醫院整治形式主義官僚主義工作方案

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為深入學習貫徹關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示，堅決落實中共市衛健委黨組關于開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動的有關要求，進一步堅持“三嚴三實”、深化“三查三問”，推動全面從嚴治黨向縱深發展，全面推動醫院深化改革，更好地為全縣人民群眾服務。

“嚴規矩”，就是要嚴政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律規矩立起來、嚴起來、執行到位；“強監督”，就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現，用好監督執紀“四種形態”，推深做實“三查三問”；“轉作風”，就是要教育督促廣大黨員、黨員干部牢記黨的宗旨，堅持“三嚴三實”，樹立正確的人生觀、價值觀。具體實施中，要精準聚焦形式主義、官僚主義在醫院的主要表現，通過“學”“查”“改”“立”四個環節，利用3個月左右時間進行集中整治，確保專項行動取得實效。

一、打好“學”這個基礎，加強理論學習，提高政治站位

1.通過黨委學習小組以上率下學。黨委要召開理論學習小組會議，對中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會和市紀委四屆四次全會主要精神、中央脫貧攻堅專項巡視省反饋意見整改動員會和全省扶貧開發工作會議暨形式主義官僚主義集中整治專項行動動員會精神、《關于在全縣開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動的工作方案》（青辦秘〔2019〕16號）開展專題學習，確保開展專項行動思路清、方向明、效果實。

2.開展支部活動普遍學。黨支部要通過“”、主題黨日等形式組織全體黨員普遍學習。要帶著問題學、聯系實際學，對深層次問題和疑難問題，及時開展調研和專題研討。同時強化黨章黨規黨紀的學習，增強破除形式主義、官僚主義的思想自覺和行動自覺。

3.進行警示教育反省學。要過召開黨風廉政建設專題會議、赴縣廉政教育基地開展現場教育、觀看警示教育片等方式，深刻反思衛生健康行業內發生的違紀違法典型案例，使廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。

4.組織理論測試深化學。以新時代中國特色社會主義思想、黨的精神、黨章黨規黨紀為主要內容，集中學習和分散學習相結合。定期進行理論測試，不斷鞏國深化教育效果，在學深悟透、務實戒虛上持續發力。

二、抓住“查”這個關鍵，嚴格查擺問題，深刻剖析原因

5.對照要求細致查。要對照《方案》主要內容中提出的“多”、“推”、“虛”、“浮”四個方面問題，開展全面自查，對群眾反映強烈的服務態度、醫療衛生行風問題，組織隨機抽查暗訪。

6.多措并舉全面查。要通過暗訪、調研、召開座談會、在醫院網站和院內設立意見箱，線上線下征求意見等方式收集查擺存在的形式主義、官僚主義問題。要制定問題清單，切實做到衡量尺子嚴、查擺問題準、分析原因透。

7.實事求是客觀查。查擺問題過程中，要堅持實事求是的原則，嚴禁用表象問題代替深層次問題，嚴禁用基層單位的問題代替本級單位的問題，嚴禁用努力方向代替問題。對查擺出來的問題，著力從政績觀錯位、責任心缺失、價值觀偏離、權力觀扭曲以及本領不足、管理不善等深層次分析原因。原因找不準，甚至找不出來的，要帶著問題進行學習、調研和研討，直至找到問題癥結。

8.以上帶下精準查。各級負責人要帶頭查擺，弘揚嚴實作風，敢于刀刃向內，勇于自我革命，發揮示范作用。要切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，準確把握形式主義、官僚主義的不同表現；既查老問題、顯性問題、共性問題，又查新問題、隱性問題、個性問題；既在基層查問題，更要在上面找原因。

三、突出“改”這個重點，認真落實整改，力求取得成效

9.建立臺賬主動改。要將查擺出來的問題列出清單，明確問題現象、突出表現、主要原因、整改時限、責任部門和責任人并進行公示，層層傳導責任和壓力。

10.對標對表聚力改。要按照問題清單，在整改時限內取得重要突破。要針對醫院的個性問題精準施策，讓廣大群眾親身感受到作風建設的新變化新成效。要結合省委專項巡視整改回頭看、市委專項巡察整改工作，深化黨的作風建設方面問題的整改，有效落實全面從嚴治黨的各項要求。

11.開展活動促進改。醫院各級領導要帶頭落實整改方案，發揮“頭雁效應”，要求各黨支部書記在專項行動期間，與每一名黨員深入開展談心談話，了解黨員的生活狀況、所思所想；大力開展“文經我手無差錯、事交我辦請放心”活動，促進廣大黨員干部不斷提升事業心、責任感和業務水平，為衛生健康事業改革發展打下堅實基礎。

12.監督問責保障改。充分運用監督執紀“四種形態”，尤其是用足用活用好“第一種形態”，做到嚴肅問責、精準問責、規范問責、慎重問責，并對典型問題加大通報曝光力度，絕不護短，認真落實“一崗雙責”“一案雙查”，對形式主義、官僚主義問題嚴重的部門和個人，既查處責任人，又追究相關領導責任。堅決防止責任下推板子下打、以下級整改代替自身整改，堅決防止表態多調門高、行動少落實差，堅決防止把說的當做了、把做了當成了、把成了當非常好了，堅決防止簡單以問責推動工作、等同管理、代替整改。

四、強化“立”這個目標，建立長效機制，深化主題教育

13.結合主題教育立思想。要把專項行動有效融入即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，牢固樹立馬克思主義政治觀、政績觀、群眾觀，從思想根源上破除形式主義、官僚主義，不斷增強全縣人民群眾的健康獲得感。努力提高人民群眾就醫體驗。

14.健全制度機制立體系。要結合實際，建立健全責任明確、措施具體、監督到位、保障有力的制度體系，不斷扎緊織密嚴防形式主義、官僚主義的制度籠子。要做好現有規章制度的“廢改立”工作，及時清理不實用的制度、修訂不好用的制度，建立長期管用的制度。特別要檢查督促十八項醫療核心制度的執行與落實，作為各科工作考核的一項重要內容。

15.狠抓制度落實立規矩。要牢固樹立“有制度不執行等于零”的意識，在工作中堅決貫徹落實各項制度，使制度成為硬約束和高壓線。各級領導干部要率先垂范，自覺維護制度的嚴肅性和權威性，決不能成為規章制度的逾越者、違反者甚至破壞者，堅決防止制度淪為“稻草人”。

16.強化責任擔當立形象。要堅持“三嚴三實”，持續鞏固“講政治、重規矩、作表率”、“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育成果，激勵新時代新擔當新作為。鼓勵職工砥礪品格、錘煉作風，引導醫生護士把心思用在提高診療技術上、把精力投到服務病人中，大力營造求真務實、真抓實干的良好氛圍，樹立衛生健康行業嶄新形象。