自然資源行業亂點亂象整治方案

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認真貫徹省紀委監委《重點行業領域突出問題系統治理工作方案》,深化漠視侵害群眾利益問題專項整治,扎實開展五個重點行業突出問題系統治理。按照中共《關于推進巡視巡察反饋問題整改開展“正風肅紀”十項整治的實施意見》要求，整治當前土地行業領域亂點亂象，提高人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。制定本方案。

一、整治依據

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行業法實施條例》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《省土地監察條例》、《省城鄉規劃條例》等法律法規，結合《縣城市總體規劃》、《縣土地利用總體規劃》開展行業亂象整治行動。

二、整治范圍

2020年6月5日-2020年8月31日，縣城規劃區范圍。

三、整治內容

（一）解決遺留問題

1、在土地亂象整治中，個別戶主未履行拆除義務，違建應該拆除但至今未拆除的，啟動執法程序，予以拆除。

2、城市功能配套設施，包括修車廠、洗車點、加水點、磚瓦廠等布局存在不規范，影響縣容。通過國土空間規劃編制工作，實施規劃引領，對全縣的城市功能配套設施實行統一規劃布局，把縣城周邊磚瓦廠、修車廠、洗車點統一定點修建，對加水點實行分散布局。對房屋建設，特別涉及農村宅基地的，要嚴格按照縣控制性詳細規劃的規劃指標修建，同時必須符合縣城市風貌風格。

（二）對已經審批的加強管控

根據前期行業整治工作，我局已處罰規范一批，并辦理了審批手續，但還存在個別批少建多、未按城市規劃修建房屋的現象。在規劃區范圍內全面清理新建超面積和超高的建筑物。

四、整治措施及步驟

整治措施：依法整治“五個一批”，一是繼續依法查處一批：重點查處在行業整治后繼續非法買賣行業、非法占用公共用地等嚴重違法行為。二是繼續依法打擊一批：在行業整治后，不收斂，繼續以牟利為目的的非法買賣行業，暴力抗拒執法的行為，予以重點打擊。三是繼續依法拆除一批：對整治過程中，已審批的宅基地，批少建多超過審批面積的，拆除超面積部分。四是繼續依法處罰一批：符合處罰規范的予以罰款處理。五是繼續依法規范一批：原住宅房改建為商業用房或商住綜合用房，與城市規劃無重大沖突，依法規范、依法處罰、依法補辦手續。

整治步驟：

（一）持續整治階段。（2020年6月5日-8月31日）

行業亂象整治領導小組根據再次排查梳理出的問題，對還未繳納剩余罰款的，會同供水公司、電力公司和通訊部門采取停水停電停網的措施督促其繳納罰款；對還未履行拆除義務的，實施強力拆除；對批少建多的，嚴格進行處理；對亂點現象統一規劃布局。確保8月31日前全面整改完成。

（二）總結驗收階段。（2020年11月31日）

11月30日前行業亂象整治領導小組對工作成果進行全面驗收，依法依規整治行業亂象行為。

五、工作要求

（一）線索舉報機制。通過網上網下結合的方式，主動把行業亂象整治舉報聯絡方式推送到群眾身邊，向社會各界和廣大人民群眾廣泛征集行業亂象行為線索。為最大限度方便群眾，在各部門設立掃黑除惡舉報箱，群眾可以就近舉報，行業亂象整治組設立舉報電話，暢通行業亂象行為舉報渠道。

（二）長效機制。在鞏固行業整治成果繼續開展行業亂象整治后，建立長效管理機制，規范宅基地管理辦法，落實責任，加強依法管理，嚴格執法。

（三）部門協作，形成合力。

充分發揮牽頭作用，住建局、紀檢監察機關、公安局、農牧農村和科技局、水利局、林業和草原局、生態環境保護局、司法局、交通局等相關部門密切配合，通力協作，確保行業亂象整治工作有序推進。