全市信息化工作會議上的講話

導語：全市信息化工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才，秋生同志傳達了全省電子政務工作會議精神，慶明同志回顧總結了“十五”以來全市信息化工作情況，安排部署了“十一五”期間和今年的信息化建設任務。彬縣、秦都區政府以及市人事局、咸陽偏轉集團公司的負責同志分別作了很好的發言，請各縣市區、各部門和各單位認真借鑒學習，創造性地抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要充分認識加快推進信息化建設的重大意義

“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅持以網絡基礎設施建設為重點，以電子政務建設為抓手，以電子信息產業為支撐，以行業信息化和信息技術應用為關鍵，加大力度，扎實工作，全市信息化建設取得了長足的發展。初步建成了覆蓋全市的信息網絡體系，農業、金融、人事、計生、財稅等行業信息化建設成效明顯。信息服務領域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產業的品牌和規模優勢。電子政務建設強力推進，搭建起了中國咸陽綜合門戶網站平臺，一些重點業務系統開通運行，繼*年榮獲中國電子政務綜合服務獎后，今年我市再次榮獲中國電子政務應用示范獎。全市信息化建設的深入推進，有力地推動了經濟社會的協調快速健康發展。對此，是應該給予充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與加快發展的要求相比，與先進地區相比，我市信息化發展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個別縣市區和部門對信息化重視不夠、認識不到位，全社會信息意識還不夠強，信息化建設氛圍還不濃厚；二是資金投入不足，技術力量薄弱，電子政務發展不夠平衡；三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應用、開發和共享不夠充分；四是信息產業與先進地區相比，還有較大差距，核心產品競爭力不強，市場份額較小，發展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

信息化是繼工業化之后世界經濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區綜合實力、競爭力、經濟成長力和現代化程度的重要標志。加快信息化建設，是推進我市國民經濟和社會信息化進程，以信息化帶動工業化，促進產業優化升級和現代化建設的重要舉措，對建設西部強市和全面小康咸陽，實現經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。

第一，加快信息化建設，是實現經濟跨越式發展的需要。隨著經濟全球化進程的加快，信息化已不單純是一個電子信息技術的運用問題，而是適應國際環境、融入全球經濟、增強競爭力的戰略選擇。我市要決勝于未來經濟和科技領域的競爭，就必須增強緊迫感，適應經濟全球化趨勢，加快信息化建設步伐，努力提高國民經濟和社會信息化水平，增強經濟外向度，為實現經濟跨越式發展創造良好的信息技術條件。

第二，加快信息化建設，是打造現代工業強市的必由之路。信息化是新型工業化的核心和關鍵。當前，由于長期積累的結構性矛盾依然存在，我市經濟社會發展在國內外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結構和粗放增長方式發展，不僅產品沒有市場，而且資源、環境也將難以承受。因此，我們必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，有效改造提升傳統產業，推動產業結構優化升級，走新型工業化道路，積極建設現代工業強市，努力實現加快發展、科學發展、和諧發展。

第三，加快信息化建設，是提高城市化建設管理水平的重要手段。城市是一個復雜的人文自然復合系統，是人口、資源、環境和社會經濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經濟社會的發展，城市化進程的不斷加快，現行的城市建設管理模式已不能適應城市發展的需要。建立先進的地理信息系統，把遙感、遙測、網絡、多媒體、虛擬仿真等技術應用到城市規劃、建設和管理之中，不僅是建設現代化城市的必備條件，也是提升城市現代化管理水平的重要手段。

第四，加快信息化建設，是轉變政府職能，建設服務型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優化經濟環境、保護知識產權、提供公共產品和服務轉變。加快信息化建設，是適應改革開放和現代化建設新形勢的需要，轉變政府職能，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作質量和效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。

當前，我們正處在加快信息化發展的重要戰略機遇期，國家優先發展電子信息產業，在政策、資金上重點支持西部地區，省政府在“十一五”期間將進一步加大對信息化建設的投入。可以說，我們加快信息化發展的機遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區、各有關部門務必要清醒認識面臨的發展形勢，牢牢把握加快發展的機遇，切實增強緊迫感和責任感，統一思想，提高認識，堅定信心，銳意進取，堅持把信息化作為加快發展、科學發展、和諧發展的重大戰略任務，抓緊抓好，奮力開創全市信息化建設的新局面。

二、要全面加快信息化建設步伐

關于“十一五”期間和當前推進信息化建設的目標任務、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設的重點問題作以強調?？偟囊笫牵笆晃濉逼陂g，全市要以建設“數字咸陽”，全面加快我市信息化進程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動工業化、電子政務建設、信息技術推廣應用及加大信息化建設投入等重點工作，統籌兼顧，整體推進，努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。

（一）堅持以信息化帶動工業化，加快產業優化升級。企業信息化是整個信息化建設的重點。實現以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，關鍵在企業，希望也在企業。要全面利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快培育壯大農產品加工、紡織工業、醫藥服務業、電子信息產業和煤電等主導產業，全面推進產業聚集、產業整合和產業升級，加快形成優勢產業集群。鼓勵引導全市各重點企業以生產過程自動化、主導產品標準化、經營管理系統化為重點，廣泛推廣使用信息技術，努力提高企業設計、生產、管理水平。按照“推進重點，帶動一般”的原則，率先推進基礎條件比較好的重點企業、新上企業，特別是投資過億元大項目的信息化建設，帶動全市企業的信息化發展。依托國家顯示器件產業園，大力發展信息產業。加快彩虹、偏轉等企業結構調整，推進中小電子信息企業間的聯合、重組，形成信息產業規模優勢。進一步整合資源，加快技術創新，研制和開發技術含量高、附加值大的新產品，提升企業核心競爭力。積極引進國內外知名電子信息企業，提高信息產業整體競爭力，把我市建成西部地區乃至全國重要的電子信息產業基地。

（二）把電子政務建設作為抓手，努力提高政府工作效率和服務水平。電子政務是信息化建設的一項重要內容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設專項資金，計劃用兩年左右時間完成省級機關電子政務統一平臺、應用平臺等系統建設，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務應用試點市。今明兩年內，我們要開通省市兩級統一的電子政務網絡，初步建成政務統一平臺和黨政機關協同辦公系統，基本實現無紙化辦公。圍繞這一目標，各縣市區、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統一部署和要求抓緊實施。資源整合是當前電子政務的重點之一。要按照統一規劃、統一標準的要求，對市直各部門目前的專網和局域網現狀進行認真調查，研究制定全市網絡整合方案，打破部門、單位和地區界限，充分利用現有資源和現有網絡平臺條件，防止低水平重復建設。市直各部門今后原則上不能再建設新的獨立域名網站，不能再建設專網和系統機房。市上將統籌規劃，逐步為各有關部門在市政府門戶網站上設立分站點，實現全市電子政務網絡的互聯互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理，今后新建電子政務和信息網絡項目實行報批制。全市信息化建設由市信息辦歸口統一管理，統一規劃，市級各部門和單位由財政投入的信息化建設項目都必須經市信息化領導小組審核。需要政府投資的，由市財政局、發改委按項目安排資金，未經信息化領導小組審核不得立項建設，不得安排資金。

（三）順應時展潮流，積極推動信息技術的推廣應用。一個地方信息化水平的高低，關鍵取決于對信息技術應用的廣泛程度。我們現在的問題恰恰正是重建設、輕應用。因此，要重點在政府、企業、社會和公眾等四個方面抓好信息應用。各級政府和工作部門要切實搞好網上辦公、網上傳輸的應用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓作為一項重點工作，采取多種形式，有計劃、分層次地抓好培訓。各級領導干部要帶頭學習信息化知識，掌握計算機操作技能，提倡各縣市區、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件，進行多媒體演示，逐步實現無紙化辦公。全市各企業要積極推進上網工程，以信息技術為依托，提高管理水平，積極開展電子商務的應用，促進生產經營效益和質量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫療、社保、社區、公民等重點行業和領域的信息化應用，加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應用項目，努力實現各行各業、千家萬戶的上網應用，不斷拓展全社會對信息應用的廣度，提升信息應用的社會化水平。

（四）探索建立多元化的融資機制，不斷加大對信息化建設的投入。信息化建設是一項高科技、高投入、高效益的系統工程，技術要求高，資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設的資金投入，每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設。同時將按照全市信息化發展規劃，對全市性重點信息化項目進行引導和扶持。各縣市區也要加大對信息化建設的資金支持力度，切實推進本地區的信息化建設。各級要積極協調金融部門，不斷加大對信息化建設的信貸扶持力度，引導企業增加對信息化建設的投入。精心策劃包裝信息化產業項目，積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，探索市場化、社會化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設，努力為我市信息化建設提供充足的資金保證。

三、要切實加強對信息化建設的組織領導

信息化建設是一項社會系統工程，涉及面廣，技術性強，工作量大。全市上下要按照“政府主導、部門配合、社會參與”的原則，進一步落實責任，強化措施，齊抓共管，扎實推進，確保此項工作取得實效。

一要加強領導，落實責任。各縣市區、各部門要把信息化工作擺上重要位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構直接抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統一協調、運轉高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發展規劃，抓好組織實施，切實把信息化建設各項任務落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設中的困難和問題，并在人員、資金等方面給予適當傾斜。要加快建立規范的信息化協調與決策工作機制，加強重大信息化項目建設的審批和信息資源的整合。

二要強化基礎，完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關于支持信息化發展的一系列政策措施，同時加緊制定相關產業政策、投融資政策、人才引進政策，支持信息化加快發展。建立信息化培訓制度，切實抓好黨政領導干部信息化知識和技能培訓工作，推進信息化骨干人才隊伍建設。充分發揮好高等院校特別是職業教育的作用，抓緊培養一批信息、網絡、通信等技術領域的中、高層復合型人才和實用技能人才，為推進全市的信息化建設提供智力支持。

三要搞好協調，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負其責、協調配合，全力推進信息化建設深入開展。市信息辦要加強調查研究，搞好全市信息化工作的規劃、管理、服務、監督和指導。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設與自身發展的關系，進一步加大對信息化基礎設施建設的投入，不斷拓展業務范圍。市發改委、科技、財政、金融等部門要積極創造條件，努力在政策、資金、技術等方面為信息化建設提供優質服務。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設的重大意義，在全市范圍內營造濃厚氛圍。

同志們，信息化建設任務艱巨，意義重大。各縣市區、各部門一定要以學習貫徹黨的十六屆六中全會精神為動力，統一思想，堅定信心，強化措施，扎實工作，大力推進信息化建設，為促進全市經濟社會又快又好發展做出新的貢獻！