全市食品安全工作會議上的發言

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同志們：

今天，市政府召開2008年食品安全工作會議，主要是總結回顧我市2007年食品安全工作情況，研究部署今年的工作任務。剛才，傅如榮同志代表食品安全委員會在會上作了工作報告，總結了去年的工作，提出今年的工作思路，工商、質監等部門也就今年工作做了安排，我都同意。希望大家要認真落實市政府各項食品安全工作措施，不斷推進我市的食品安全工作。下面我再講四點意見：

一、充分肯定2007年我市食品安全工作的成績

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。去年來，各區、各有關部門認真貫徹落實國務院和省、市關于食品安全工作的一系列部署，按照市委、市政府的統一部署和要求，以實施“放心食品工程”為主線，以專項整治為抓手，以確保人民群眾食品安全為目標，規范企業食品質量安全管理，強化食品安全體系建設，廣泛開展食品安全社會宣傳，使全市食品安全形勢明顯好轉，人民群眾的安全感得到增強。主要表現為：

一是食品安全的監管力度和水平得到提高。2007年我市著力從機制上探索食品安全的長效監管機制，工作由點到面逐步深入開展；在食品安全質量追溯體系、責任追究體系建設等方面取得較大進展；食品生產、加工、經營秩序漸趨規范，制售假冒偽劣食品猖獗的勢頭有所遏制，與群眾生活息息相關的肉、蛋、蔬菜、水果、水產品、糧油等主要食品的安全狀況有了較大改善；綜合監管水平進一步提高，全面完成省、市提出的年度工作目標。

二是開展食品專項整治效果明顯。從去年8月下旬開展產品質量和食品安全專項整治以來，各區、各有關部門圍繞我省確定的10大任務、22項目標（包括13個100％目標），組織開展了一系列有力度、有聲勢的專項整治行動，經過全市上下的共同努力，我們成功地打贏了這場戰役，達到了預期目的。13個100%的整治目標全部達到要求，順利通過國務院、省政府檢查組驗收，并獲得一致好評。

三是“放心食品工程”開展有成效。全面實施了“無公害食品行動計劃”，進一步加強了農業投入品市場監管和農產品質量安全例行監測；嚴格實行了食品質量安全市場準入制度，不斷強化了對生產加工企業的監管；認真落實了市場巡查制度，加強了食品安全標識和包裝管理；積極推行了食品衛生監督量化分級管理制度，加強了餐飲單位的監管；嚴把畜禽屠宰檢驗檢疫關，依法打擊了私屠濫宰行為。

這些成績的取得是各區、各有關部門認真貫徹國務院、省有關精神以及市政府正確決策的結果，是同志們共同努力，協同配合，扎實工作、辛勤勞動的結果。在此，我代表市政府，向在座和那些為保障我市食品安全而辛勤工作的同志們表示感謝和慰問。

二、清醒認識食品安全工作面臨的形勢

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環節，需要我們繼續深入研究并加以解決。

從監測情況看，農殘藥殘監管需要引起高度重視。此外，私宰肉和異地流入不合格食品問題仍然存在。

從監管角度看，很多工作我們要有危機感，要切實加強。我們在探索完善監管網絡和監管體系建設方面取得過突出的成績，但是經過專項整治，各地都有很多的好經驗好做法，這幾年全國的食品安全工作也在不斷加強，我們千萬不能有自滿情緒，要虛心學習，積極探索，努力取得新的突破。在完善溯源體系和監管網絡方面，在加強城鄉結合部和農村食品市場的監管方面，在“三小”（小作坊、小餐飲、小食雜店）的整治方面，在不合格食品召回和銷毀等方面，在把監管專項整治成果鞏固成長效機制方面，我們都還有很多的工作要做。

從食品安全工作基礎和全社會食品安全意識方面看，我們仍然面臨很大的壓力。我國食品和食用農產品的種植、養殖、生產加工、流通銷售方式總體仍比較落后，消費分散，我市又是銷區，源頭基礎不扎實，監管難度不??；全社會的食品安全意識、知假拒假的意識和能力也還需要進一步增強。

隨著人民群眾生活水平的提高，社會對食品安全工作的要求越來越高，更要求我們要抓緊研究新問題，探索新方法，盡快進一步提高我們的食品安全水平。這次全國兩會，食品安全就已經是熱點問題之一。對我們面臨的形勢和人民群眾的要求，我們務必有清醒的認識。只有認清形勢，才能更好地履行職責，認真地做好工作。

三、切實保持做好食品安全工作的決心和機制

一是精神不松。正如剛離任的吳儀副總理在年前會議上指出的，“產品質量和食品安全工作只能加強，不能削弱，任何時候都不能有一絲一毫的麻痹和松懈?！币_認識產品質量和食品安全監管工作的重要性、艱巨性和長期性，專項整治工作盡管在年初已告一段落，但專項整治的精神不能松懈。各區、各部門要繼續保持專項整治期間的認真態度和高昂斗志，保持高壓態勢，緊緊圍繞重點區域、重點單位、重點產品、重點環節繼續深化食品安全工作，并實現長期化、機制化的常態監管。

二是隊伍不散。去年食品安全專項整治中，各部門密切配合，市、區、鎮（街道）三級建立了聯動監管機制，形成了橫向到邊、縱向到底的監管網絡，專項整治告一段落，但是這支工作隊伍、這套工作機制不能丟。食品安全工作重點在基層，各區、各部門，特別是各區，要總結專項整治期間的好做法，把這支工作隊伍穩定住。鎮（街道）必須落實專門的食品安全聯系工作人員，有條件的區要積極嘗試延伸到村、居委會，各區政府要給予相應的保障。同時，下一步國務院機構改革方案的實施可能涉及一些食品安全監管工作的重新分工，在這里我強調，在市里沒有進一步明確以前，各區各部門不能弱化工作隊伍，要按照現行的工作分工切實履行職責，要確保環節監管不斷檔、部門監管不缺位、執法打假無盲區。

三是力度不減。完全根治食品安全問題，決不是通過一次專項整治行動就能解決。進一步做好食品安全工作，我們的巡查力度不能減，組織領導力度不能減，指導力度不能減，處理力度不能減，堅持抓反復、反復抓，通過加大監管力度，保持高壓態勢，發揮威懾作用。

四、大力推進2008年的各項食品安全重點工作

關于今年的食品安全工作，市政府《工作方案》已經做了詳細安排，請各區、各部門認真落實，落實各項措施，要堅持項目帶動，重在實效，務必抓好以下幾項工作：

（一）落實檢驗檢測。今年市政府工作報告提出：“強化糧食、蔬菜、水產品、肉品為重點的食品檢驗檢測，讓市民吃上‘放心食品’”。從前面通報的監測結果可以看出，我們的農殘、藥殘監測工作必須要加強，市食安委要定期下達生鮮食品檢測計劃，各有關部門按照抽樣計劃，合理安排食品抽驗品種和頻率，對檢驗檢測工作要認真落實，不能流于形式。檢測不合格的要指導企業拿出切實的整改措施。食安辦要匯總通報監測結果，必要時通過輿論進行公布。今年一季度的農業部例行檢測，我市的結果已經有一定好轉，要繼續努力，爭取打一個翻身仗，達到全國大中城市中等以上水平。

（二）加強制度建設。食品安全監管關鍵在長效機制，要把去年下半年專項整治的好做法、好經驗，加以總結、完善，按照簡便、易行、有效、可持續的要求，在制度乃至法規的層面上加以固定，進而轉化為食品安全監管的長效機制。同時要積極依托現代科技手段，提高監管水平；要推進食品質量電子監管，升級完善生鮮食品安全監管系統；延伸生鮮食品安全監管系統已經列入今年的工作計劃，并列入市委、市政府為民辦實事項目，各有關部門要加快落實；要積極推動企業引入HACCP認證體系，提高企業的食品安全管理水平；食品安全監管的其他方面，也要積極策劃，爭取借助電子技術，提高監管水平。

（三）夯實食品安全基礎。只有不斷推進種植養殖、生產加工、流通銷售的現代化水平，食品安全工作才能從根本上得到提高?！胺e極推進本地生豬養殖和蔬菜種植的規?；蜔o公害化改造。鼓勵食品生產加工企業引進設備，支持規模企業生產放心食品進入市場?！边@些工作已列入今年的計劃，“在島內兩區推行豆制品集中生產加工，實現規范化工廠管理”和“農改超”也列入今年為民辦實事項目，各有關部門要認真組織落實。

（四）強化全社會食品安全意識。食品安全要加強監管，但僅僅靠加強監管是不行的，要提高全社會、全民的食品意識，尤其要提高消費者的食品安全意識、科學消費意識、社會監督意識，不購買“三無”食品、劣質食品、不合格食品，發現生產或銷售不合格食品的，積極向有關部門舉報，使不合格食品無藏身之處。

同志們，食品安全，事關千家萬戶，是與我們生活息息相關的最大的民生。我們要把做好食品安全工作作為轉變干部作風，加強機關行政效能建設的具體行動,扎實工作，嚴格監管到位，加大落實力度，不斷提高食品安全工作的質量和水平，努力開創我市食品安全工作新局面，為建設“和諧文明廈門”做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！