上報外，更重要的是要通過統計數字尋求規律，通過現象發現本質，找出內在的聯系，把企業發展現狀、特點、存在的問題、影響的因素、發展的趨勢和前景等預測分析出來，同時，提出相應措施，發揮基礎統計參謀作用，拓寬統計服務領域，提高統計咨詢水平，為各級領導決策提供依據。尤其是對于“兩區”建設過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有份量的統計分析調研報告。

4、當好領導參謀，提高統計服務水平。全面認真做好各項統計報表工作，確保統計數據客觀、真實、準確、全面。統計人員必須及時跟蹤當前國內國際經濟發展形勢的變化，掌握經濟運行的規律，并作深入分析和調查、預測，以高度責任感和使命感，努力為領導當好參謀助手。針對經濟社會發展面臨的新情況、新問題，及時向黨政領導提供預計數、反饋數，讓縣領導及時掌握經濟社會運行情況。要善于捕捉“兩區”建設與發展的亮點、熱點與焦點問題，加強調查研究，真實掌握實際情況，及時提供調研分析文章，為今后領導決策服務。同時，開發現有統計資料，利用《統計》內部刊物，及時統計信息、統計公報、統計動態，切實提高統計服務水平。

5、加強縱橫聯系，提高應對考評工作水平。在認真做好各種統計報表的同時，還要切實加強與省市對口考評單位的業務聯系，及時準確掌握各專業所負責統計的考評指標的計劃完成程度、總量與增幅及其全市排位，分析進位與退位的主要原因，提出解決問題的辦法，充分發揮統計人員在七項考評中先鋒隊和主力軍的作用。