領導在先進性教育活動工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全區第二批先進性教育活動工作會議，這是區委決定召開的一次重要會議，目的是學習貫徹中央和省、市委第二批先進性教育活動工作會議精神，回顧總結我區第一批先進性教育活動工作經驗，全面部署我區第二批先進性教育活動工作任務。下面，我代表區委，講四個問題。

一、認真總結，充分肯定第一批先進性教育活動成績

中央作出開展先進性教育活動的重大部署以后，我區各級黨組織根據中央和省、市委的部署和要求，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，扎實開展第一批先進性教育活動，目前集中學習教育已基本結束。在中央和省、市委的正確領導和市委督導組的精心指導下，我區按照“群眾滿意”、“走在前列”、“確有實效”的要求，精心組織，周密部署，求實創新，扎實推進，力求實效?？偟膩砜?，我區第一批先進性教育活動開局良好，進展順利，參加教育活動的46個區級機關單位共1285名黨員受教育率達100%，取得了較好成效，得到了市委督導組的充分肯定，得到了廣大干部群眾和社會各界的好評，也為搞好后面批次的先進性教育活動積累了經驗?；仡櫸覅^第一批先進性教育活動工作，主要有以下特點：

第一，領導重視，以身作則。一是指導到位。區委建立了區領導聯系點制度，區四套班子黨員領導干部經常到聯系點指導先進性教育工作，給聯系點黨員上黨課，對聯系點的工作提出具體的要求。二是部署到位。區委按照中央和省、市委的統一部署，及時召開各階段動員會議，對各階段工作作出全面部署。各教育單位黨委（黨組）書記都能在第一時間認真部署本單位先進性教育各階段工作，使全區先進性教育活動步調一致。三是示范到位。區四套班子黨員領導干部始終能以普通黨員身份參加民主生活會，帶頭學習，先進性教育活動中共開展理論中心組學習會14次；帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭開展了民情交辦會、進社區“三個一”活動。各教育單位黨委（黨組）領導班子成員也帶頭做好相關工作，起到了很好的示范作用。

第二，緊扣主題，工作到位。各教育單位圍繞學習動員、分析評議、整改提高三個環節，堅持環環緊扣，步步深入，層層推進。一是學在深處。在學習動員階段，采取領導干部領學、現身說法講學、實地觀摩助學、電化教育促學、互相結對幫學、運用典型對照學等多種方式，綜合運用各種手段，組織黨員深入學習，努力把40小時學足學夠、把必讀篇目學深學透。二是評在真處。在分析評議階段，各教育單位按照“征求意見求廣、黨性分析求深、民主評議求準、階段成效求實”的工作要求，切實做到“開門”聽意見、“出門”找老師、“閉門”思進取。區四套班子黨員領導干部帶頭走村、入戶、進企、蹲點，區委常委分成10組，到10個鎮（街道）召開座談會，共征求到意見178條，全區各教育單位共征求到意見1603條。實行黨員互評、群眾參評、組織考評相結合的辦法，認真開展民主評議工作，積極撰寫黨性分析材料，切實做到用心“會診”、對癥下藥。三是改在實處。在整改提高階段，各教育單位認真制定整改方案，建立整改承諾制、整改責任制、群眾評議制，確保整改取得實效。區委常委會在廣泛聽取各方面意見建議、深刻查擺問題的基礎上，召開專題民主生活會，研究提出具體整改意見，制定具體整改措施，落實總負責人和具體責任人，并規定了完成時限。據統計，各教育單位梳理出838個問題，已有594個得到妥善解決，244個正在解決之中。到目前為止，各教育單位為群眾辦實事2347件，正在辦的463件。據統計，全區46個教育單位在測評中滿意率均在90%以上。

第三，嚴格學改，注重效果。一是把學習教育貫穿于教育活動始終。在教育活動一開始，各教育單位認真貫徹區委要求，切實把學習教育貫穿于整個先進性教育活動全過程。二是把整改工作貫穿于教育活動始終。區委按照“取得實效、群眾滿意”的要求，把整改工作貫穿于教育活動始終。區委常委會帶頭征求意見、查找問題、認真整改，根據群眾反映的突出問題，匯總梳理出我區當前急需強化的“六項工作”，及時在各個階段進行整改，并作為今后一段時期的重點工作狠抓落實。各教育單位和廣大黨員邊學邊改、邊議邊改，增強了整改工作的效果。

第四，嚴格督查，確保質量。一是嚴把實施方案關。區委明確規定各教育單位不能照搬照抄區委各階段的實施方案，各督導組嚴格督查，對審定為不合格的實施方案，責令重新制定，共有7個單位的實施方案經過1次以上修改。二是嚴把規定動作關。在學習培訓階段，各督導組嚴格審查各單位的學習計劃是否按照集中學習不少于40小時的要求做好學習培訓。在分析評議階段，各督導組嚴格把好領導班子的黨性分析材料的質量。在整改提高階段，各督導組嚴格把好各教育單位領導班子個人整改措施和班子整改方案，并且嚴格督查整改方案的落實情況。三是嚴把日常督促關。各督導組在嚴把規定動作到位的同時，還定期由組長或副組長帶隊，到點上去督查各教育單位是否按計劃的要求開展活動，督查各督導組工作是否盡到職責，確保了先進性教育的質量。

第五，注重結合，干學互進。在教育活動過程中，各教育單位按照“干在實處、走在前列”要求，堅持以學促干、以干促學，以先進性教育為動力，助推發展、促進工作。一是搶抓機遇促發展。實施招商引資“一號工程”，掀起了招商引資熱潮。今年1-6月份，全區新批外商投資企業4家，增資企業4家；合同利用外資1121萬美元，同比增長303.24%；實際利用外資752萬美元，同比增長708.6%。實施工業發展“12345工程”，掀起了工業發展熱潮。組織開展“為企業服務年”活動，出臺《關于推進工業產業結構優化升級的若干意見》等一系列政策性文件，排出一批骨干企業和成長型中小企業，切實扶優扶強扶大，有力地促進工業經濟的發展。加快基礎設施重點工程建設，集中人力、財力、物力，全速推進在建工程，全力抓好前期工作，全面開放投資領域，加速推進基礎設施建設，永強海城片供水工程、中心區道路網等重大工程建設進展順利。二是創建文明促和諧。以創建全國文明城市、省級文明城區為載體，加大機場路沿線整治力度，加大環境污染治理和環境保護力度，不斷提高市民文明素質，全力以赴打好文明創建“攻堅戰”，已取得了階段性成果。目前，我區文明創建各項工作正在深入推進。全面落實計劃生育工作責任制，實行計劃生育工作承諾制；突出做好孕環檢工作，強化二胎跟蹤服務，全面掌控孕情信息；嚴厲打擊非法B超鑒定胎兒性別、非法引流產行為，出生人口性別比偏高的不利局面得到有效扭轉。以“和馨行動”為載體，切實維護外來民工的合法權益。三是千方百計保穩定。按照建設“平安龍灣”的總體要求，堅持重點時段抓重點問題，敏感時期抓敏感問題，突出領域抓突出問題，集中精力抓土地征用、村務公開、勞資等引發的矛盾糾紛化解工作，抓好劃龍舟活動的安全防范工作，加強社會治安防控體系建設，及時組織“反兩搶”、禁毒、“鐵網行動”等專項整治，全力維護社會穩定。上半年全區刑事發案總數同比下降3.7%。四是執政為民辦實事。全區26名副縣級以上干部和115名科局級領導紛紛帶隊下基層為民辦實事，解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極開展幫扶活動，各級黨組織和黨員干部與生活困難的黨員、群眾結對幫扶，走訪慰問困難群眾1189戶，慰問錢物218萬元，為群眾辦實事2347件，幫助基層落實項目302個，落實資金2139萬元。五是固本強基抓基層。切實抓好村級換屆選舉工作，全區村級組織及其配套組織換屆選舉工作已基本結束。繼續加強干部下派工作力度，新一輪選派的農村工作指導員在基層發揮了積極作用。大力加強機關黨建工作，各教育單位進一步健全了黨支部建設。六是轉變作風提效能。深化效能建設，采取“以外力驅動內力、以結果倒逼過程、以基層促進機關”的辦法，認真開展評議滿意和不滿意單位活動，把機關部門和干部作風好壞的評判權交給群眾。積極推進機關審批制度改革，創新審批方式，優化辦事流程。目前有19個部門單位、133項辦理事項進入區行政審批中心，實行授權委托審批的有17個單位56項辦理事項，進駐審批中心的辦理事項平均提速2.4天，大大方便了群眾辦事，提高了行政效能。

我區第一批先進性教育活動取得了較大的成效。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，第一批先進性教育活動取得的成效還只是階段性的，與中央和省、市委的要求相比，與“走在前列”的標準相比，與群眾的期望相比，還有不少差距和不足。我們必須始終保持清醒頭腦，按照中央和省、市委的要求，認真總結經驗，落實整改措施，探索建立長效機制，鞏固活動成果，在推進黨的先進性建設進程中不斷邁出新的步伐。

二、深化認識，進一步增強抓好第二批先進性教育活動的責任感和使命感

按照中央的總體部署，第二批先進性教育活動參加單位包括街道、社區，鄉鎮機關及其直屬單位和縣（市、區）派駐鄉鎮的基層單位，國有企業和非公有制企業，地方金融分支機構及其營業網點，社會團體、社會中介組織和民辦非企業單位，各類高等院校、中等專業學校和中小學校，以及尚未參加第一批集中教育活動的其他事業單位等。這些單位主要集中在基層，是各項事業的基礎，搞好這一批先進性教育活動，對于確保整個先進性教育活動取得實效、成為“群眾滿意工程”，對于做好改革發展穩定的各項工作，都具有十分重要的意義。

第一，搞好第二批教育活動，能更好地把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，進而鞏固黨的思想基礎。黨的基層組織，是學習實踐“三個代表”重要思想的組織基礎和重要陣地。把“三個代表”重要思想貫徹落實到改革發展的各個領域，體現在黨的建設各個方面，必須充分發揮基層黨組織的組織作用、推動作用和實踐作用。這就需要我們通過開展先進性教育活動，把黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，從而使“三個代表”重要思想在廣大人民群眾中扎根、開花、結果，成為推動經濟社會發展的強大動力。

第二，搞好第二批教育活動，能更好地增強黨的階級基礎，進而發揮黨的團結凝聚作用。增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，始終是事關黨興衰成敗的一個重大問題。第二批先進性教育活動的單位，集聚著產業工人、企事業經營管理人員、知識分子、城鄉基層干部和新的社會階層人員。這些人員在經濟社會生活中發揮著重要作用。在這些單位開展先進性教育活動，可以更好地貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針，更好地把包括新社會階層人員在內的一切力量團結凝聚在黨的周圍，從而增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力和感召力。

第三，搞好第二批教育活動，能更好地推進黨的先進性建設，進而提高黨的整體戰斗力?；鶎狱h建工作是黨的先進性建設的基礎。第二批教育活動涉及基層黨建工作的傳統領域和新領域，單位分布廣，黨員數量大、流動性強，黨的組織建設和隊伍建設面臨許多新情況新問題。一是黨的潛在資源流失問題?，F在各大領域都在爭取高素質人才加入自己的隊伍，一定程度上影響了優質黨員的發展。二是黨的隊伍存在“隱型”黨員和“口袋”黨員問題。一些黨員在“四個多樣化”的影響下，把組織關系放在口袋里，長期游離于組織之外。還有正在實施“關停并轉”的企業，組織癱瘓，人心瘓散，一些黨員成了“三不管”的人。三是黨組織和黨員“傳播”慢的問題。一些非公有制企業、社會團體、中介組織等單位，黨組織力量薄弱，發展黨員進度慢，黨建工作覆蓋面小。這些問題，迫切需要我們通過開展先進性教育活動切實加以解決，使黨的先進性建設在各個領域得到加強。

第四，搞好第二批教育活動，能更好地堅持立黨為公、執政為民，進而密切黨群干群關系。群眾是我們黨執政的社會基石，脫離群眾，就會動搖執政根基。密切黨群干群關系，根本的是要堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。參加第二批先進性教育活動的單位，包括了絕大多數的學校、醫院、企業等，這些單位的工作與人民群眾的生產生活息息相關，教育對象絕大多數處于生產、文化、教育、社會服務和管理的第一線，與群眾接觸最直接、最廣泛。搞好這一批先進性教育活動，解決這些領域存在的突出問題，改進這一批次教育對象的工作作風，對于維護群眾利益，讓群眾得實惠，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的作用。

第五，搞好第二批教育活動，能更好地貫徹“干在實處、走在前列”要求，進而推進現代化濱海城區建設。當前我區正處在一個新的發展階段，經濟社會發展正進入一個重要的轉折時期。貫徹落實總書記“走在前列”要求，貫徹落實省委“干在實處、走在前列”要求，貫徹落實市委、市政府建設“一港三城”總目標、推進“三個溫州”戰略，就要深入實施“主攻三產，提升二產，優化一產”發展思路，抓好“三大轉型”，推進“三大跨越”，全力推進現代化濱海城區建設。這是龍灣發展的戰略支撐，是全區的工作大局。搞好第二批先進性教育活動，把基層黨組織和廣大黨員的積極性充分調動起來，更好地團結和帶領全區人民艱苦奮斗、創新創業，就能為現代化濱海城區建設提供堅強的組織保證。

總之，全區各級黨組織一定要從全局和戰略的高度，充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要意義，自覺把開展這一批教育活動作為加強黨的先進性建設的重要舉措來抓，進一步統一思想，堅定信心，再接再厲，乘勢而上，確保取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

三、明確要求，扎實做好第二批先進性教育活動的各項工作

根據中央和省、市委的部署，第二批先進性教育活動總的參照第一批的要求和做法進行。對第二批先進性教育活動的各項工作，中央和省、市委都已經提出了明確的要求，我區已下發了《實施方案》，作了具體安排。各教育單位要按照中央、省、市、區委的部署，突出重點，精心組織，確保第二批先進性教育活動順利、扎實、深入地開展。這里我強調四點要求：

第一，要更加注重步驟的緊湊性。整個集中教育活動從7月份開始，到12月底基本結束，具體到每個單位，教育活動的安排為三個月左右。教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段，每個階段時間一個月左右。與第一批相比，這一批的教育活動時間更緊湊，各教育單位要抓緊部署啟動，認真做好各個階段的教育工作。

一要抓好學習培訓。各教育單位黨組織要認真組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和總書記等中央領導同志關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神。通過形勢報告、座談討論、參觀學習等各種形式，認真搞好形勢教育。同時，把反封建迷信、反邪教的教育作為一項重要內容納入先進性教育活動。深入開展“先鋒形象”大討論活動，在廣泛討論的基礎上，提煉出體現時代精神、反映黨員特點、符合崗位實際的共產黨員保持先進性具體要求，使廣大黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常行為中有準則。

二要抓好分析評議。重點找準黨組織和黨員隊伍中存在的與“三個代表”重要思想要求，與保持共產黨員先進性不相適應、不相符合的問題，深挖思想根源，進一步明確努力方向。基層黨組織要通過個別訪談、召開座談會、設置意見箱等形式，廣泛征求黨員、群眾對基層黨組織和黨員的意見和建議，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員領導干部、普通黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動，通過談心，進一步溝通思想，提高認識，增進團結，共同提高。組織黨員結合征求到的意見建議，對照檢查自己思想、工作和作風等方面的現實表現，進行黨性分析，查找存在的問題，剖析思想根源，明確整改方向。召開專題組織生活會，在黨員中進行對照檢查、自我批評、相互評議、開展批評，進一步明確努力方向。

三要抓好整改提高。各教育單位黨組織要按照制定整改措施、落實整改任務、鞏固教育成果、提高服務本領、促進各項工作的要求，認真抓好整改。要從黨員的崗位實際出發，引導他們著眼本職發揮黨員作用，立足崗位爭當時代先鋒。黨組織和黨員個人要認真擬定整改方案，一項一項地落實整改措施。建立和落實整改承諾制、整改責任制、整改督查制和群眾評議制，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，努力解決自身存在的突出問題，解決涉及群眾利益的熱點難點問題。

第二，要更加注重教育的靈活性。第二批先進性教育活動對象分布廣泛、身份復雜、流動性強、個體差異大。與第一批先進性教育活動相比，新情況新問題更多，難度更大，要求更高。抓好這一批教育活動必須做到分類指導、因材施教。在具體工作中，重點要把握三條：

一是學習內容講究通俗化。要針對不同行業的特點、不同單位的實際和不同群體的情況，選擇貼近基層實際、貼近黨員實際、貼近工作實際的教育內容，充分體現通篇易學、通俗易懂、通途易行，切實增強教育的針對性和實效性。有條件的地方和單位，可根據黨員需要，編寫針對性強、少而精的學習材料，提供黨員學習。

二是教育方式講究多樣化。從各教育單位的實際出發，采取靈活多樣的教育方式，不搞“一刀切”。對鎮（街道）機關、事業單位黨員的學習，要采取集中輔導和自學相結合的形式。企業黨員的學習，要多采取業余、小型、分散等形式。老黨員的學習，要根據他們的健康狀況，靈活掌握。流動在外黨員的學習，可通過“郵寄送學”、“網絡聯學”等方式進行。困難黨員的學習，要采取“送學”與“送物”相結合，既重視他們的學習，也關心他們的實際困難。集中學習教育的起始時間，不搞“齊步走”，三個階段的時間進度，可從實際出發，靈活安排。

三是主題實踐講究個性化。鎮（街道）機關開展主題實踐活動，要從轉變職能、優化服務、提高效能、促進發展等方面入手；社區要以創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區為重點；學校要從促進師德校風建設、培養中國特色社會主義事業的合格建設者等方面切題；企業要突出增強黨員意識、弘揚創業精神和奉獻精神、促進企業健康發展等內容；社會團體要強調把握方向、服務行業、促進發展等方面。通過開展各具特色的實踐活動，切實把第二批先進性教育活動抓出特色、抓出實效。

第三，要更加注重活動的實效性。緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這個目標，突出“求實、務實、見實效”，切實把先進性體現在實處。具體地講，要實現“四個一批”的目標：

一要建立一批黨組織。要加大在新經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，不斷創新黨組織的設置形式，理順基層黨組織隸屬關系，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。支部建立之后，上級黨組織要幫助指導黨支部建立健全黨內各項工作制度，切實解決活動經費、活動場所等實際問題，為其正常開展活動提供有力保障。

二要發展一批先進分子入黨?；鶎狱h組織要積極主動地做好教育引導工作，向職工群眾大力宣傳黨的路線方針政策，激發他們的政治熱情，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，多渠道地發現、推薦優秀分子，努力壯大入黨積極分子隊伍。重視在“兩新”組織中發展黨員工作，特別要在非公有制企業中大力開展“三培養”活動，把科技管理骨干培養成黨員，把黨員培養成科技管理骨干，把黨員科技骨干培養成為企業高層管理人員，努力壯大并優化黨員隊伍。

三要理順一批黨的組織關系。各教育單位要廣泛開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的“雙找”活動，采取發公開信、設公開電話等多種方式，對流動黨員、“口袋”黨員、“隱型”黨員進行一次詳細的調查摸底，及時核實流動黨員身份，并一一建立臺帳。要深入細致地做思想政治工作，教育引導這些黨員主動把黨的組織關系遷入黨組織。對有特殊情況、不能遷轉組織關系的，上級黨組織要發放流動黨員活動證。鎮黨委（街道黨工委）要探索建立流動黨員“服務站”，在服務站建立臨時黨支部或黨總支。凡沒有落實黨的組織關系的黨員，都可以暫時把黨的組織關系遷入“服務站”，或憑黨員活動證參加“服務站”黨組織開展的教育活動，使教育活動覆蓋全區所有的基層黨組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。

四要解決一批群眾關注的熱點難點問題。第二批先進性教育活動涉及各行各業，面臨亟待解決的問題必定很多，必須切實加大解決難點熱點問題的力度。各教育單位要堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，從群眾最“盼”的事情做起，從群眾最“難”的事情干起，從群眾最“怨”的事情改起，真正為群眾辦實事、做好事、理難事，讓群眾看到實效、得到實惠，以眼見為實的效果取信于民。解決突出問題要實事求是、量力而行、盡力而為，不要提不切實際的口號，防止出現“整改說到做不到、問題查到改不到、群眾實惠得不到”的現象。

第四，要更加注重措施的可行性。第二批先進性教育活動對象量大面廣、情況復雜，這就需要各教育單位抓住特點，注重結合，探索創新，采取更加有力措施加以推進。

一要以新求特色。就是以創新的舉措，開展特色活動，求得特別效果。第二批教育活動涉及黨的工作新領域多，越是新的領域，越要突出創新、突出特色。各教育單位要按照“規定動作做到位、自選動作求特色”的要求，精心設計載體，組織開展各具特色的主題實踐活動，創造性地開展工作。區委已經就鎮（街道）黨員領導干部參加先進性教育活動提出了“十個一”要求，就非公有制企業開展教育活動制定了“三項計劃”，就社區開展教育活動設計了“主題服務月”活動方案，各有關教育單位要按照區委的活動計劃和要求，認真組織實施。同時，要積極探索，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。

二要以點帶面。就是充分發揮領導干部表率作用這個“點”，帶動其他黨員積極參與這個“面”。參加第二批先進性教育活動的各級黨員領導干部，要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，自覺帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，以自身的表率作用，推動先進性教育活動的深入開展。堅持黨員領導干部聯系點制度，重點聯系問題多、困難大的基層單位。黨員領導干部要深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助基層聯系點理清工作思路，解決實際問題，努力把聯系點辦成示范點。

三要以干促學。就是注重統籌安排，在學中干，在干中學，做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。參加第二批先進性教育活動的單位和黨員工作任務比較重，也比較忙，必須堅持把教育活動與推動工作統一起來，找準教育活動與業務工作的結合點，切實做到通盤考慮、統籌兼顧、合理安排。既不能脫離業務工作搞活動，更不能以工作忙為理由不開展活動；既要保證活動的時間，又不能影響正常的工作秩序，要堅決防止表面鬧哄哄、實際走過場的不良傾向。就當前來講，關鍵是要把工作重心放在狠抓落實上來，把區委提出來的各項任務和舉措落到實處。對招商引資“一號工程”、工業發展“12345工程”、重點基礎設施建設、計劃生育、文明創建、為民辦實事等工作，必須進一步落實責任，強化措施，一件一件抓好落實，以實干求實效，以實效檢驗先進性教育活動成果。

四、加強領導，確保第二批先進性教育活動取得實效

搞好第二批先進性教育活動，責任在黨委，關鍵在領導。各教育單位黨組織要以高度的政治責任感，切實加強領導，精心組織，嚴密實施，確保先進性教育活動扎實推進、取得實效。

第一，要充分準備。在第二批先進性教育活動正式啟動前，各教育單位要著力做好各項準備工作。準備工作不充分的，不要急于啟動。要進一步搞好調查研究，切實掌握本單位黨組織和黨員隊伍的狀況，掌握本單位黨員、群眾對教育活動的期望和要求，了解應當解決的突出問題。廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動，特別對那些生活困難的老黨員和下崗職工黨員要進行普遍慰問，使他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖，從而更加自覺地投身到先進性教育活動中來。進一步加強對黨支部書記和工作骨干的培訓，提高他們的業務水平，促使他們更好地發揮示范帶頭作用。加大整頓力度，對軟弱渙散、不起作用、無力組織開展教育活動的基層組織，要進行集中整頓。黨組織書記能力不強、在黨員中沒有威信、群眾意見較大的，要及時調整；缺位的，要及時配備，沒有按規定配備班子成員的，要抓緊配齊配強。對因班子不團結等原因，影響整體戰斗力的，上級黨組織要找準問題癥結，開展整頓。在充分準備的基礎上，認真開好動員部署大會。

第二，要落實責任。進一步建立健全先進性教育活動的領導機構和工作機構。有第二批教育任務的黨政機關，要進一步調整領導機構和工作機構、充實工作力量，善始善終地搞好領導和指導。所有新開展先進性教育活動的單位，都要成立相應的領導機構和工作機構，切實加強組織領導。各教育單位黨委（黨組）要建立領導責任制，進一步強化責任，黨委（黨組）主要負責人是第一責任人，要堅持親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部要結合分工協助抓?；鶎狱h組織主要負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要履行好具體組織實施的責任；基層單位的行政負責人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。集中教育活動已經結束的部門和單位，要從本系統、本行業基層單位反映出來的突出問題中，深查自身存在的突出問題和根源，繼續鞏固擴大整改成果，為第二批教育活動的單位作出榜樣。

第三，要理順關系。第二批先進性教育活動，原則上按照組織關系隸屬進行組織開展。但考慮到許多基層單位組織關系與行政關系的隸屬并不統一，可以從有利于教育活動的組織實施，有利于黨員參加活動的原則出發，實事求是地進行調整，妥善確定教育活動的領導和指導關系。要認真抓好流動黨員以及組織關系不明確黨員的教育活動，力爭教育活動不漏一個黨員。對于流動黨員，一般要求在主要工作地參加教育活動；聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位參加教育活動；與單位解除人事關系但尚未轉移組織、且沒有固定工作單位的黨員，一般應將組織關系轉至其居住地黨組織；暫時不能轉移的，回原單位黨組織參加先進性教育活動。組織關系隸屬范圍正在調整、交換過程中的系統和單位，教育活動一般由原組織關系所在地黨委組織實施。黨組織不健全、不能正常發揮作用的有關企業，其先進性教育活動的安排，可以實行“一企一策”，區別對待。

第四，要加強督促。區委將專門組建督導組，分別對各鎮（街道）、區直有關單位的先進性教育活動定期進行督查指導。各教育單位要根據工作需要，組建督導組，加強對先進性教育活動開展情況的督促、檢查和指導，重點是檢查實施方案是否符合實際，工作力量是否到位，工作措施是否得力，工作成效是否明顯，黨員群眾是否滿意。對黨的工作基礎比較薄弱的社區、困難企業、新經濟組織和新社會組織，可根據實際情況，從已完成第一批教育活動的機關部門中，選派一批基層工作經驗豐富的同志，擔任教育活動的指導聯絡員，指導基層單位開展先進性教育活動。要加強調查研究，及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。

第五，要搞好宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，利用各種宣傳陣地，切實加強宣傳工作，發揮輿論導向作用，形成教育聲勢，塑造活動形象，營造濃厚的社會氛圍。廣泛深入地宣傳先進性教育活動的目的意義、原則要求、方法步驟、經驗做法，使其更加深入人心。注意用深入淺出、喜聞樂見的形式，用身邊事教育身邊人，大力挖掘和宣傳基層的先進典型，切實增強教育活動的針對性和感召力。

同志們，這次會議標志著我區第二批先進性教育活動正式啟動。讓我們按照中央和省、市委的要求，進一步振奮精神，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加勤奮的工作，扎扎實實地搞好第二批先進性教育活動，大力推進黨的先進性建設，為抓好“三大轉型”、推進經濟社會發展新的跨越，為構建和諧社會、實現現代化濱海城區建設宏偉目標，提供堅強的政治和組織保證！