全市工商行政管理工作會議上的講話

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春節來臨之前，市工商局抓早動快，及時召開全系統工作會議，認真學習黨的十七大精神，貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市委五屆三次全體（擴大）會議精神，總結安排部署工作，顯示了工商隊伍新一年的風貌精神和工作干勁。剛才，王志合局長代表局黨組作了一個很好的工作報告，07年工作總結實事求是、客觀準確，08年工作部署措施具體、全面到位，我完全贊同，希望同志們認真學習領會，認真貫徹落實。

剛剛過去的2007年，全市上下緊緊圍繞市第五次黨代會確定的目標任務，突出“推動科學發展、促進社會和諧”主題，始終關注民生，統籌城鄉發展，經濟保持又好又快發展勢頭，社會主義新農村建設扎實推進，開放發展的活力和后勁增強，人居發展環境不斷優化，社會大局保持和諧穩定。全市經濟實力不斷增強，生產總值完成585億元，比上年凈增101億元，同比增長13.5％；全市社會消費品零售總額預計完成181億元，增長18%，為近年來最高增速；全年新增30戶規模工業企業，全市規模工業完成總產值580億元，同比增長25.2%；全社會固定資產投資完成394.2億元，同比增長43.7%，超全年目標任務44.2億元。全市財政總收入預計完成48億元，增長36.5%，地方財政一般預算收入完成20.8億元，同比增長52.3％，各項主要經濟指標位居全省前列，全市城鄉面貌發生顯著變化，人民生活水平明顯提高，經濟社會發展取得了新的成就。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，也是全市上下加壓緊逼、共同努力的結果。

特別是工商系統的同志們，一年來緊緊圍繞咸陽經濟建設發展大局，突出咸陽發展第一要務，認真貫徹落實科學發展觀，深入開展“素質教育年”活動，切實加強基層規范化建設，不斷提高市場監管執法水平，充分發揮工商職能作用，維護了公平競爭的市場環境，營造了寬松良好的發展環境，創造了安全放心的消費環境。尤其在食品安全監管、打擊傳銷、打假維權、集貿市場管理、企業登記注冊服務、完成“雙創”任務等方面工作扎實，成效顯著，為全市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。并涌現出了受國家、省部表彰的馮亞洲等一批執法為民、無私奉獻的先進典型。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導的結果，更是全市工商系統廣大干部職工銳意進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府向全市工商系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

為了在新的一年里，進一步提升工商工作的境界和層次，使工商工作更好的服務和促進全市經濟社會發展。下面，我再講三點意見，供同志們參考：

一、統一思想，充分認識新形勢下做好工商工作的重要意義

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次重要會議。十七大為今后一個時期的發展指明了方向，作出了全面部署，尤其是在走什么路，舉什么旗，樹什么觀念，采取什么有效途徑，實現什么目標，都作出了全面系統的闡述。工商行政管理部門作為市場經濟秩序的監管者、維護者、建設者，不但在經濟領域負有重要職責，而且在協調消費關系、消化經濟矛盾、維護群眾利益、構建和諧社會方面責任重大。當前和今后一個時期，工商工作進入攻堅階段，處于上升階段的關鍵時期，要系統地把握轉折時期的工商工作的特點和規律，因勢利導，扎實推進。因此，我希望全市工商行政管理系統要把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，用十七大精神武裝頭腦，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我市強基礎、促發展、增后勁、壯實力，在科學發展的基礎上實現跨越發展的關鍵一年。全市工商系統要按照市委“著眼八個立足、實現八大提升”的工作思路，突出重點，彰顯特色，強化措施，狠抓落實。工商系統的同志們一定要進一步增強履行應盡職責、促進科學發展的責任感和使命感，始終堅持用科學發展觀統領工商工作全局。尤其要切切實實從實際出發，把科學發展觀落實到市場監管執法的每一項實際工作中去，積極研究解決科學發展觀對我們工作提出的新要求、新課題，不斷提高落實科學發展觀的能力和水平，努力把我市工商行政管理工作推向新的階段。

2008年，作為嚴規范，實現領先的一年，全市工商系統要在服務全市經濟社會發展方面做出新貢獻，在整頓和規范市場秩序工作中取得新成績，在基層規范化工商所建設上取得新突破，在隊伍作風能力建設上取得新進展。做好這些工作，要求全市工商系統要深入貫徹落實科學發展觀，審時度勢，搶抓機遇，切實把思想和行動統一到市委、市政府建設西部強市、構建和諧咸陽的決策部署上來，始終保持高度的使命感和責任感，解放思想，奮發有為，真抓實干，努力開創工商行政管理改革發展的新局面，全力推動全市經濟社會朝著又好又快的方向發展。

二、突出重點，積極服務全市經濟社會發展大局

1、圍繞中心。市委五屆三次會議要求，2008年，全市要集中精力抓發展，抓民生、抓生態、抓落實、抓法治，發展壯大縣域經濟、做強中心城市、著力破解發展瓶頸。各級工商部門大有作為。

一是要堅持“兩個毫不動搖”，大力支持國有企業深化改革，積極鼓勵、引導個體私營經濟和外商投資企業健康發展。

二是要落實建設社會主義新農村的戰略部署，綜合運用企業登記、市場監管、合同管理、商標保護等職能，創新服務“三農”工作機制，積極促進農村經濟社會協調發展。

三是要貫徹國家調整經濟結構和轉變經濟發展方式的方針政策，積極配合有關部門做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更、注銷登記工作，促進環境質量持續改善。

四是要繼續以完善企業信用分類監管為重點，培育誠實守信的市場主體，積極推進社會信用體系建設；大力加強信息化建設，便捷高效地為群眾提供企業登記、商標注冊等方面的服務。

2、立足本職。2008年，全市工商系統要突出重點，圍繞熱點，解決難點，抓好六個方面的工作：

一是加強產品質量和食品安全監管。以流通領域商品質量監管為重點，扎實開展食品安全專項整治，堅決切斷假冒偽劣食品流入市場的渠道，確保人民群眾的消費安全和身體健康。

二是要以整治藥品、醫療、保健食品、化妝品廣告為重點，加大廣告的監管力度，進一步凈化各類廣告市場。

三是積極開展保護注冊商標專用權活動，重點查處在食品、藥品等關系群眾身體健康和生命安全的商品上發生的商標侵權案件，切實加大對馳名商標和證明商標、集體商標專用權的保護力度。

四是繼續對傳銷保持高壓打擊態勢，密切關注非法傳銷活動的新動向，采取更加有力的措施嚴厲打擊和堅決取締。

五是進一步加大對商業賄賂案件的查處力度，加強對公用企業和壟斷行業的監管力度，依法查處各種行業壟斷和限制競爭行為。

六是要加強對重要商品市場的日常監管，認真清理市場主體資格和經營范圍，嚴把市場準入關，加大市場監管力度，確保重要商品市場健康有序。

3、關注民生。民生問題涉及人民群眾的切身利益，關系著千家萬戶的幸福安康。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是工商工作的著力點，也是構建和諧社會的迫切要求。各級工商部門要繼續落實國家擴大就業的政策，大力支持發展勞動密集型產業和服務業，積極鼓勵自主創業和自謀職業，擴大就業門路，增加就業崗位，促進就業和再就業。要深入開展消費維權工作，積極建立完善工商監管、行業自律、社會監督和消費者參與相結合的消費維權新體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要進一步密切配合有關部門做好社會治安綜合治理，積極參與打擊非法集資和發行股票、打黑除惡、禁毒防艾工作，切實加大網吧監管力度，認真做好學校及周邊環境整治、青少年預防違法犯罪等工作，努力維護社會穩定。

4、開拓創新。科學發展的新實踐，對工商改革和發展提出了新課題和新要求。用科學發展觀統攬工商工作，就要把科學發展觀轉化為科學的監管觀，不斷創新工作模式、監管方式以及監管體制和機制。各級工商行政管理部門既要高度重視專項行動和突擊整治，更要重視全面加強日常規范管理，不斷推進新市場監管機制、經營者自律機制和社會監督機制建設。要按照建設服務型政府的要求，準確把握經營者需求的變化、消費者觀念的變化以及自身職責的變化，有針對性地研究推出提高服務水平的新舉措。要加強運用現代科技手段提升監管效能，想方設法提高監管的科技含量，使監管工作富有成效，不斷開創工商行政管理工作新局面。

三、加強領導，努力建設適應新形勢新任務的工商行政管理隊伍

干好2008年的各項工作，隊伍建設是保證。全市工商系統以適應新形勢、新任務為著力點，繼續加大素質教育力度，努力建設政治堅定、業務精通、作風扎實的工商行政管理隊伍。

1、切實加強對工商工作的領導。工商行政管理工作是政府工作的重要組成部分，在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會過程中，作用越來越重要，地位越來越突出。各級工商部門要自覺主動地承擔地方黨委、政府安排的工作，為地方經濟又好又快發展服務盡職盡責。各級地方政府一定要加強對工商工作的領導，充分發揮工商的職能作用，切實管理好這支隊伍。同時，要高度重視工商部門的工作，積極支持，研究解決工商部門存在的實際問題和困難，促進工商部門履行職責。

2、大力加強領導干部隊伍建設。推進工商行政管理事業的發展，領導班子是關鍵，要認真貫徹民主集中制原則，完善議事規則，健全決策程序，努力把各級工商系統的領導班子建設成善于駕馭復雜局勢、總攬工作全局，富有戰斗力的班子。要進一步深化改革，健全并完善干部選拔任用機制，建立健全干部交流鍛煉制度。基層工商所是服務人民群眾、樹立良好工商形象的重要窗口，要高度重視干部的培訓工作和作風建設，努力提高全市工商干部的業務素質和依法行政能力。

3、著力推進監管手段的現代化。去年，省工商局給各市工商部門配備了快速檢測車和檢測箱，初步建立了流通領域食品質量監管快速檢測手段，對加強市場監管起到了重要作用。今年，要繼續強化12315行政執法網絡的建設，著力推進“12315”進城市、進社區、進村鎮，同時還要大力拓寬12315執法網絡覆蓋面，要多方籌措資金，加快全市工商系統信息化建設。加強信息化技術在市場主體準入、食品安全監管、商品質量監管、廣告監管和消費維權等領域的運用，努力實現網上監管，及時防范和查處食品安全等突發問題，嚴厲打擊違法違章經營行為，不斷提高市場安全監管的現代化水平。

4、不斷加強黨風廉政建設。隊伍風清氣正才能做到廉潔執法、公正執法、文明執法，才能樹立起工商隊伍的良好形象。全市各級工商部門要始終不渝地把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷加強經常性教育，增強工商行政管理人員的廉政意識。進一步健全制度，加強用權監督，確保行政權力的正確行使，嚴厲懲治執法腐敗，切實促進系統干部廉潔從政、公正執法。認真接受政風行風評議，自覺接受外部監督。認真查處損害人民群眾利益的典型案件，堅決杜絕亂收費、亂罰款問題。

同志們，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，全面建設小康社會、加快建設西部強市，是500萬咸陽人民的共同愿望。讓我們在十七大會議精神指引下，在省工商局和市委、市政府的領導下，團結一心，銳意進取，埋頭苦干，為建設西部強市和構建和諧咸陽做出新的更大的貢獻！

最后，春節將至，我給大家拜個早年。預祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂。