領導在紀念中國共產黨成立周年的講話

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一、傳承黨的歷史，堅持不懈地加強先進性長效機制建設

86年來我們黨保持和發展先進性的創造性實踐，為我們加強黨的先進性建設提供了豐富的寶貴經驗。在新的歷史時期，我們只有深入學習黨的歷史，積極傳承黨的歷史，切實加強黨的先進性建設，才能準確判斷和把握復雜的國際國內形勢，扎實推進社會主義現代化建設。

1、鞏固擴大先進性教育活動的實踐成果。我們所說的實踐成果，就是要總結和反思在開展先進性教育活動中，采取了哪些具體措施，取得了什么樣的活動效果。我們推廣開展基層首創的“雙在、四最”主題實踐活動，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題具體落實到解決群眾最盼、最憂、最愁、最怨的實際問題，贏得了群眾的普遍肯定。開展這些活動，就是我們寶山貫徹落實中央精神和市委要求，緊密結合發展實際所采取的具體措施。鞏固擴大這些成果，就是借助既有的活動平臺，豐富活動內容，拓展活動載體，更加深入、具體、有效地開展主題活動，教育引導廣大黨員繼續保持和發揮先進性。在開展主題活動的實踐中，要注重做到“四個轉化”：一是轉化為促進科學發展的動力。我們開展主題活動，必須落實到取得發展實效上，必須體現出全面落實、自覺實踐科學發展觀，按照加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和現代化國際大都市的要求，又快又好地建設現代化濱江新區。二是轉化為構建和諧社會的舉措。我們必須進一步統一思想，千方百計地解決好房屋拆遷、企業改制、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面可能存在的損害群眾利益的突出問題，切實幫助困難群眾解決實際問題。三是轉化為解決發展問題的能力。我們必須進一步解放思想，堅決破除妨礙科學發展的思想障礙，認真解決影響科學發展的深層次矛盾和問題，大膽推進一切有利于科學發展的改革舉措，建立健全有利于轉變經濟增長方式、提高自主創新能力的有效機制。四是轉化為加強先進性建設的自覺行動。在開展主題活動的過程中，要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，注重教育引導黨員學習領會黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，切實把開展主題活動取得的成果，拓展、延伸到黨的先進性建設的各個方面。

2、鞏固擴大先進性教育活動的制度成果。我們所說的制度成果，就是要把先進性教育活動中的具體經驗系統化、成功做法制度化，形成使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。根據中央和市委要求，區委作出了《關于實踐“三個代表”重要思想，建立永葆共產黨員先進性長效機制的決定》等一系列配套文件。這些文件規定為我們加強先進性長效機制建設提供了強有力的制度保障，我們要在狠抓貫徹落實的基礎上，不斷健全和完善制度，確保先進性長效機制落到實處、取得實效。在加強制度建設方面，要堅持做到“四個結合”：一是堅持繼承與創新相結合。二是堅持當前與長遠相結合。三是堅持普遍性與針對性相結合。四是堅持建章立制與狠抓落實相結合。

3、鞏固擴大先進性教育活動的理論成果。我們所說的理論成果，就是要通過對先進性教育活動的經驗總結和理論思考，歸納和概括出黨在長期執政條件下，保持和發展先進性的規律性認識和創新性舉措。黨中央在全面分析當前和今后一段時期面臨的形勢任務的基礎上，作出了構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，體現了領導經濟社會發展上的先進性。我們不僅要不折不扣地加以貫徹落實，還要緊密結合寶山實際，認真開展理論與實踐研究，確保在中央精神和市委要求的指導下，創造性地開展寶山的工作。圍繞這些理論成果，區紀委和區委各部門要根據職責分工，組織開展一些課題研究，教育引導各級黨組織和廣大黨員深刻領會四方面內容：一是深刻領會先進性建設的本質要求。緊密結合寶山黨的建設的實踐，研究如何把先進性建設的具體要求貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等各個方面。二是深刻領會先進性建設的歷史經驗。既要學習領會全黨先進性建設的歷史經驗，又要學習領會上海在黨的先進性建設中取得的歷史經驗，還要學習領會寶山在黨的先進性建設中取得的歷史經驗。三是深刻領會先進性建設的現實問題。先進性建設的對立面是落后的、腐朽的思想和行動，也是已經存在的或者潛在的與新形勢新任務要求不相適應的現實問題。這些問題如果不能清醒地認識并加以及時整改，任憑其自由發展，就會自毀前途和政治生命，最終影響了黨的威信和形象。四是深刻領會先進性建設的創新理論。先進性建設是黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的基本理論、基本實踐的重要內容。我們必須把黨的先進性建設同馬克思主義中國化的三大理論成果結合起來，同十六大以來我們黨在新的實踐中提出的一系列重大戰略思想結合起來進行學習領會。

二、牢記黨的使命，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路

黨的十六大提出了全面建設小康社會，努力開創中國特色社會主義事業新局面的奮斗目標，并以此指導中國改革開放和現代化建設不斷向縱深發展，取得了舉世矚目的豐功偉績。從現階段的任務來看，就是要全面落實、自覺實踐科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會。從上海的發展來看，就是要加快推進“四個率先”，加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。從寶山的實際來看，就是要堅持經濟實力更強、城鄉環境更美、人民生活更好、社會更加和諧的奮斗目標，又好又快地建設現代化濱江新區。

1、關于全面落實、自覺實踐科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會。

一是對科學發展觀的認識。同志指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本要求是統籌兼顧。堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。我們必須深刻認識牢固樹立科學發展觀的重大意義，全面準確地把握它的深刻內涵和基本要求，必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，更好地完成黨和人民賦予我們的光榮使命。堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好二十一世紀頭二十年這個重要的戰略機遇期，大力解放和發展社會生產力，充分調動和切實保護廣大黨員干部群眾加快發展的積極性，堅定不移地推動經濟持續快速協調健康發展；堅持在推動經濟發展的同時，推動社會全面進步和人的全面發展，切實防止片面性和單打一，切實防止由于發展的不平衡而制約發展；堅持提高經濟增長的質量和效益，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，整合利用各類資金、資產和資源，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環；堅持理論聯系實際、密切聯系群眾，因地制宜、因時制宜地把貫徹落實科學發展觀的要求融入各方面工作，認真解決好經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題。

二是對構建和諧社會的認識。構建社會主義和諧社會，是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。去年10月11日，黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構建和諧社會的總要求是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這一總要求的指導下，去年底市委八屆十次全會作出了貫徹中央決定的意見。根據中央精神和市委要求，區委今年上半年在學習領會精神的基礎上，研究制定了寶山加快構建和諧社會的實施意見，并將提交區委五屆四次全會討論審議。全會通過這個實施意見后，全區各級黨組織和全體黨員要認真學習把握它的具體內容和精神實質，迅速統一思想，切實落實到本職工作中去，為寶山加快構建和諧社會作出應有貢獻。同時，要注重調動群眾參與和諧社會建設的積極性，切實維護群眾利益，著力開創共建共享的生動局面。

科學發展觀是一種戰略思想，是用來統領一切的，必須落實到工作的謀篇布局、推進落實、檢查反饋的各個環節，自覺實踐到思考問題、分析問題、解決問題的各個層面；構建和諧社會是一種戰略任務，是用來引領一切的，必須確保我們的前進方向、目標任務、工作成果體現和諧社會的本質屬性和要求。

2、關于加快推進“四個率先”，加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設。今年5月，市第九次黨代會勝利召開，市委書記習向大會作了報告，提出了上海今后五年貫徹落實科學發展觀的指導思想、奮斗目標和主要任務。加快推進“四個率先”，就是率先轉變經濟增長方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會，提出了定性定量指標。加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，就是根據到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的總體目標，今后五年上?！八膫€中心”建設必須取得突破性進展，到2010年，以新型產業體系為有力支撐的國際經濟中心建設取得重要成果，國際金融中心建設取得重大進展，國際貿易中心建設取得顯著成效，國際航運中心建設取得重大突破，城市國際競爭力明顯提高。

對于學習貫徹市第九次黨代會精神，區委已專門研究制定了學習宣傳和貫徹落實的意見，區委中心組、區委常委會開展了一系列的專題學習和研討。全區各級黨組織和全體黨員深入學習、深刻領會報告的精神實質，興起學習貫徹市第九次黨代會精神的熱潮。在當前和今后一個時期，深入學習貫徹市第九次黨代會精神，是我們全市黨員肩負的重要政治任務和重大歷史使命，必須貫穿到我們的各項工作中去，確保市黨代會精神落到實處。

3、關于又好又快地建設現代化濱江新區。今年1月，區第五次黨代會提出了今后五年全面落實、自覺實踐科學發展觀，又好又快地建設現代化濱江新區的奮斗目標，即“經濟實力更強、城鄉環境更美、人民生活更好、社會更加和諧”。

圍繞這一目標，區委、區政府領導班子對全區各街鎮、園區14家單位逐個進行了調研。開展了領導干部深入基層村隊蹲點調研。按照同志倡導的領導干部八個方面良好風氣的要求，為了進一步加強和改進領導干部思想作風建設，區委提出把今年作為“作風建設年”，組織全區各級黨組織和黨員干部深入開展以“加強作風建設，弘揚新風正氣”為主題的實踐活動。區委及時調整了區領導聯系基層點工作，15位區領導集中一段時間深入村隊蹲點調研，按照“面上調整政策”與“點上解決問題”相結合的原則，重點調研村隊經濟發展、農民增收、社會保障、文化生活、村務管理、基層組織建設等方面的情況，幫助化解矛盾、解決難題，推進了基層黨的建設和新農村建設。召開了以“貫徹落實市第九次黨代會精神，提高執政能力”為主題的領導干部集體談心會。針對去年鎮換屆以來，一批年輕同志走上領導崗位，還有一批同志進行了崗位交流的情況，區委結合開展集中調研和“作風建設年”活動中掌握的情況，從堅定理想信念、掌握思想方法、強化責任意識、提高能力素質、保持廉潔自律等五個方面，與部分處級領導干部交流了思想，進一步形成了思想共識。三季度，將組織開展“看成績，找差距，以優異成績迎接黨的十七大召開”活動。主要是通過組織察看各街鎮近年來在經濟社會發展中形成的工作亮點以及存在的難點問題，引導各街鎮黨政領導班子看成績、增強發展信心，鼓舞士氣；找差距、明確發展方向，迎頭趕上。區委組織開展一系列活動的根本出發點，是為了啟發和幫助大家提高思想認識，把積極性、注意力集中到工作和發展的實踐中去，在各自崗位上不斷積累工作經驗，提高解決疑難雜癥的本領，確保今后五年各項工作開好局、起好步，努力創造優異成績迎接黨的十七大勝利召開并深入學習貫徹市第九次黨代會精神，努力營造和諧氛圍加快推動寶山改革開放和現代化建設，努力塑造良好形象讓黨放心、使群眾滿意。

三、嚴守黨的紀律，堅韌不拔地加強和改進作風建設

進入新世紀以來，中央先后作出了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，出臺了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等規定。日前，中紀委專門下發了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，針對一些違紀違法行為的具體表現，提出了八個方面的明確要求。紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結統一、完成黨的使命的重要保證。我們必須把加強和改進自身作風建設放在更加突出和重要的位置，堅定理想信念、嚴守黨的紀律，進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，切實做到一心為公、一切唯實、一身正氣。從一個普通黨員的角度來看，我們必須嚴守黨的四大紀律：

1、嚴守黨的政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。政治紀律是維護黨的政治方向和政治原則的紀律，是黨組織與黨員在政治言論、政治行動方面的行為規范。政治紀律關系到黨和人民的根本利益，是黨的全部紀律的基礎，在整個紀律體系中起著主導作用。在不同的歷史時期，我們黨根據形勢任務的發展變化，規定了政治紀律不同的具體要求。進入新世紀以來，2001年黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，2004年中央制定的《中國共產黨紀律處分條例》對違反政治紀律的行為及處分規定作了具體表述，同年中紀委制定下發了《關于嚴格執行黨的政治紀律的通知》，要求全體黨員必須進一步嚴肅政治紀律，維護改革發展穩定的大局。從現階段來看，嚴守政治紀律，最重要的就是要求黨的組織和黨員堅決擁護中央的權威，自覺同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。我們必須自覺在思想上政治上與黨中央保持高度一致，必須不折不扣地貫徹執行中央的路線方針政策。

2、嚴守黨的組織紀律，正確處理個人與組織的關系。組織紀律是維護黨在組織上團結統一的紀律，是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間關系的行為規范。黨的組織紀律的核心是民主集中制原則。堅持民主集中制，既要充分發揚黨內民主，保障黨員的各項民主權利；又要實行正確的集中，使全黨在思想上政治上保持高度統一，在言語上行動上做到步調一致。嚴守組織紀律，最主要的是做到黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從中央。我們必須始終堅持黨的組織原則，任何黨員都要維護黨的團結統一，對黨忠誠老實、言行一致，堅持參加黨的組織生活，按期繳納黨費，努力完成黨組織分配的工作。我們必須堅決執行黨組織的決定，凡是經過黨員大會、黨代表大會、黨的代表會議或者黨的委員會集體討論作出的決定，每個黨員都必須認真執行，不能講價錢、不能打折扣。每個黨員在執行黨組織的決定時都不能計較個人得失，更不能憑個人好惡決定取舍。在條件具備時要堅決執行，在條件艱苦的地方和艱難復雜的環境下，也要千方百計、不折不撓地貫徹執行。

3、嚴守黨的經濟工作紀律，始終保持廉潔自律。經濟工作紀律是規范經濟管理行為、維護經濟秩序的規章制度，是黨組織與黨員在經濟活動中必須遵守的行為規范。當前，在少數黨員領導干部身上，違反經濟工作紀律的問題還時有發生。這些行為嚴重損害了黨和人民的利益，一定要引起我們的高度重視和警惕。嚴守黨的經濟工作紀律，最關鍵的就是要自覺維護社會主義市場經濟秩序，嚴格遵守廉潔自律的規定。我們必須嚴守公共財物管理和使用規定，堅決杜絕商品交換思想侵入黨的政治生活和國家機關的公務活動，嚴禁以權謀私、假公濟私、化公為私。對于違反這些規定的行為和當事人，一定要按照規定要求給與嚴肅處理。我們必須始終堅持“兩個務必”，自覺抵制安于現狀、浮躁浮夸、急功近利的不良思想和作風，自覺抵制貪圖享樂、鋪張浪費、大手大腳的不良思想和作風，千萬不能喪失了做人的道德和良知。對于黨員領導干部，千萬不能對“小毛病”不以為然，否則，等到東窗事發，后悔已經來不及了。當前，我們要認真學習貫徹中紀委出臺的《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，深入開展自查自糾活動，決不能存有“僥幸”和“闖關”心理。要在查明思想問題的基礎上，深刻剖析思想根源，進一步加強學習，切實提高思想修養，真正做到防微杜漸、防患于未然。

4、嚴守黨的群眾工作紀律，切實維護群眾利益。群眾工作紀律是黨組織和黨員保持與人民群眾密切聯系，正確處理人民群眾關系的行為規范。嚴守黨的群眾工作紀律，最核心的就是要維護好、實現好、發展好群眾的切身利益，這也是踐行黨的群眾路線的基本要求。在任何時候都要把群眾利益放在第一位，要把維護好、實現好、發展好群眾的根本利益作為重大的政治使命，積極主動地幫助群眾解難事、辦實事、做好事。要深入基層群眾，了解群眾的喜怒哀樂，關心群眾的酸甜苦辣，真正成為群眾的“領頭羊”和“貼心人”。要認真受理、妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，凡是涉及人民群眾切身利益的事情，都要通過努力認真加以解決。特別是對群眾信訪反映的問題，能夠解決要抓緊解決；有困難不能馬上解決的要積極創造條件盡快解決；群眾對政策不理解或者要求不合理的，也必須做深入細致的思想化解工作，講清道理、耐心引導，決不能簡單處理。