“堅持以科學發展觀統領教育工作全局努力推動教育事業又好又快發展”講話

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尊敬的各位領導、各位同仁：

今天很高興能站在這里向大家報告工作。

十七大的勝利召開，為全國經濟社會發展指明了方向。按照區委、區政府的決策部署，教育系統今后將以“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”戰略為指針，進一步解放思想，著力把握教育發展規律，創新教育發展理念，轉變教育發展方式，破解教育發展難題，提高教育發展質量和效益，促進各級各類教育協調發展。下面就轉變人才觀念、推動開放創新、實現科學發展三個方面向大家作專題報告。

一、堅持以人為本為核心，加快轉變人才觀念，努力為區域經濟社會發展提供人才支撐

十七大明確提出了優先發展教育，建設人力資源強國的奮斗目標。按照區委提出的“十八字戰略方針”的總體部署，緊密結合開平經濟社會發展實際，我們確立了“人才興教，教育強區”的發展策略。建設人力資源強國是一項長期的歷史任務。從開平教育實際出發，實現教育強區的宏偉目標，關鍵在于轉變教育觀念，牢固樹立全面發展的人才觀。樹立全面發展的教育人才觀重點在于學生和教師。

以人為本、促進人的全面發展是科學發展觀的本質和核心，也是教育工作貫徹十七大精神和科學發展觀的根本任務。以人為本，必須全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，必須堅持一切為了學生發展，一切依靠學生的內在積極性。牢固樹立正確人才觀，必須用科學發展觀的理論來認識人才標準，統一思想，把全體學生的全面發展作為學校教育的根本目標。樹立全面發展的人才觀，要以科學發展觀為指導，堅持德育為首、育人為本，重視學生創新精神和實踐能力的培養、特長愛好和個性的充分發展，培養學生具有寬厚扎實的基礎知識和基本技能，具有終身學習的本領，具備開拓進取、勇于創新的精神。樹立全面發展的人才觀，必須堅持以教師為主導、學生為主體、注重學生個性發展為基本特征的現代教育方法，著眼于受教育者及社會發展的長遠要求，教育學生學會認知、學會做事、學會交往、學會合作、學會生存，使他們成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

加強教師隊伍建設是教育工作的永恒主題。教育質量的高低乃至整個教育事業的成敗，從根本上講，都取決于教師隊伍的素質。面對科技革命和教育變革的挑戰，建設一支高素質教師隊伍，集聚一批高層次創造性人才已經成為教育改革和發展的一項緊迫任務。

教師隊伍建設要以提高教師隊伍整體素質為中心，切實加強師德建設，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，注重吸引優秀人才當教師，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為社會上最受尊重的職業，形成尊師重教的良好社會風氣。要依靠改革調動教師的內在積極性，不斷推進學校人事制度改革，完善用人的激勵機制和約束機制；進一步明確教師的主體地位，發揮教師主人翁作用，使廣大教師積極性、創造性得到充分發揮。

要抓緊實施“高層次創造性人才計劃”，全面推進“人才強校”戰略。積極探索學科帶頭人加創新團隊人才組織新模式，提高學校培養和匯聚高素質人才的能力。全面啟動名師培養工程，依托與東北師大合作開辦教育碩士與研究生課程班，確保我區高學歷、高文化層次、高素質教師總量的穩步提升。組建由國家和省、市、區級名師為主的名師講師團，開展“名師帶徒”工程，實現先進理念共享、優秀資源共享、有效成果共享。建立開平區區域性教師教育網絡聯盟，啟動新一輪中小學教師全員培訓。將新課程改革、教師資格認證和繼續教育緊密結合起來，實施“骨干教師成長計劃”、“農村教師專業發展綠色通道計劃”和“中小學教師學歷學位提升計劃”。強化教學能手、學科帶頭人和教育教學專家評選制度，努力建設一支“名師”隊伍，努力形成教育系統人才輩出的新局面，大大提升開平教育在全市、全省乃至全國的知名度，為全區經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

二、堅持以解放思想為主線，加快推動開放創新，努力打造教育發展理論引擎

解放思想，實事求是是新時期改革發展的基礎，我們必須不斷地在解放思想中統一思想，根據變化了的形勢和不斷變化的實際，進一步更新觀念，調整思維。當前教育存在的問題既有體制性的，也有機制方面的，但歸結起來更多的是人為的因素，抱守殘缺，固步自封，得過且過，進取性、創新性不足，在一定程度上成為教育改革發展的瓶頸，這就需要我們要大膽解放思想，勇于打破傳統的思維定勢，以開放創新的精神謀劃教育改革發展。

思想決定思路，思路決定出路，進而決定著各項工作的落實力度和發展成效。作為教育系統來說，必須緊緊圍繞全區經濟社會追趕型跨越式發展這個大局，主動融入，積極作為，謀求更新、更好、更快的發展。當前，制約教育改革發展的因素很多，教育發展的任務很重，必須有針對性地把解放思想、改革創新貫穿于教育改革發展的全過程，使教育發展的過程成為創新體制機制、創新政策措施、創新思路方法的全過程，以思想的大解放、思路的大調整、改革的大突破、任務的大落實，破解教育加快發展中的難題，努力在更高的起點上推進我區教育工作的新跨越。教育改革發展新思路的核心在于實現教育的公平公正，辦讓人民滿意的和諧教育。要敢于突破傳統的教育教學觀念、內容和方法，促進素質教育全面推進，促進學生和諧健康發展；要敢于突破單一的辦學體制，積極發展多種形式的民辦學校和合作辦學；要敢于突破傳統的教育發展模式，以信息化帶動教育現代化，實現教育又好又快發展，促進全區各級各類教育均衡發展和整體提升，構建起與城鎮發展規模相適應，與城市功能相匹配的充滿生機與活力的現代教育體系，為全區經濟社會跨越式邁進提供智力支持。

解放思想，最重要的是要體現在工作中，落實在行動上。要堅持拓寬眼界謀發展，牢記宗旨算大帳，進位爭先求創新，苦練內功強素質。要堅持“大聰明”、“寬眼界”，跳出教育看教育，跳出教育干教育，把教育融入全區經濟社會發展的大格局中，在主動為經濟社會發展服務中找準定位；要打好“大算盤”，始終把人民群眾的利益作為教育改革、發展的出發點和歸宿，推進教育公平，為普通百姓提供更為優質公平的教育機會；要爭取“大突破”，克服小富即安、小勝即滿的思想，以跨越式思維、創新型思維謀求教育事業的大發展。我們要從現在做起，從自身做起，從日常工作的點點滴滴做起，從破解前進道路上的一個個難題做起，一項一項抓好落實；我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，以求真務實、一抓到底的硬朗作風，多做運動員、少做教練員，多做實干家、少做評論家，把心思真正用在干事業、解難題上，把精力放在抓落實、促發展中，少做虛功，多干實事，在全系統形成上下一心、凝心聚力抓改革促發展的良好氛圍。

三、堅持以科學發展觀統領教育工作全局，加快建設教育強區，努力推動教育事業又好又快發展

堅持以科學發展觀統領教育工作全局，要根據以人為本，促進教育事業全面協調可持續發展的總體思路，把握好教育改革與發展的節奏，調整好教育工作的重點，促進教育與經濟社會科技緊密結合，深入抓好“五個統籌”。

第一，統籌教育與經濟社會協調發展。經濟是教育發展的基礎，經濟持續健康有效地發展最終還取決于教育。教育作為社會發展的基礎工程，教育的價值在于服務，為人民和地方經濟建設服務，只有融入和服務經濟社會發展才能更有生命力和活力。要圍繞經濟社會發展需要辦教育，尤其要使農村教育更好地為“三農”服務，推進教育與科技、經濟的緊密結合，以服務求支持，以貢獻求發展，通過教育促進經濟發展和社會進步，進而爭取政府和社會以更多的精力、更大的財力支持教育事業的改革與發展，增強和提升教育在社會上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優先發展。

第二，統籌各級各類教育協調發展。加快構建適應我區經濟社會發展需要、符合我區教育發展實際的國民教育體系，把握好教育發展的節奏，注意協調各類教育發展。一是促進普通教育、職業教育的協調發展，尤其要協調普通高中教育與中等職業教育的關系。當前，要把加快中等職業教育發展作為重點，這是高中階段教育協調發展的關鍵所在。要加快推進二十三中學選址新建工程，大力發展以音、體、美為主導的“特色高中”品牌，培育在全市乃至全省有重要影響的名牌學校。提升綜合職校辦學層次和辦學規模，力爭利用3-5年的時間，爭取進入國家重點扶持的職教中心建設行列。二是促進初等教育與中等教育的協調發展。要正確處理初等教育與中等教育相互間的銜接、承繼關系，以信息技術與學科整合為切入點，以教科研網絡建設為載體，大力提高學科教學質量，確保實現初等教育夯實基礎，中等教育鞏固提高的目標。三是促進公辦教育和民辦教育協調發展。要科學合理地引導民辦教育的發展，鼓勵民資興辦教育，改造薄弱學校。要加大對公辦學校管理和投入，提高公辦學校的競爭力，形成公辦學校和民辦學校優勢互補、共同發展的良性格局。

第三，統籌教育規模、質量、結構、效益的協調發展。教育事業的健康協調發展，必須是規模質量、結構和效益內在統一的發展。促進各類教育內部的協調發展，處理好速度、結構、質量和效益的關系。既要做到規模適當、結構合理，又要做到質量高、效益好，既要避免追求數量而忽視質量，又要避免追求效益而忽視結構比例等片面傾向，要根據不同的時期，確立不同的戰略重點，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解決主要問題，以一個方面的突破來帶動其他方面的進步，努力實現規模、質量、結構和效益統一發展。

教育質量始終是學校賴以生存和持續發展的根本所在。提升教育質量、培養合格人才，是全面實施素質教育的落腳點，是促進學校又好又快發展、構建和諧校園的核心，是全區教育工作的重中之重。要不斷建立和完善教育教學制度，切實加強管理，努力提高學校辦學水平。要積極推進統籌示范學校創建和薄弱學校改造，就是改變過去集中優質資源給少數學?！板\上添花”的做法，把精力、財力和人力傾注到薄弱學校。全面啟動“名校”工程，提升優質教育資源所占份額，做大、做強開平教育品牌。力爭經過幾年的努力，使全區標準化學校比例不低于85%。通過合理配置資源，促進大多數學校尤其是薄弱學校按標準規范辦學，不斷擴大優質教育資源比例，逐步構筑基礎教育科學發展的高起點平臺，并充分發揮優質教育強大的拉力作用和示范效應，帶動所有的學校向更高層次的發展。

第四，統籌城鄉教育和區域教育的均衡發展。促進區域內部教育均衡發展，首先是基礎教育，特別是義務教育要均衡發展。當前工作重心就是要大力改造薄弱學校，為人民群眾提供公平的義務教育機會，逐步解決義務教育階段的擇校問題。一是要堅持農村教育重中之重的地位不動搖，這是實現城鄉教育協調發展和教育公平的根本措施。促進城鄉教育和區域教育均衡發展。全面建設小康社會，最重要、最艱巨的任務在農村，沒有農村的小康就沒有全區的小康，不加快農村教育的發展、縮短城鄉教育的差距，就不可能實現教育的協調發展。因此，要繼續堅持農村教育重中之重的地位不動搖，要統籌好城市和農村教育的投入、發展規劃、學校建設、教師配置等方面工作，加大城區對農村教育的支持力度，確保城鄉教育協調發展。二是要促進城鄉教育發展和城鄉一體化進程協調。在城鄉一體化進程中，把城市和農村教育的發展規劃、學校建設、教師配置統籌起來安排。要按照全區城市化發展總體規劃和城鄉一體化方案，本著“減少點數、擴大規模、集中優勢、提高效益”的原則，加大中小學布局調整力度，調優、配強、做大教育資源，逐步帶動區域內教育資源的合理流動、高效組合和整體升格，使城鄉優質教育資源同步擴增、合理分布。三是要切實保障進城農民工子女教育權，堅持不移地落實“以流入地為主，以公辦學校為主”的方針。同時要加強農村“留守子女”教育。完善實施“教育扶貧”工程，努力提高百姓幸福指數，實現全區義務教育階段“免費教育”，大力提高人民群眾幸福指數。

第五，統籌教育事業的改革、發展和穩定。改革是動力，發展是目標，穩定是基礎。要正確處理教育改革、發展、穩定的關系，加強教育決策、執行和監督的統一協調，充分發揮督導評估在教育改革發展中的保障作用，始終把維護教育穩定擺在重要位置，進一步落實穩定工作責任制，要建立維護穩定的長效機制，加快完善應對突發事件的應急處置機制，把教育穩定工作做好，讓黨和人民放心。

思想變，思路變；思想新，思路新；思想飛揚，活力無限。今后，我們將繼續在區委、區政府的正確領導下，在各級、各部門的大力支持下，緊緊團結和帶領廣大干部教師，堅定不移地繼續解放思想，堅持改革開放，加快建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的現代化教育體制和運行機制，全面推進區域教育科學發展進程，為早日實現教育強區，加速實現“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”戰略目標，作出新的、更大的貢獻。