城市消防安全大排查大整治方案

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為深刻汲取成都市武侯區“3.6”火災事故教訓，按照縣安全生產委員會辦公室印發的《縣集中開展城市消防安全隱患大排查大整治行動方案》部署安排，從2019年3月20日至6月25日，在石溪鎮范圍內深入開展消防安全大排查大整治。

一、工作目標

在上級政府的統一領導下，聯合相關職能部門，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，嚴厲查處消防違法違規行為，嚴格落實單位消防安全主體責任，提高社會火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定。

二、組織領導

為切實加強此次大排查大整治專項檢查組織領導，突出檢查實效，特成立消防安全專項檢查領導小組：

三、排查范圍和重點

（一）排查范圍及排點

一是社會單位場所。重點查看單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理職責是否明確；是否制定有消防安全制度與應急疏散預案；是否按要求開展消防安全巡查檢查、應急演練；員工是否掌握消防安全“四個能力”以及應知應會安全知識；生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在統一建筑物內；安全出口、疏散通道是否暢通；室內外消火栓是否有水；建筑消防設施是否完好有效；設有自動消防設施的單位是否簽訂設施維保協議并及時進行維保；消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗；常閉式防火門是否處于常閉狀態；電器、燃氣線路敷設是否符合要求；人員密集場所是否使用易燃可燃材料進行裝修等。

二是居住類綜合樓（有人員常住，且有兩種或兩種以上功能的民用建筑）。重點查看建筑是否依法辦理消防設計審核和竣工驗收手續，是否擅自改變建筑、場所的生產、經營、使用性質，是否存在違規搭建；室內消火栓等系統是否正常運行，安全疏散通道、出口設置是否堵塞、鎖閉，消防車道是否通暢，是否在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、障礙物；是否分別明確專人、設立專門機構負責消防安全，是否制定崗位消防安全職責；是否違規使用、存放或銷售易燃易爆物品。內部公共區域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動自行車違規停放或充電現象，非居住區域是否違規住人、設置庫房；消防控制室人員是否持證上崗。外墻是否設置供消防救援人員進入的專用窗口，是否依法建立專職消防隊或微型消防站并配備滅火救援器材。

四、整治措施

（一）建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，一律依法責令停止施工；建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收消防備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，一律依法責令停止使用、停產停業。

（二）對消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準，或者未按規定定期組織維修保養的，消防設施、器材不能保持完好有效的，一律依法責令改正，從重處罰；對消防控制室值班操作人員無證上崗、擅自脫崗，或者不會操作設施設備的，責令限期改正；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，消防大隊應當通知有關單位和個人立即消除火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

（三）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，經責令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關障礙物，所需費用由違法行為人承擔。

（四）對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的，公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的，一律依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

（五）對人員密集場所違章搭建的彩鋼板臨時建筑存在重大火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即拆除，消除火災隱患；對不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或場所予以臨時查封；對建設工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設工程施工現場消防安全技術規范》規定的A級不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以臨時查封。

（六）對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，一律依法責令停產停業。

五、工作步驟

（一）動員部署。由石溪鎮結合本地區實際，制定具體實施方案，鎮政府成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）集中整治階段（3月21日至5月31日）。找準火災防控的重點場所和重點部位，徹底排查各類火災隱患，并將排查出的隱患逐一登記，建檔立案，全面開展消防安全隱患自查自改、銷案工作，積極開展專項檢查和隱患整治。

（三）建章立制階段（6月1日至6月25日）。以此次集中行動為契機，既要切實消除當前的城市消防安全隱患，又要做到標本兼治，落實治本之策，加強制度建設，建立重大危險源管理、監控和重大隱患排查治理長效工作機制。

六、工作要求

（一）堅持政府領導，實行部門聯動。各村（社區）要在政府統一領導下，開展轄區消防安全大檢查。各單位要成立專門工作機構，研究階段性重點工作，定期通報情況，實施統一指揮調度。

（二）落實主體責任，實行群防群治。各成員單位要按照本方案要求，督促社會單位自查自糾。同時，要繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理，督促社會單位明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責，加強建筑消防設施維護保養，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。各村（社區）要實行“網格化”排查整治，發動居（村）委會、治安巡防隊等基層力量，對網格內的小單位場所及居（村）民樓院、村組進行全面排查。

（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用電視、廣播、報紙、網絡等公共媒體，向社會公告消防安全大排查大整治的內容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要廣泛調動新聞媒體，發動黨政領導、單位法人、干部職工、學生、居民等代表開展“生命通道體驗活動”，參與體驗工作、生活、學習場所的疏散通道、安全出口，引導公眾對發現的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災隱患，組織各級媒體對拒不整改的單位進行暗訪曝光。要通過新聞媒體和互聯網向社會公布行業系統消防安全大檢查情況、社會單位自查自糾情況、消防大隊監督執法情況，形成強大輿論監督聲勢。